用“活”农村文化礼堂

文杨柳

乡村振兴不仅在于产业振兴，也在于文化振兴，而农村文化礼堂则成为文化落地的重要渠道。近年来，农村文化礼堂作为浙江省文化实践的“新兴产物”，迅速壮大，为乡村文化的延续和发展提供了源源不断的助力。目前，各地的农村文化礼堂在建设和运行过程中存在一些问题，亟需改进提升，以充分发挥农村文化礼堂在乡村文化发展中的重要作用。

农村文化礼堂在浙江的发展轨迹

随着新农村建设的深入推进，经济收入快速增加的同时，农民对美好生活的向往和精神文化的需求日益强烈，而传统的农村文化活动，已无法满足新时期农民的需求，农村文化礼堂就此产生。回顾过去，浙江省农村文化礼堂的发展大致可分为三个阶段。

第一阶段，农村文化礼堂起源期（2011年-2012年）。农村文化礼堂最早出现在杭州临安。为贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，2011年，临安率先提出建设“文化礼堂”的概念，并于2012年正式试点推行，在板桥镇上田村、太湖源镇光辉村、天目山镇肇村村等三个行政村建设“文化礼堂”。

第二阶段，农村文化礼堂发展期（2013年-2017年）。农村文化礼堂建设贴近农民、贴近生活，自产生以后立即受到村民的欢迎。2013年初，全省农村文化礼堂建设工作现场会召开，明确了要把农村文化礼堂推广作为繁荣文化事业的重要工作来抓，在全省铺开。之后，连续五年农村文化礼堂建设被纳入浙江省政府十件实事，可谓如火如荼，遍地开花。

第三阶段，农村文化礼堂长效建设期（2018年至今）。2018年，浙江省政府提出今年全省要完成新建3000个农村文化礼堂的工作目标，而往年的目标是1000个。一个数字的变化背后，预示着浙江省将加快农村文化礼堂建设的脚步，在各地夯筑起更多的精神家园。

农村文化礼堂或成“摆设”

通过走访临安、富阳、新昌、嵊州等地的农村文化礼堂，笔者发现农村文化礼堂在农村文化事业中发挥了重要作用，对思想道德建设、文化知识宣传、业余生活丰富、知识技能普及等方面效果显著。但是，由于受客观条件限制、建设不均衡等因素影响，农村文化礼堂的作用无法完全发挥。

区域发展不均衡。全省各地的文化礼堂在建成后的作用发挥，不尽相同。因地域、位置、历史传承等原因，各村经济有强有弱。在一些经济相对薄弱的农村，农民外出务工的比例较高，长期在村里居住以老人、儿童为主，文化礼堂的使用相对较少。而在一些经济发达的农村，文化礼堂不仅受众多，而且相应的经费保障、支持也多，有些富裕的村民甚至个人出资赞助举办戏曲、体育等活动。

多元化需求凸显。不同年龄、层次的农村居民，文化需求差异明显，年轻一代特别是具有高中以上教育经历的村民，他们的思想、诉求、生活方式更加开放和自由。在实践中，农村文化礼堂供需脱节现象较为普遍，形式单一，导致部分村民没兴趣或不愿意参加。虽然投入了物力财力人力，但实际效果并不理想。此外，某些县域职能部门更注重“履职”属性，活动与村民需求之间存在差异。

自身发展受限较多。各地区农村文化礼堂的同质化现象较为普遍，区分性较差。农村文化礼堂运行、管理、维护要求长期性、持续性，除去政府投入以外，农村文化礼堂很大程度依赖于村两委和农村能人。他们关心、支持力度大，农村文化礼堂发展得就好；反之，发展就缓慢，甚至长期闲置。

让农村文化礼堂“活起来”

准确把握农村文化礼堂工作精髓，形成齐抓共管合力。要始终坚持把农村文化礼堂建设，作为乡村振兴战略的重要宣传思想文化着力点，以“标准化的建、规范化的管、常态化的用、内涵化的育”为要求，不断增强农村文化礼堂工作实效性，让农民群众更好地享用文化礼堂带来的各种服务。一是统筹协调规划发展。将农村文化礼堂建设工作纳入本地经济社会发展规划，纳入社会主义新农村和美丽乡村建设规划体系，纳入公共文化服务标准化均等化建设体系，统筹人、财、物等各项要素，有区分地加以推进。二是壮大乡村文化队伍。注重发挥有文艺才能的党员骨干作用，通过“请进来”“走出去”等方式，指导农村居民开展戏曲、舞蹈、歌唱、腰鼓等文化活动，吸引村内的文艺爱好者和老年人积极参与，营造温馨和谐、健康向上的文化氛围。

突出机制保障和因地制宜并举，推进农村文化礼堂建设提质增效。一是注重经费保障。一方面，结合美丽乡村建设，协调有关部门把资金用到支持农村文化礼堂建设；另一方面，吸纳乡贤、企业家、农村能人等参与农村文化礼堂的日常运行管理，从财政支出和社会参与两个方面入手，确保健康运行。二是注重典型引领。对于硬件较好、功能区划分明显的农村文化礼堂，鼓励大胆创新、先行先试，探索通过市场化运行模式为村民提供更丰富多彩的公益文化活动。三是注重分类施策。对已建成农村文化礼堂的乡村，根据区域特色、文化习俗、农村人口、教育水平等实际情况，开展有针对性的文化活动。对尚未建设农村文化礼堂的乡村，要就规划建设、选址情况等开展全面详尽调查，进一步调动村干部积极性。四是注重目标管理。对于已建成的农村文化礼堂，应对每月情况实施“月报”，提前编制下一年度使用计划，并根据实际情况动态调整。

临安上田村文化礼堂里的书法课

聚焦内外全面深度发展，实现农村文化礼堂创新发展。一要提供更优服务。对将要建设农村文化礼堂的地方，结合浙江“最多跑一次”改革契机，在确保合理合规的前提下，打开“方便之门”，简化审批流程，加快农村文化礼堂建设进度；对已建成农村文化礼堂的地方，相关部门要提供更精准周到的服务，确保良性发展。二要加强与当代宗族的联系。宗族的意义深远而重大，有助于增强文化自信、家国认同、推动村民自治的民主化发展，因此在农村文化礼堂建设中，要将宗族历史的传承纳入农村文化礼堂建设和活动当中，通过编修村志谱、举办宗族活动、节庆婚丧礼仪等民俗活动，加强深度融合，助力共同发展。三要注重城乡融合。农村文化礼堂的建设，不应局限于本地资源，可以谋求与城市的人才、资本、文化有机结合起来，通过有效引导，形成新的发展优势。同时，在产生成果后反哺城市，将出彩的农村文化活动带入城市，让乡村文化获得更大的展示平台。