新时代乡镇统计工作的现状及对策建议

刘媚媚

统计工作与国民经济、社会发展紧密结合在一起。乡镇统计部门具有十分重要的作用，其承担着统计数据搜集与整理的源头性、基础性任务，从而加强乡镇统计工作的建设便具有十分重要的作用，应引起当地政府的高度重视。本文对乡镇统计工作的现状、乡镇统计工作存在的问题进行分析，如机构力量薄弱、工作条件差、经费匮乏、统计人员素质差别较大，并提出加强乡镇统计工作的对策，如充实机构力量、规范统计基层的基础工作、加强财政预算管理、加大人员培训力度等。希望能促使乡镇统计工作的质量与时效性获得全面的保障，统计工作中出现较少的问题。

一、引言

乡镇统计工作为政府统计工作中的基础，在打赢“脱贫攻坚战死”、实施“乡村振兴战略”，促进如期实现全面建成小良社会的新时代，乡镇统计工作占据十分重要的分量，只有乡镇统计工作获得全面性的保障，才能使统计数据质量较为优良，具有良好的发展现状，促进各项工作的全面开展。

二、乡镇统计工作的现状

数据质量为统计工作中的核心内容，统计部门应重视数据质量的重要性，并逐步的做好统计工作，提高统计数据质量。而目前，乡镇政府未逐步加大乡镇统计工作力度，未对办公场所中的硬件设备实施全面的落实，不具有电脑、打印机等重要的设备，使乡镇统计工作较为被动。

三、乡镇统计工作存在的问题

（一）机构力量薄弱

乡镇统计机担负着较大的统计任务，但统计人员力量却相对不足，二者间存在较大程度的差距，大部分乡镇政府中虽然具有独立的统计机构，但是统计人员的数量较少，并且统计人员还要承担其他工作，一个人要对多项工作进行全面的处理。现今随着统计调查任务的不断增加，便使抽样调查等各项调查工作呈现严峻的趋势，为了高效的完成上级有关部门所布置的工作，统计人员需经常加班加点，在节假日对繁忙的工作进行处理，统计人员不仅要对日常中的各项工作进行全面的处理，还要对乡镇政府的中心工作进行全面的处理。如进行包村扶贫、打击非法采矿等工作，进而便使统计人员需要耗费较多的精力，统计人员在开展统计工作的时候，便会呈现力不从心的状况，从而在统计机构力量薄弱的情况下，便使工作人员不堪重负，进而便使统计工作的质量不断下降，呈现消极的发展趋势，此种现象应得到各级统计部门和县乡政府的高度重视。

（二）统计工作条件差

乡镇统计部门的财力资源有限，并且硬件设施投入不足，便会使乡镇统计机构的办公场所较为狭小，办公条件也过于简单，呈现办公设施老化等一系列的统计工作条件较差的问题。乡镇统计部门中仅会具有一个陈旧的办公桌椅，并且电脑设施也较为老化，不具有其他形式的办公设施，电脑老化使各项数据工作不能被高效的处理，然而统计部门也未及时对其实施更新换代，工作人员无法对统计数据实施全面的处理。此外，统计人员的编制问题也并不能获得全面的落实，待遇工资也较低，统计人员的编制问题不能获得全面的保障，进而便使统计人员的工作效率逐步低下，不能使其基本的权益获得最大程度的保障。从而在统计工作条件较差的基础上，便使乡镇统计工作的统计效率较为低下，不能获得高效的开展落实，各项统计工作呈现消极的发展趋势，此种现状便应获得人们的高度重视，才能使统计工作实施全面性的保障，统计工作呈现高效的发展趋势。

（三）统计经费匮乏

乡镇统计机构不仅需向上级统计部门上报所要求的统计报表与常规的工作，还会组织开展各项大型普查工作，每10年便会开展一次人口普查和农业普查，每5年便会开展一次经济普查，进而在开展一系列统计工作的基础上，便会使人力、物力、财力资源等获得大量的耗费。现今在农村税费逐步实施改革的过程中，乡镇政府所具有的收入来源便会具有有限性的情况，进而便容易呈现普查经费不足的情形，业务宣传等过程中所具有的经费便会逐步从简，致使普查人员的工作积极性逐步降低，还会使普查数据质量受到一定程度的影响。进而影响普查工作高效开展，普查数据质量受到影响。因此，乡镇统计站经费匮乏的情况应引起县乡政府的高度重视。

（四）统计人员素质差别较大

乡镇统计队伍的人员流动性较大，县级统计部门需要对其业务工作实施全面性的指导，同时，乡镇政府不仅会对统计人员的人事管理权进行全面的监管，并且还应对工资发放与福利待遇程度等进行全面的认识，还对任免权等实施全面的监管。此外，乡镇政府在对整体情况进行全面考量的基础上，便会对其实施统筹安排，对本岗位的工作人员实施全面的监管，不会对县级统计部门进行报备，从而便会使统计人员的流动程度较大，在统计人员逐步变动的过程中，便会使新的统计人员的业务培训工作、岗位培训工作不能及时的落实到位，进而便会产生统计人员综合素質不高的现象。在此种情况下，便会呈现业务水平不精，甚至出现漏报的情况，从而此种现象便应获得人们的高度重视，统计工作便不会出现被动的局面，然而统计人员综合素质的参差不齐便会使统计工作呈现不合理的发展局面，进而便会使各项统计工作不能获得全面性的保障。

四、加强乡镇统计工作的对策

（一）充实统计机构力量

乡镇政府应对统计机构的力量进行最大程度的充实，进而便应对统计工作实施严格的改革，使统计工作具有独立性的特征，统计机构的人力、财力、物力资源获得最大程度的保障，进而促使统计人员能够依法对各项工作进行全面的开展，使政府能够不断的搞好服务。此外，还应使领导的思想观念获得全面的解放，其应从实际的工作情况出发，对统计工作具有高度的认识态度，在对统计工作的实际情况实施全面考量的基础上，便应对统计人员的力量进行全面的夯实，进而便能建立长效的机制，使统计工作呈现有序性的发展模式。

（二）规范统计基础工作

建立健全规范统一的统计联网直报体系，进而使乡镇统计工作呈现信息化、网络化的发展趋势，在传统的办公条件获得改善的基础上，使乡镇统计机构办公条件获得质的飞跃。并使乡镇统计人员的工作待遇得到全面性的提高，促使其具有爱岗敬业的工作热情。同时逐步健全各项统计数据来源，使其具有合法性的特征，不会存在弄虚作假的情况，并应该对统计工作流程进行严格的规范，数据采集等各项工作流程都应该具有严格的管理制度。进而使数据的可靠性获得全面性的保障，制度逐步完善，如应具有完善的统计台账制度，从而便能对各项原始台账实施优化管理，并能够使其较为优化。

（三）加强经费预算管理

在县级以上地方统计工作不断优化的前提下，乡镇统计工作便呈现更加严峻的局面，所担负的工作任务越来越重、工作要求起来越严、统计数据质量要求越来越高。而乡镇统计机构经费十分紧张，难以适应统计工作的需要。为此，应将乡镇统计经费纳入财政预算，确保各项工作能够顺利开展、扎实推进、圆满完成。同时，加强统计经费监管力度。在按照时间进度开展统计工作的基础上，加强对统计经费实施严格的管理，从而使每一项款项获得有效的利用，进而使统计经费不足的现状统计能获得有效的缓解，各项统计工作呈现优化的发展趋势。

（四）加大人员培训力度

随着社会的逐步发展，对乡镇统计人员的要求也逐步提高，应运用多种形式对其实施有利的培训，进而便能使统计人员的综合素质不断增强，统计人员应持证上岗，在具有专业的统计从业资格证的情况下，才能不断的实行统计工作。此外，应对统计人员进行专业知识的培训，从而使统计人员的业务素养不断提高，并应做好继续教育与后期的统计培训工作，从而便能具有一批高素质的统计人员，使其工作素养获得大幅度的增强。并应对其进行职业教育，使其具有良好的职业道德素养，进而便能具有一种实事求是的工作氛围。

五、结论

总而言之，面对新时代乡镇统计工作面临的新形势、新任务，各级统计部门和县乡政府，应高度重视和解决乡镇统计工作存在的问题，加强调查研究，采取有效措施对症下药，充实人员、配齐设施、保障经费，加强培训等，促使乡镇统计工作环境和统计人员素质获得全面提高，保障乡镇统计工作有序开展、呈现积极向好的发展态，以优良的乡镇统计工作，促进乡镇和县域经济社会持续健康发展。为打赢“脱贫攻坚战死”、实施“乡村振兴战略”，促进2020年如期实现全面建成小良社会目标做好统计保障。（作者单位为乡宁县统计局）