试析高校财务预算管理系统的设计与实现

覃艳

[摘 要]高校财务预算管理，作为高校根据学校发展情况所编制出来的财务收支计划，是高校财务管理内容中不可分割的一部分，其对保证高校基础设施建设和相应教育教学工作的开展起到关键性的作用，是高校日常运作、长远发展以及重大决策的客观保证，也是高校事业发展的坚实基础。文章主要从高校财政预算管理的概述入手，分析探讨高校财政预算管理过程中所面临的相关问题，并提出了高校财务预算管理系统的设计与实现探索措施，希望对高校财务管理工作提供可参考的意见。

[关键词]高校；财务；预算管理；系统；设计

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.163

伴随国家以及教育主管部门对教育认识程度的不断加深，其在教育资金的投入上也在逐年上升。为保证资源利用效率的最大化，各所高校纷纷加入预算管理的行列中来，其要求预算编制人员通过自身技能，编制符合高校实际财务情况的预算计划。同时，由于各所高校在财力水平上存在明显差异，其收入支出的预算分配方式也存在很大不同，因此，要求其所采用的預算编制方式要具有极高的灵活性。此外，每年的财务预算编制都应建立在历年的财务编制的基础之上，保证财务预算编制的可关联性、可对比性。而传统的手工预算编制方式无法满足上述要求，为此，我们应采取新型的预算管理辅助系统，实现财务预算的科学化管理。基于此，文章将以预算管理系统的设计作为出发点，探索这一系统设计和实现的具体方式。

1 高校财务预算管理系统的基本概述

1.1 高校财务预算管理的概念

高校财务预算区别于企业的财务预算，企业的财务预算主要指企业资金运动的基本规律以及其在生产经营中体现出的与其他企业之间的经济关系。而高校的财务预算主要指高校根据学校发展情况所编制出来的财务收支计划，是高校日常收入与支出配比的客观依据。高校的财务预算管理的内容主要包含：预算机构的完整性，预算审批的科学性，预算支出设置的合理性等多项内容。

1.2 高校财务管理预算面临的主要问题

（1）管理技术手段的滞后性。多数高校依然沿用传统的手写式财政管理方式，尽管给财政管理部门配备了相应的计算机设备，但是管理人员也仅仅是用它们进行一些简单的表格编辑和数据计算，做一些上报财务数据表格等，其实就是换一种形式的手工管理模式。对预算的信息采集，以及分析工作并没有进行严格的换算和管理，使得财政预算工作效率低下，同时这种人工的管理方式也间接地增加了相关工作人员的工作量。

（2）缺少沟通协调的管理部门。高校各个部门之间没有进行信息的共享，导致预算内部控制的缺失，现在各大高校普遍流行的预算编制方法就是增量预算，这主要是由于编制技术的落后所导致的，致使预算工作量过大。

（3）预算在分工管理上存在的问题。由于技术的滞后性，导致很多的预算工作得不到高校高层领导人的关注，也就没有办法对预算进行整体的把握，不能对预算工作进行有效的监督指导。另外财政编制部门甚至会出现由其他部门代劳预算编制工作的现象，使得预算的结果与实际的需求相差甚远，脱离实际。

（4）执行力度的拖延。部分高校的预算控制工作，都是通过在预算的项目和控制扩建的数目上进行推进的，但是这种控制预算的方法相对来讲，就会比较刻板与单一，一旦遇到项目在施工的过程中发现与原设计的不合理地方，需要改进时，经费就会发生相应的变化，而在财政预算这块，工作人员就会随意进行预算的支出，使得财政预算失去了其应有的价值。

2 高校财务预算管理系统的设计

2.1 系统流程设计

所谓的系统流程，其主要是指系统内部设置中，不同信息的流入、转出、存储、消除的具体情况。当在系统中输入一系列的预算项目后，系统会根据实际数据的情况，通过运算整理的方式，将其生成为预算明细表。在通过系统的预算整合功能，将各部分的预算明细表进行汇总，最终生成预算总表格。当预算可执行后，我们可向系统输入当年的预算明细情况和相应的预算命令，预算命令被执行后，方可得到预算结果，即得出预算统计的相应情况、预算分析的相应情况、预算执行的相应情况。

2.2 系统功能

（1）系统管理。所谓的系统管理主要是指，各类信息在系统中的处理方式。其内容包括：用户的权限审核管理、年度预算设置管理、年底预算转结管理、年度数据库管理等多项内容。所谓的用户权限管理主要是指用户在系统中的登录方式和使用权限，其包含用户数量的增多或减少、删除、修改以及其他使用功能的规范；年度预算设置管理则主要指用户登录系统中，是否选择当年的预算数据查询，或选择以往的年度数据查询，这里需要注意的是，数据只可被查询，而不可被篡改；年底预算转结管理主要是指本年度的预算数据结转后，进入下一年度的预算中，将上一年度的预算数据格式化，避免对下一年度的预算造成影响，保证下一年度预算的准确性；年度数据库管理的主要是预算数据的存储、备份、格式化、还原。

（2）预算设置。所谓的预算设置主要是指预算单位的设置以及预算项目表达的设置两部分内容。针对高校财务预算管理而言，预算单位设置的主要内容是指学校内部预算审核中，申请预算以及分配预算的单位。其中，学生的数量、定编人数的多少、定岗人数的多少等都可能影响预算分配的情况。具体操作中主要可以完成打印、导出、修改、存储等功能。

（3）预算分配。所谓的预算分配，主要是指不同预算表格之间的关联性、预算编制、预算调整等相关内容。不同预算表格之间的关联性代指不同预算表之间所截取数值之间的关联性。预算编制主要代指不同预算表格之间相关数据的编制，其重点包含：预算项目、预算年度以及上年与本年预算报数等相关内容。其具体操作与预算设置大致相同，都具有打印、导出、修改、存储等相关功能。

（4）预算调整。所谓的预算调整，主要是指在财务预算下拨后，对预算指标的相应调整。具体功能同上，都具有打印、导出、修改、存储等相关功能。为进一步确保预算命令下拨后的不可更改性，在高校财务预算管理系统中，将仅设立对高校自身经费支出的预算、教育费用支出的预算以及机动费用的支出预算。同时，要保证所调整好的预算，不对上一层预算汇总表中相关数据造成影响，而是将调整的内容归入下一个预算年度的财务预算中，将其与下一年度的上半年预算汇总在一起。

（5）预算统计。所谓的預算统计，主要是指对各个预算表格中的预算指标进行相关统计，为方便相关人员操作系统，预算统计系统将为相关的操作者提供完善的查询功能，系统查询的结果可通过数据形式进行导出，也可以连入打印机将其打印出来。

（6）预算执行。预算执行阶段，主要是将不同预算表格中，收入与支出的相关情况导入到预算系统中，系统执行命令，将这些数据连入财务处理系统中，通过系统的预算与分析功能，最终形成预算收支情况数据。预算执行的科学性是保证相关数据准确无误的关键。

（7）预算分析。所谓的预算分析，主要是指对于预算指标、预算执行、预算编制三大内容的分析。预算指标阶段的相关分析，主要指针对经费收入与支出情况的归纳与分类情况的分析。预算执行阶段的相关分析，主要是指针对预算经费具体应用阶段的收支情况分析。作为使用者，可依据自身需要，选择系统指标的设置以及预算的相关功能，以此为基础进行自定义的统计使用。最后，输出预算执行后的相应结果，得出具体数据报告，其是预算管理以及相关决策的客观依据。

2.3 系统数据库设计

为进一步提升高校财务管理系统的相关功能，使其更好发挥财务预算管理的作用。在管理系统中，应通过数据库平台进一步开发系统的相关功能。首先，我们可以利用系统数据库自身优质的数据处理功能，对高校财务预算进行规范化管理，科学地分配预算资金，保证资金的流向具备科学性。其次，要保证系统性能的稳定性，系统性能的高低将直接决定系统数据的相关功能能否发挥其应有的作用。因此，在数据库设计环节中，应重点把握对系统功能的设计，使所设计出的系统具备极高的运算、分析、分配、解读、查询等能力，进一步简化系统的操作，降低系统相应所耗费的不必要时间，提高系统的可利用率。在数据库设计环节中，还需注意减少和降低数据的繁杂性，遵守相应的规范流程，使系统的利用效率得到进一步提升。最后，依照系统相关功能的需要，在开展系统数据库设计时，还要将项目的预算表格、分析表格、汇总表格等多个表格项目纳入其中。使相关的使用者可通过自身对统计管理的相关需要，设置符合其要求的预算表。同时在系统设计中还要加入取数关系的定义，使表格与表格之间建立其相应联系，保证系统的高兼容性。

2.4 系统测试

（1）系统的编码。系统的编码测试，是指在系统编码的前提条件下，对系统的具体设计情况进行相关测试，测试其对设计要求的满足程度。此阶段的测试中，主要工具的选择是选用自带的调试工具来完成的。操作过程是按照系统在预算过程中错误提示情况，或者通过对调试变量的追踪，测试其数值的正确性，并通过对编码的相应修改，保证最终得出的编码数据符合系统相关操作需要。

（2）系统的总体功能。在系统编码完成后，需要对每个模块编码后情况进行进一步测试。其中，重点包含对不同模块相关功能的测试，保证各个模块之间的相互连接，并且功能完善。在此阶段测试中，应先导入以往年度的财务预算情况数据，并依照先后顺序，先测试系统设置功能，再测试系统的编制功能，以此类推，对调整、执行、统计等各个模块进行分别测试，并将测试所得的最终数据结果与原预算数据之间进行对比，将差异情况进行汇总整理，并根据错误发生点，找出发生错误的模块，并将其加以改正。

（3）系统的运行。在系统通过上述测试后，可基本确定系统功能的完整性。此时，可将系统与高校的计算机系统相连，并测试系统的运行情况。具体操作如下：首先，导入以往年度的财务预算数据，对预算数值的准确性进行测试，查看所得数据结果是否与原数据相同；其次，在系统中通过模拟的形式输入新年度预算数据，对数据的结果进行测试，查看结果是否正确；最后，将上述结果进行整理，并结合相应操作者给出的具体建议，对系统进行改进，保证系统的相应功能符合操作者的操作习惯，确保预算的准确性。在进行新一轮的运用测试，并最终保证所设计出的系统与预期的使用效果相同。

3 结 论

财务预算管理工作是各高校活动开展的前提和基础。如何做好高校的财政预算管理工作更是财政管理的重中之重，高校领导要不断地加以重视，同时要考虑到，校园的扩建工程所造成的环境污染情况，尽量将扩建工作与保护环境做到协调一致，达成新的财政管理的模式，促进高校的财政管理工作的不断进步。

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