建设工程造价控制

苏广森

【摘要】随着市场经济的深化，工程造价管理得到了充分的细化，工程造价成为建筑企业竞标的根本。如何采取有效举措，使工程造价规范化、精细化、准确化，是建筑企业的当务之急。本文从建筑工程造价的决策阶段、设计阶段、招投标阶段等方面进行论述。

【关键词】建设工程；造价控制；决策

1加强决策阶段工程造价的合理控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工翟造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～ 80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。需要做到：全面前期准备工作：切实做好项目可行性研究报告；科学进行工程项目的效益分析。

2加强设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节.是确定与控制工程造价的重点阶段。

2.1实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。

2.2推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

3加强招投标阶段对工程造价的控制

公平性在建设工程招标阶段表现的尤为突出，在这个阶段要以最优的、最低的工程造价来选择合理的施工企业。建设工程的综合建设造价在很大程度上直接受建设工程招标阶段工作的影响。加强建设工程招标阶段造价的有效控制主要从以下几个方面进行：首先，造价人员要清楚地懂得建设工程图纸中的内容，对招标T程的标底进行合理编制，招标工程的最高限价就是标底：其次，协助业主评审招投标书，并签订招投标合同。合同条款应全面、严谨和准确，对直接影响建设工程造价的有关内容，要有详细的原则界定和明确的合同条款，避免索赔现象的发生：再次，重视企业施工方案的设计及其对建设工程造价的影响，充分了解业主的招投标要求，选择不同的招标方式，使业主认识到合理的建设工程造价。

4加强建设工程施工阶段造价的有效控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，用系统T程的观念、理论和方法进行管理，主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

4.1择优确定专业分包单位，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。

4.2有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之，应消灭在开工之前。设计变更应盡可能提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

4.3严格审核工程施工图预算。在工程施工过程，审核人员和费用控制人员经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对工程造价实行动态控制。

4.4加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低T程造价十分明显。对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。

5加强决算阶段对工程造价的控制

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高T程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。

5.1在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。

5.2要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。

综上所述，建设工程造价控制是一项复杂的系统工程，是一项结合多种学科的工程。工程造价控制贯穿于整个建设工程的全过程，在很大程度上，加强建设工程造价控制其实就是保证工程质量和工程安全的一项重要措施。因此，要不但高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。

参考文献：

[1]王清河.浅谈如何控制工程造价[J].林区教学，2008（05）

[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003（03）