中美贸易摩擦对我国生猪市场影响几何

陶炜煜，原梓涵

（中国国际电子商务中心，北京 东城 100006）

3月份以来，中美贸易摩擦不断升级。3月23日美国宣布对进口钢铁和铝产品加征关税（即232措施），为维护我国利益，平衡因美国232措施给我国利益造成的损失，我国自4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，对猪肉及制品等8项进口商品加征25%关税。4月4日，美国政府发布加征关税商品清单，将对我国输美的1 333项500亿美元的商品加征25%的关税。同日，我国宣布对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。针对目前情况，如果我国对原产于美国的猪肉和大豆加征25%的关税，将会对我国生猪市场产生哪些影响呢？又会对居民消费价格指数（CPI）有何影响？

1 对我国进口猪肉的影响

我国猪肉市场以自给自足为主，价格主要由国内生猪供需情况决定。目前国内生猪市场供大于求，近期不会对我国市场产生立竿见影的影响。另外，国内生猪价格持续下降，降至历史较低水平，中美猪肉价差不大，短期看，对我国猪肉进口影响不大。后期可能从美国的进口量有所减少，但是可以从其它国家进口弥补这部分缺口。

1.1 中国猪肉以自给自足为主

海关数据，2012—2015年，我国进口鲜冷冻猪肉占当年猪肉产量的比重仅为1%左右；2016年由于国内生猪供给偏紧，国内外价格差距明显，我国猪肉进口量首次突破百万大关，进口比重提高至历史最高水平3.1%；2017年又小幅降至2.3%。总体来看，我国猪肉市场以自给自足为主，进口数量较少。图1为2007—2017年我国鲜冷冻猪肉进口量。

1.2 欧盟是我国猪肉主要进口国

从近年数据看，从欧盟进口的猪肉数量超过我国进口总量的七成，其中，德国和西班牙占比明显高于美国。2015—2017年，我国从德国进口的猪肉占我国进口总量的比重分别为 26.4%、21.3%和 17.4%，从西班牙进口的比重分别为 17.6%、16.1%和 19.5%，而美国占比分别为 13.1%、13.3%和 13.6%。图 2 为2007—2017年我国从美国进口的鲜冷冻猪肉。

图1 2007—2017年我国鲜冷冻猪肉进口量

图2 2007—2017年我国从美国进口的鲜冷冻猪肉

1.3 美国是我国猪杂主要进口国

从进口结构来看，我国主要进口鲜冷冻猪肉和猪杂，其中，美国是我国猪杂进口的主要来源国。2017年我国累计进口猪杂123.59万吨，其中从美国进口41.63万吨，占我国猪杂进口总量的33.7%，分别高出德国、丹麦 21.8 个百分点、22 个百分点。图3为2007—2017年我国从美国进口的冻猪杂碎。

图3 2007—2017年我国从美国进口的冻猪杂碎

1.4 中美猪肉价差不明显

近期国内生猪价格降至历史较低水平，与美国猪肉价格差距不大。根据美国农业部数据折算，2月份中国猪肉批发价格为每千克21.63元，美国和欧盟猪肉价格分别为每千克20.19元和10.98元，美国猪肉比中国每千克低1.44元，而欧盟比中国每千克低10.65元。据了解，由于美国猪肉价格没有明显优势，多数加工企业已转向国内采购。如果从美方进口的猪肉加征关税的话，预计后期我国从美国进口的数量将有所减少。

2 对国内生猪价格的影响

2.1 巴西为我国主要大豆进口国

美国大豆并非不可替代，巴西期待加大对华农产品出口。海关总署数据，2017年中国累计进口大豆9 553.65万吨，前三大进口来源国分别为巴西、美国和阿根廷。其中，从巴西进口5 092.87万吨，占我国大豆进口总量的53.3%，进口比重比上年大幅提高33.9个百分点；从美国进口3 285.40万吨，占我国大豆进口总量的34.4%，进口比重比上年下降2.4个百分点。图4为2015—2017年我国大豆主要进口国进口比重。

图4 2015—2017年我国大豆主要进口国进口比重

2.2 豆粕上涨带动生猪价格上涨

国家粮油信息中心数据，近年来，我国95%以上的进口大豆用于榨油，榨油后的副产品可以用于制作豆粕，作为各种畜禽养殖的饲料，豆粕是重要的猪饲料，在生猪饲料中的占比为20%～25%；玉米占比最大，为65%左右。如果从美国进口的大豆被加征25%的关税，长期来看，国内豆粕价格将会一定程度上涨，生猪养殖成本增加，将带动生猪价格上涨。

2.3 玉米价格可抵消部分豆粕价格的上涨

一般来说，在生猪的不同生长阶段，饲料配比会有所不同。另外，养殖户也会根据各饲料价格情况，对饲料配比进行微调。在豆粕价格上涨情况下，养殖户可能减少豆粕的添加量或使用价格相对便宜的菜粕或杂粕替代。另外，2017年以来，国内玉米价格整体呈下降态势，可以抵消部分豆粕价格的上涨。

3 对居民消费价格指数影响有限

在现有进口结构不变的情况下，如果对美国进口大豆加征25%的关税，预计我国进口美国大豆的价格将上涨21%，带动国内大豆价格上涨6.4%。按照18%出油率折算，预计将拉动居民消费价格指数（CPI）约 0.11 个百分点。

美国进口大豆上涨，将拉动肉禽饲料和大豆类食品价格的上涨。假定豆粕在饲料成本中的占比为25%，按照78%出粕率折算，在现有进口结构不变的情况下，如果对美国进口大豆加征25%的关税，预计我国豆粕价格上涨6.4%，拉动生猪价格上涨0.7%，拉动 CPI约 0.02 个百分点。