新形势下高职院校基层党建工作存在问题与对策研究

张晓敏

[摘要]新形势下，高职院校基层党建工作中，存在制度建设与实际需求不符，学生渴望组织帮助与实际活动参与率低等问题，为此提出改进党建工作制度、创新党建活动形式等对策。

[关键词大学生党建;高职院校;对策

[中图分类号]G717                    [文献标志码]  A                [文章编号]  2096-0603（2018）34-0095-01

党的“十九大”报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，中央和省政府先后于2017年、2018年出台了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《江苏省普通高等学校院（系）党组织工作标准》，由此可见高校基层党组织是办学治校的中坚力量，在同级各种组织中发挥重

要的领导核心作用。高职教育作为高等教育的半壁江山，必须正视其基层党建发展过程中面临的问题，以适应新时代的变化和

要求。

一、新形势下高职院校基层党建工作面临的突出问题与成因

在全面从严治党的形势下，高职院校基层党建工作不断探索，取得不少成效。课题组围绕“高职院校基层党建工作情况”，在常州纺织服装职业技术学院等六所高职院校开展了调查。调查对象包括高职院校基层党组织负责人、党员及普通师生代表，共发放问卷500份，有效问卷437份，有效率为87.4%。

（一）党建工作建设与实际需求不符，目标规划不清晰

据调研，各高校高度重视基层党建工作，先后出台制度规范，加强对党建工作的指导，但也存在学校基层党建工作缺乏顶层设计、指导思想不清晰等问题。问卷调查中，80.56%的被调查者认为群众对党组织很信任，党组织能发挥作用，19.44%的被调查者认为发挥作用一般、75%的被调查者认为“党建制度缺乏系

统性”、37.9%的被调查者认为“党建制度与实际需求不相符”。

（二）学生渴望组织帮助，但活动参与率低

高职院校学生渴望得到组织的帮助，但是活动参与率低。学生的价值取向更加现实、更加自我。他们在处理个人利益与集体利益之间的矛盾时，不自觉地倾向于自我。不少党员的内在真实想法与外在行为表现出现了不一致，即从内心深处产生了理想与实际的差距。据调查，94.44%的共产党员会主动配合学校开展各类活动，而5.56%的被调查者是有要求才会配合。高职院校学生党员在校时间短，入党后即将面临外出实习或毕业，学生主观渴望政治学习，但与客观有限的资源之间产生了矛盾。同时，党员在遇到学习工作困难时，往往通过其他途径寻求帮助，而想不到通过党组织解决，说明党员的归属感不强。

（三）党建队伍不够稳定，专业化程度不高

在调查中，对问题“您认为基层党组织队伍建设情况如何？”52.8%的人认为“队伍建设规范专业，能较好完成基层党建各项工作”，33.3%的人认为“队伍建设情况较好，少数党务工作者业务素质不高”，“党建队伍责任心不强，能力素质偏弱”占13.9%。通过调研，高职院校基层党组织负责人多为专业课教师或辅导员兼任，教学、科研和学生工作事务繁杂，占用其大部分时间，无暇顾及基层党组织的建设，同时也缺少对党务知识的了解和系统培训，在党建工作中往往捉襟见肘、疲于应付。

二、加强与改进高职院校基层党建工作的途径

（一）改善党建工作机制

党建工作机制要以思想建设为主线，通过“三会一课”“两学一做”等有效的形式，引导党员树立坚定的共产主义理想信念，加深对党的认识理解，提高政治理论素质。制度建设要以规范引导为抓手，吸引优秀的青年学生、教师群体向党组织靠拢。要明确基层党组织、党务工作者、学生党员等机构和人员的职责和考评细则，不断完善不合格党员处理办法，构建党员模范作用发挥跟踪考核制度，确保基层党组织、党务工作者和党员群体认真履行工作职责，明确党员自身权利和义务。

（二）加強党员队伍建设

高职院校党建工作队伍至关重要，要为党建工作队伍提供相应保障，对党务工作者加强培训，熟悉职责，搭建业务交流平台，加强党建考核反馈，注重人文关怀，不断提高基层党建工作者业务能力。同时，按照《发展党员工作细则》要求开展党员发展工作，按照“三投票三公示一答辩”程序，构建“三级培训体系”，将真正优秀分子吸引到党员队伍中来。成立学生党员自主管理平台，培养“自我服务、自我教育、自我管理和自我监督”，提高党员队伍的素质。

（三）创新党员监督与服务模式

党员和各级党组织都应自觉接受监督，可以设立共产党员监督橱窗，把共产党员姓名、照片张榜公布，并通过各种渠道主动听取群众对党员的意见和要求，帮助他们及时改正存在的缺点，弥补不足。在强化对共产党员考核的同时，增强对学生党员的服务和帮助，多了解学生党员在学习工作中的各种诉求，注重对党员进行职业规划、就业指导和组织能力等方面的培养。

参考文献：

[1]季志刚.高校“三型”学生党支部建设研究[D].沈阳航空航天大学，2015.

[2]范韶维.推进高校党建向纵深发展[J].人民论坛，2018（16）.

[3]张书林.新时代基层党建创新：困境与路向[J].理论探讨，2018（1）.

◎编辑 马燕萍