工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用

石方伯林

[摘 要]在社会主义市场经济不断发展的今天，为了满足人们日益增长的物质文化和精神文化需求，政府部门的职能也发生了变化。随着人们生活水平的不断提高，政府部门的职能也随之发生了变化。工商管理在市场经济不断探索与发展的阶段，为了满足市场经济不断增长的需求，其应用范围也在不断扩大。本文主要分析了工商管理对提高公共部门管理能力的作用，并简要提出了优化公共部门管理能力的方案。

[关键词]工商管理；公共部门；管理能力

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.091

[中图分类号]D630；F203.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-0-02

1 工商管理在提高公共部门管理能力方面的重要意义

社会是由人组成的。工商管理在一定程度上是对公共事务进行管理，特别是在经济管理方面发挥着更大的作用。在社会利益被分化的今天，不同群体之间的社会差异性也越来越大。人们的思想已经由传统的单一化向着思想多元化发展。社会的运行状态也逐渐向市场化、多元化发展，在新的社会发展形势下，工商管理部门在公共管理中发挥着日益重要的作用，能够促进政府向服务型政府转变。同时，加强工商管理还能提高公共部门的管理能力。工商管理部门作为政府的主要职能部门，通过不断加强工商管理，能够在新的社会背景下为社会创造更多的利益，同时也需要追求创新发展，明确发展目标，确定发展方向。工商管理部門在社会经济发展的条件下，有利于进一步强化公共部门的管理能力，对公共事务管理有非常大的促进作用。此外，在新的社会形势下，工商管理还能够规范社会行为，协调社会之间、人与人之间的关系，解决经济或社会的公共问题，还能有效提升公共部门的管理能力，进而能够推动社会实现可持续发展。

2 工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用

2.1 提高公共部门协调管理能力

国家将公共权力给予政府部门，就是要政府部门以社会的公共利益为首要目标，对社会上的各项相关事务进行管理。公共部门就是面向社会、服务大众的一个政府协调部门，管理的内容与社会群众的利益息息相关，与人们生活中的方方面面都有密切的联系。工商管理是现代社会中一门非常重要的学科，在科学化的管理模式中，对于民主管理的实施和经济社会的发展都有着非常重要的意义。工商管理部门通过行使管理职能，能够让公共部门更好地协调社会上的多方利益，不仅能够满足群众的利益诉求，还能有效提高公共部门协调管理工作的能力。

2.2 提高公共部门管理工作效率

工商管理在提高公共部门管理能力方面，除了体现在能够提高公共部门的协调管理能力，还体现在能够提高公共部门的工作效率。我国很多相关部门都出现过类似的状况：群众或社会发生了需要解决的问题或矛盾，我国公共部门就会相互推诿，不承担自己所需要承担的责任，也会出现为难群众或当事者的情况。这种现象普遍存在，也有着非常恶劣的影响。除了公共管理部门中受到官僚主义思想侵蚀的不作为的工作人员以外，也是因为公共管理部门的工作效率低下。多种原因导致公共管理部门的工作效率过低，让公共部门在人们群众心中产生负面的影响，从而会使公共部门的形象大打折扣。在这种情况下，公共部门如果能够充分利用工商管理的理论知识，能够在一定程度上提高公共部门的办事质量和工作效率，也能挽回公共部门在社会民众心中的形象，树立政府部门的正面形象，成为人民的公仆，真正为百姓办实事。

2.3 实现公共部门预期的工作效果

公共管理部门作为政府部门，需要以积极解决问题、事事为民众着想的态度来面对人民群众。但由于有些公共部门存在责任推诿的现象，让我国公共部门的形象一落千丈，如果不加以制止，防微杜渐，将不作为、推诿的工作态度扼杀在萌芽中，就会陷入恶性循环之中，进而会提高公共部门的管理难度，在社会中也会损害国家的形象和利益。没有民众支持的政府部门是不能顺利开展公共管理工作的，所以在公共部门管理中，增加工商管理，能够让公共管理部门实现预期的工作效果，改善公共部门在公众心中的形象。

2.4 有利于政府职能转变

政府职能是一个相当复杂的体系，涵盖了社会生活的方方面面，并且国际和国内的相关实务也是政府部门需要处理的内容。社会管理职能是政府部门非常重要的责任和义务，在社会不断进步和经济飞速发展的今天，工商管理部门的作用、定位也都发生了一系列的改变。政府部门、公共管理部门已经成为经济社会中重要的调节者，运用工商管理的相关理论知识，对公共事业不断进行政治干预，从而有利于政府职能转变。

2.5 改变公共部门管理职能

在我国政府职能变革和机构调整的环境下，结合我国社会主义初级阶段的基本国情和经济发展的情况，工商管理能够改变公共部门管理的相关职能。为了有效配置公共资源，让人们更好地参与到民主政治中来，就需要公共部门进行有效管理，充分发挥公共管理的职能。公共部门管理是一项具有计划、组织、协调和控制等多方面综合职能的管理，是在工商管理基础上的有效管理手段，是传统公共管理职能转变的必然结果，能够不断满足经济全球化、信息化的发展要求，也已经成为公共部门管理的重要举措。

3 工商管理部门提高公共部门管理能力的策略

3.1 提高工作人员的工作能力

公共部门是我国政府与群众沟通的重要部门，在与群众进行沟通和交流时，需要工作人员具有较高的协调能力和沟通能力，所以公共部门对于公共服务人员的工作能力和职业素质的要求也比其他政府部门要高很多。工商管理部门从人员的甄选、选拔、上岗和培训等方面，都要对人员进行相关的业务介绍和素质培训，保证公共部门人员的专业性，能够踏踏实实为群众解决问题，并能够及时向上级领导和部门反映群众提出的问题。同时，公共部门的工作人员也要有接受批评和承担责任的态度，为公共事业的健康发展贡献自己的一份力量。

3.2 形成物资监督管理体系

公共部门的物资众多，在很多时候会出现中饱私囊、公物私用和占为己有的现象，这就需要公共部门内部形成完善的监督管理体系，并通过加强内部的监督和管理来减少此类现象，规范工作人员的行为规范。公共部门要建立健全完善的监督管理人员守则，让每一位工作人员都能够按照相关的规范内容严于律己，并实行互相监督体制，同时也要让群众予以监督。此外，公共部门要通过设立意见箱和投诉箱，来加强公共部门和群众之间的沟通与联系，同时也要及时处理群众的意见和投诉，不断完善内部及外部的监督体制。

3.3 建立完善的管理体系

在公共部门的管理工作中，有必要建立完善的管理体系。首先，设立公共管理的组织领导机构，让公共管理有章可循。其次，建立组织网络，形成协调、有序的网络结构，保障社会秩序的有序进行。再次，公共管理部门要有一定的危机处理意识和能力，并能够从危机源头进行处理。最后，尊重科学，利用科学的管理机制进行危机处理。

4 结 语

公共管理的职责就是公共组织履行公共责任和实现公共目标的过程，并向社会提供公共物品与公共服务的过程。提升公共部门管理能力，是工商部门必要的工作内容之一，也是工商部门参与公共管理的一项重要任务，在新的历史环境和社会发展的条件下，工商部门必须要在传统的理论和实践中，开拓新的思路，以创新的思维来寻找新的发展方向，让工商管理能够真正地对公共部门管理起到促进作用。在经济快速发展的今天，工商管理在提升公共部门管理能力方面发挥着越来越重要的作用。在新的管理体制下，公共管理需要工商管理加入，能够更完善、更全面地建立服务型政府，并通过不断的创新和发展，更好地处理政府与群众之间、中央与地方之间的关系，并通过充分发挥工商管理职能保证社会健康发展，使人们生活更幸福。

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