城建档案的管理分析

肖玲

【摘要】随着经济化市场的快速发展，我国建筑事业大兴，各地高楼大厦拔地而起，城建自然离不开档案，城建档案的归档率、完整率、准确率为国家建设起了不可磨灭的贡献。

【关键词】城建档案；管理

一座城市各个时期的建筑，就像一部史书、一卷卷宗，记载着这个城市的古往今来，风云岁月。唯有完整保留了那些标志当时文化和科技水准，或者具有特殊人文时代意义的古建筑，才能使一个城市的历史源远流长，才会使一个城市永远焕发悠久的魅力与色彩。随着我国经济化市场的快速发展，国家大兴建筑，日新月异，各种高楼大厦、奇特建筑拔地而起。国家对重点项目的投资、管理、档案管理都有了新的要求，我们对于城建档案的归档率、完整率、准备率都需要进一步思考和研究，使城建档案能更好地发挥作用。

一、城建档案的价值

（一）历史价值。在住房和城乡规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录，简称城建档案。城建档案记录了建筑的历史和文化。用图纸、图表和电子文件保存下来的最原始的样貌。而建筑文化是民族建筑发展的精神动力，能够记录一个国家、地区、民族在特定时代物质发展水平和审美观念的同时，更能记录下政治、经济、社会、科技等许多信息。城建档案是历史的见证，是文化的标志。

（二）教育价值。随着科学进步的发展，万丈高楼平地起，国内外不少经典建筑让我们向往：巴黎的埃菲尔铁塔，美国的自由女神像，古罗马的角斗士广场，埃及的金字塔和中国的长城等等记载了地球上悠久的建筑文化历史。人类几千年一代又一代积累的建筑文化，才会让后人有了建筑的标杆，传承民族文化的建筑。

（三）经济价值。城市建设不是简单的物质拆建，还有精神和心理的延续和重建，城市历史文化在城市建设中的作用显得非常重要。真实记录城市建设过程的城建档案能反映出一个城市建设的成败和文化品味的高低。城建档案保存了各个时代的规划、建筑设计图，记录了一个时代的科技水平和知识累积程度，有些建筑可能已经给改造了，面目全非，但唯有城建档案里记载了它最原始的样子，保留了历史的痕迹。城建档案如果从远古一直保存下来，那么便不会有金字塔、狮身人面像这样的不解之谜存在。在城市的二次开发时，利用好城建档案中的建筑施工图、水电施工图、设计施工图，在资源共享中合理利用档案数据库中的城建档案信息，在节约人力物力的同时能够使得效益最大化。

二、城建档案的现状

（一）对城建档案的认识和重视程度不够。城建档案是在城市规划建设与管理过程中直接形成的，项目可行性研究报告、报批材料、城建档案不仅包含了建设、规划、管理等城市建设的基本内容，而且涉及城市文化、城市历史等方面的内容。一些建设单位在建设过程中，对工程的投资、工艺、施工质量非常重视，但是工程结束后对于前期报批材料、工程结算图、工程验收图这一系列的档案资料重视不够。导致档案材料不完善、丢失、损坏，等工程结束再补的话难上加难。

（二）城建档案人才队伍建设。城建档案在我国起步较晚，不少档案管理人员不了解何为城建档案，城建档案的主要归档范围，缺乏档案管理的专业知识。尤其是工程建筑中的资料员、档案管理人员不了解工程前期规划，工程施工进度，工程结尾验收的环节。加上现代化的管理设备也进入了城镇管理档案的领域，更需要城建档案管理人员紧跟时代步伐，多学习，熟悉《档案法》和《城建档案归档制度》，加强专业性发展。

（三）城建档案的信息化发展。随着现代城市建设的推进，马路变宽了，楼层变高了，环保智能化建筑越来越多。传统档案管理模式也需要随着信息化一并发展。目前的城建档案只停留在卷宗数据化处理上，初步建立档案目录数据库。在大数据、云计算的时代背景下，需要建立庞大的数据资源体系和数据处理体系，来应对全球突发的天气灾害情况。

三、城建档案的发展和建议

城建檔案蕴藏着丰厚的历史文化底蕴，利用城建档案宣传城市历史、城市文化，积极参加城市规划建设，为城市的精神文明建设服务。大力倡导中华文明，根据自己的民族文化，建筑风格建设成现代化的休闲旅游场所，例如北京的故宫，浙江的宋城、横店，宁乡的炭河古镇等等。这些建筑是历史的凝聚，是民族文化的延续。后人可以从这些现代化的古迹中了解历史，传承文化，使民族精神得到弘扬和培育。中央电视台播放的纪录片《辉煌中国》，讲述了中国的发展史，第一集《圆梦工程》中道出了中国的发展不仅要为近期常态考虑，还要为长远做打算，不仅要为自己，更要为子孙后代创造一个美好的环境而努力奋斗。孙中山在过去就对中国的未来规划做了详细说明，要修建约16万公里的铁路、160万公里的公路，开凿并整修全国水道和运河，建设3个世界级大港口，发展内河交通和水利、发展电力事业等等。这些建设中，城建档案作出不可磨灭的贡献。

加强领导重视程度，向工程单位和有关部门开展宣传教育，增强档案意识，每年6月9号的国际档案日就是一个很好的宣传窗口。通过宣传教育端正人民对档案工作的态度，加上领导的支持，城建档案事业才能更好地发展和完善。

健全城建档案的信息网络，为数字化城建档案馆提供技术支持。在汇交档案时直接一并上交数据档案，异地备份保证其安全性。未来的城建档案利用服务将不再局限于提供实际物体，而是直接调取数据库中需要的部分进行信息化查阅，利用网络优势通过网络互转、互换信息。当这种网络服务开展起来时，城建档案将进入一个新的全面信息化时代。