加强项目管理的措施分析

蔡琪琪

[摘 要]加强物资管理、降低采购成本和控制消耗是企业价值链中的重要环节，对企业提升核心竞争力具有十分重要的意义。特别是像中交集团一样的低毛利率施工建筑等企业，加强物资管理是有效降低企业成本的关键环节，是保证企业利润的重要手段，是增强企业核心竞争力的重要途径。在如今信息化和电子商务高速发展的时代，世界500强企业中绝大多数都是利用信息化方法来对高速的生产、物资采购及管理等方面进行管理。中交三航交建分公司的物资管理工作也基于三航局和中交集团两个主要的信息化平台（采购平台，物资管理闭合2.0平台）展开的。虽然近些年来物资管理取得一些成效，但是笔者认为还有很多管理工作有待加强，比如物资的集采、物资管理的闭合、周转材料的合理使用等内容。一般人可能觉得物资部就是买材料，只要买好工程材料就可以。但其实不然，优秀的物资管理是对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。笔者认为在中交三航交建分公司的物资管理中，更重要的是“控制消耗”和“周转材料管理”。这次的“项目管理那些事”笔者就项目部周转材料的管理谈一谈自己的看法。

[关键词]物资管理；项目管理；信息化平台

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.088

随着中交三航交建分公司最近几年在铁路市场上的项目增多，为了监控项目材料物资消耗，减少损失浪费，很多项目部都比较重视对于钢材水泥等主要材料的管理，但往往忽略了周转材料管理。由于铁路项目规模大、施工内容多，既有桥梁、路基也有隧道，为完成所有施工内容需要投入大量周转材料，少则几十万元，多则几百万元，比如我们蒙华梁场周转材料投入了1268万元，商合杭项目部投入了998万元，京沈铁路项目部投入1972万元。虽然相对于上亿规模项目的整体价值来看，比例不高，但如果多个项目汇集起来，就是几千万的资产。因此笔者认为如何规范管理周转材料，提高利用率和周转率，避免周转材料的浪费和人为损坏，对于确保施工顺利进行、降低工程成本、提高分公司整体经济效益具有不可忽视的作用。有些不熟悉物资业务同志可能对什么是“周转材料”还不太了解，下面就是教科书中给出的定义。

1 周转材料定义、特征

周转材料是指在施工过程中起着劳动手段的作用，一次性投入，能够多次使用，并可基本保持原来的形态而逐渐转移其价值的材料，主要包括钢模、木模、钢管、钢板、脚手架、挂篮、配电箱（柜）、小型机具、彩钢房及其他周转材料，具有以下特征：

（1）可重复利用性。在工程施工中能多次周转使用，逐渐转移其价值。这一特性决定在核算周转材料时，为了体现成本的真实性需适当选择分次、分期等逐步摊销方式进行摊销。同时在使用过程中要加强管理、提高周转速度，尤其是对于多个工作面需要的同类周转材料如果提高周转率，可以减少投入，节约资金，提高效益。

（2）通用性。周转材料一般都要安装后才能发挥其使用价值，未安装时形同材料，要专库管理。

（3）完整性。指在工程施工中要基本保持周转材料的形状和使用性能的完整，被严重分割和损坏的周转材料不能正常发挥其使用价值，只能作为废旧物资处理。这就要求使用周转材料时须按要求使用，做好维护保养、修旧利废、更新替补等工作，确保其完整性，充分发挥其价值，维护生产正常进行。

（4）种类繁多、价值不一。如钢模、台车等价值大，用途专一，使用期短。钢管、钢板、木模等价值较低，用量较大，需要分类管理。

2 项目部周转材料管理现状

该中交三航交建分公司（以下简称分公司）各项目部遍布祖国大江南北，最北在北京，最南在惠州……虽然有设备物资租赁中心作为周转暂存基地，但是由于其场地资源有限，项目部之间和项目部与租赁中心距离较远等因素，造成我们的周转材料在使用频次和效率上没有达到最优化。

材料现场积压或者不能满足施工要求占用大量资金。在项目上经常会发现，成堆的模板在材料堆场里闲置，长时间不能用于工程。这里有两个方面的原因，一是材料进场过早，或一次进场数量过多，造成现场短期的积压。二是材料采购（或租赁）数量过多，造成长期积压。不但对现场的场地管理、文明施工管理、成品保护和看守都增加了难度，还增大资金成本及工程成本。

3 周转材料管理过程中存在的薄弱环节

（1）管理制度較多完善，但缺乏执行力。由于周转材料占整个项目工程价值比例不高，虽然公司制定了较多管理制度，但有的项目部未引起足够重视，加之各项目管理人员自身素质、管理水平不一，对公司制度理解、执行有所偏移。没有明确的制度规定或是有制度不执行，都容易造成管理上责任不明确、无人管理现象。

（2）日常管理不能抓住周转材料特征。由于周转材料既有固定资产的可多次使用，逐渐转移其价值的特性，也具有一般材料的通用性，加之品种繁多，具有流动性。在日常管理周转材料过程中，若不能抓住周转材料的特性，容易出现以下问题：一是实物管理未分类堆码、无遮盖，既影响文明施工也不能防晒、防雨、防盗；二是错把周转材料当一般原材料一次性发出使用，不管收回重复利用，未体现其周转性，价值不能充分发挥；三是台账建立不全，未按照周转材料摊销使用情况动态管理台账，账物不清；四是项目部对协作队伍（班组）领用监管不力。

（3）收尾项目剩余周转材料处理监控力度不够。收尾项目剩余周转材料清理、调转、废旧处理工作不仅关系项目收益，对分公司整体利益也将产生很大影响。如果修旧、利废工作做得好可以帮助分公司节约大笔资金，提升整体效益。

4 管好周转材料应采取的措施

（1）周转材料是分公司一笔庞大的资产，周转材料具有重复使用的特性，在实际工作中各项目部要严格执行管理办法。物资管理部、设备物资租赁中心、项目部要通力配合，充分利用它重复使用的潜质，配置做到优化，最大限度发挥使用价值，则会给分公司带来巨大效益。以下就是笔者对提升周转材料管理水准提出的一些个人想法：

强化公司各职能管理部门作用，加强周转材料采购程序管理。监督执行管理行为时，需要分公司多个部门相互配合，综合施政才能达到效果，因此各部门应根据管理的特性和职能的分配，各负其责，各司其职。

第一，物资管理部是周转材料管理的管理部门。负责周转材料管理办法制定、采购、处置评估、资源协调配置、核销等工作。第二，设备物资租赁中心是周转材料實施机构。责对项目部所需的周转材料提供承租、退租、结算等业务。包括周转材料（模板除外）的登记、调拨、发放、回收等工作。第三，项目部物资部是周转材料直接使用和日常管理部门，负责本项目周转材料管理需求申请计划、建账、验收、保管等工作。

（2）严格采购计划，充分调剂使用，节约资金支出。为统一规划周转材料购置、调剂、管理。项目部要根据确定的施工方案，提前将所需的周转材料名称、数量、规格、技术要求等，经项目经理签字后报分公司，分公司相关部门（工程管理部、物资管理部、设备物资租赁中心）根据各项目周转材料余缺情况，结合项目所处环境等综合因素分析，确定周转材料策划。能租赁的租赁，确需购买的，按物资采购控制程序进行采购。分公司相关职能部门对于采购计划执行情况跟踪管理，对于项目使用周转材料情况做到心中有数，便于收尾清库、过程调配管理。

加强分包队伍管理，严格进行核销闭合，减少损失浪费。

（3）按计划供应调配使用。在使用过程中，项目工程部向物设部提供需求计划和施工组织设计，计划各种周转材料需用时间、周转次数、总需求时间，物设部统一按合同定额给协作队（班组）供应，调配使用，严禁超标供应，对于供应的品名、数量、规格、型号建好台账。现场各工作点（分包队伍）调拨周转材料需办理调拨手续，经项目部分管理签字后，物设部给予调拨，调拨时移交人、接收人要就移交的数量、规格型号、技术状态、使用状况、交接时间等进行签字确认。物设部相应做好动态台账记录。

（4）严格分包队伍（班组）周转材料的使用管理。在与分包队伍（班组）签订合同时必须明确按要求使用，不得拆卸、损坏、挪作他用，规定使用时间限制，确保回收率、完好率。使用完毕后，分包队伍（班组）做好现场维修、分类堆码、清点、移交工作。项目部做好周转材料核销闭合工作，对于因浪费、丢失等非正常原因造成的超耗、损坏、丢失现象照价赔偿。

（5）建立健全各类台账，坚持定期盘点制度。物设部在验收、发出、收回周转材料必须填制相关料单，并做好台账。坚持季度盘点制度，核实其存在性、完整性，盘点结果与台账、财务账进行核对，对于盈亏明确责任及时处理，确保账实相符。

（6）严格财务核算制度，确保成本真实性，配合做好实物监控。对于不同的周转材料分公司统一规定了核算摊销办法，项目严格按规定执行。比如，对于易腐、易糟、价值低、量又不大的周转材料，可采取“一次摊销法”；对于经常使用或使用次数较多的周转材料，如脚手架、活动板房等，可采取“分期摊销法”，即根据周转材料的预计使用期限分期摊入成本、费用；对于使用次数较少或不经常使用的周转材料，可采用“分次摊销法”，即根据周转材料的预计使用次数将其价值分次摊入成本、费用；对于砌彻台车、墩柱模板等，可采用“定额摊销法”，即根据实际完成的实物”工程量和预算定额，规定的周转材料消耗定额，计算确认本期摊入成本、费用的金额。同时要结合项目露天施工特点、安装拆卸的技术对周转材料的影响、周转材料新旧程度等因素，通过参与盘点，监控周转材料技术状态、使用状况，适时调整摊销误差，确保期间工程成本真实性。

（7）规范租赁周转材料管理。对于租赁周转材料的项目部首先要签好合同，约定好进出场费用归属、租金单价、数量、租赁时间、周转材料自身性能状况、损耗赔偿、租金结算方式等。要做好进场验收，填写进场单。退场时，数量清点清楚，填写退场单。进退场单上需注明材料的名称与规格、进退场时间、进退场数量及租赁厂家等信息。对于分包队伍（班组）领用、退回情况进行跟踪管理，以便核算其使用费用，并与劳务结算挂钩。

（8）严格收尾项目周转材料处理工作。对于项目使用完毕的周转材料，由分公司相关部门核定其数量、确定其残值，对于尚可修复利用的，在综合考虑调转成本的基础上能调分公司其他项目继续使用的按残值调其他项目，抵上交款，对于确需报废处理的，由公司分管领导审批，公司物资、纪检监察、财务等部门协同项目废旧物资处理小组监督处理，处理款严格按要求入账。处理废旧周转材料的相关资料报分公司物资、纪检监察备案。

5 结 论

今后我们还要建立周转材料管理的网络信息平台，实现全公司周转材料网络总调度，提高集约化管理水平。随着公司办公信息化管理的深入发展，为管好周转材料，要充分利用协同工作平台等信息载体，全方位监控全公司周转材料整体情况，动态管理，把周转材料用得更好。以上就是笔者这次想和大家分享的“项目管理那些事”，如有不妥之处，还请各位同志批评指正。