清代黄河水系城市空间分布和数量规模变化研究

何一民 赵斐

摘要：黄河流域是中华文明重要的发祥地，唐宋以前集中了中国最重要的城市，唐宋以后黄河流域城市的发展逐渐滞后于长江流域城市。清代黄河水系城市虽然比长江水系城市数量少，规模小，但在中国仍然具有重要的地位。在以往的研究中，有关清代黄河水系城市的空间分布、城市数量、空间规模和人口规模等缺乏系统的研究，因而本文对此进行了较系统的考察和梳理，以进一步推动清代黄河城市发展变迁的深入研究。

关键词：清代；黄河城市；数量；规模；分布

中图分类号：K928.6 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2018）05-0091-12

从全球范围来看，几乎所有早期的城市都起源于河流地区，美索不达米亚、埃及、印度、中国等主要文明均起源于大江大河，也被称作“大河文明”，而城市既是文明的产物，也是文明的载体，城市的兴起发展与河流有着密不可分的关系。河流不仅为城市提供了生活、生产用水，还提供航运交通，为手工业生产、商业贸易、人员往来提供运输条件。中国城市大都分布在大小不同的江河湖泊之畔，而集中分布在长江、黄河、珠江、龙江、辽河、运河、汉江、雅鲁藏布江、塔里木河、澜沧江、怒江等各大江河干流支流沿岸。黄河是中国第二大江河，在世界上排名第五位，是中华文明的重要发源地，因而也集中了为数较多的城市。黄河自西向东流经中国北方辽阔的大地上，孕育并见证着中华文明几千年的发展历程。当中国历史进入到文明时代，黄河流域更是昂首独占了中国几千年政治、经济、文化中心的位置——夏、商、周、秦、汉、唐和北宋都在这里建都；关中平原和伊洛盆地，是天下富庶之所在；从《诗经》到唐诗宋词，从《史记》到《资治通鉴》，数不尽的不朽篇章在这里诞生。然而似乎所有的繁华都有黯淡的时候，再厚重的沉积也阻挡不了历史车轮前进的步伐，自西晋以来，北方战乱连年，黄河流域人口大量向南迁移。到唐末五代，战火再起，整个黄河流域硝烟弥漫，河道也屡屡溃决，两岸田地日渐荒芜，原本富庶的经济也渐趋凋敝。而此时的南方，却在悄然崛起，江南地区为代表的粮食高产区，以漕运为主要方式，置换着黄河流域经济中心的位置，导致了政治中心和经济中心的分离。北宋灭亡后，黄河流域更是江河日下，几千年来“北强南弱”的状况由此改变，长江流域城市逐渐取代黄河流域城市成为中国经济发展的重心。时光流转，到了中国君主专制时代最后一个朝代——清朝，黄河流域在中国的中心地位虽已不复存在，但作为仅次于长江的中国第二大河流，依然是中国城市分布的重要区域，黄河沿岸城市星罗棋布，这些城市在清朝的政治、经济和文化體系中发挥着重要的作用。有清200多年间，黄河水系城市发生了较大变化，主要表现在城市空间分布、数量、规模和发展水平等方面。学术界对黄河流域的研究甚为重视，所取得的成就甚丰，对于黄河城市的研究也有较大的进展，如历史地理学家史念海先生对古代黄河地理环境的诸多研究都涉及了黄河沿河城市的相关问题①；邹逸麟先生也曾专门撰文对历史时期黄河流域的环境变迁与清以前的城市兴衰作了研究。② 有关清代黄河水系城市虽也有人研究，但对以上相关问题还是缺乏系统性。因而本文力求在前人的基础上对黄河流域的城市数量、规模和空间分布进一步梳理和研究，以此抛砖引玉，希望有更多的人关注江河城市的发展变迁。

一、清代黄河水系城市的空间分布及其特征

黄河水系城市，因河而兴，因河而发，也因河而衰。黄河水系自身的河流类型，流经处的自然环境、社会经济状况，是影响它们分布的基本因素，黄河按其自然条件的变化分成上、中、下游三段，而不同河段的城市空间分布不同，其分布特征也有所不同。

1. 清代黄河上游城市空间分布及其特征

自河源至内蒙古托克托县河口镇（清山西省托克托城直隶厅处）河段为黄河上游，按今计全长3472公里，自青海发源后，流经内蒙古地区和甘肃、山西两个行省，主要支流有湟水、洮水、祖厉河和清水河。黄河上游跨越我国地形的第一级阶梯和第二级阶梯，流经区域大多属于高原峡谷地貌，但亦有湟水谷地、银川平原和河套平原这样的地势低平之处。受地形影响，上游的基本特征为河道比降大、水流湍急，但在不同河段亦有差别。就河流类型和地形地貌考量，可将黄河上游细分为三段。

据以下地图、文献绘制：（1）《黄河流域图》，“黄河水利史述要”编写组：《黄河水利史述要》，黄河水利出版社2003年版，第6页；（2）谭其骧主编：《中国历史地图集》第8册《清时期》，地图出版社1987年版；（3）穆彰阿、潘锡恩等纂修：嘉庆《大清一通志》，中华书局1986年影印版；（4）赵尔巽等撰：《清史稿》卷54—81，中华书局1976年版。

（1）河源段城市分布及特征。从约古宗列曲至青海贵德（清甘肃省西宁府贵德厅）龙羊峡以上部分为河源段。黄河河源的涓涓细流，东流至星宿海，又流经中国最大的高原淡水湖扎陵湖（清代称查灵海）和鄂陵湖（清代称鄂灵海），逐渐成为一条宽约30—40米的大河。河流继续向东，流经巴颜喀拉山与阿尼玛卿山之间的古盆地和低山丘陵，其间虽有数段峡谷，但总体而言河谷较宽阔，水流也较为平缓，属湖盆宽谷带③。而青海、四川和甘肃交界处以下河段，则多高山峡谷，黄河穿行其间，非常湍急，落差达2985米。

黄河河源段的海拔多在4200米以上，气候可谓“全年皆冬”，在巴颜喀拉山北麓，极端最低气温甚至达到-53℃，且为中国冰雹集中区，尤其是玛曲以上地区，每年下冰雹多达15—25天。④ 恶劣的气候和高山峡谷地貌，让这一地区成为历代王朝统治者的管理薄弱区；清朝虽设有青海西宁办事大臣和诸旗及土司，但河源段人口稀少、分散，以游牧民族为主，而游牧民族的生产和生活特性，使这些地区难以形成较大规模的非农人口聚落⑤，因而也未设置府、州、县等地方行政体系，除河源段的终点于乾隆五十六年设贵德厅城外，河源段并无严格意义上的城市，但该河段汇集了众多湖泊和白河、黑河等支流，已成大河之势，为以下河段沿河设城在自然地理条件方面创造了条件。

（2）峡谷段城市空间分布及其特征。从龙羊峡到宁夏青铜峡（清甘肃省宁夏府宁灵厅境内）部分为上游峡谷段。该段地处黄土高原，海拔在1000—2000米之间，属中温带，气候条件较前段优良，但降水稀少，年降水天数少于70天。就地形地貌而言，该河段流经地区多为山地和丘陵，地质条件复杂，呈现峡谷和宽谷相间的形势。“峡谷段”可谓名符其实，有包括龙羊峡、刘家峡、青铜峡在内的峡谷共二十几处。⑥ 各峡谷皆崖陡谷深，峭壁林立，黄河穿流其间，河床顿形狭窄，水流十分湍急。因而峡谷内无论是地形地貌抑或河流状况，都不是城市选址的理想条件。此一河段的城市，主要分布于峡谷之间的宽谷之中，包括西宁府的贵德厅、巴燕戎格厅、循化厅，兰州府的河州、皋兰县、金县、靖远县，宁夏府的中卫县、宁灵厅等；另外，该河段还有湟水、洮水、祖厉河、清水河等数条黄河支流汇入，这些河流汇入黄河之处，通常地势较平坦，故而成为城市选址的重要对象，如兰州府城位于湟水、洮水汇入黄河处，河州则位于夏河汇入黄河处，而靖远县和中卫县分别位于祖厉河和清水河与黄河交汇处。⑦

就整个峡谷段来看，黄河干流分布有9个城市，该河段的支流流域面积都较小，分布的城市数量亦非常有限。湟水中下游的湟水谷地气候优良，农业发达，但在清代亦只分布有4个城市。故此一河段的黄河干流和支流沿岸城市总计仅17个，数量少、密度低，是这一河段城市分布的总体特征。除兰州府城因地处汇集有黄河、湟水、大夏河、洮水等多条河流而形成的扇状水系，从而导致河州、皋兰、金县、狄道州较为集中外，其它河段的城市分布均非常稀疏，彼此间的联系也并不紧密，呈点状散落于干支流交汇处的宽谷地带。

（3）冲积平原段城市空间分布及其特征。从青铜峡至内蒙古托克托县河口镇（清山西省托克托城直隶厅）为上游冲积平原段。过青铜峡后，黄河沿賀兰山转而向北，出宁夏（清甘肃省宁夏府）进入内蒙古鄂尔多斯高原后，受阴山阻挡，又折而向东，到托克托县，又掉头沿吕梁山南下。这一马蹄型的大湾，即所谓的“河套”，而它流经之处的一大片冲积平原，就被称为“河套平原”，其中宁夏部分又通常被称为宁夏平原或银川平原。

河套平原总面积约2.5万平方公里，海拔900—1200米，年平均气温5.6—7.4℃，可谓地势平坦、气候优越，但与上一河段相同的是降水量稀少，这也是黄河上游普遍面临的一个大问题，河套平原的年平均降水量仅在150—400毫米之间，因而对发展农业十分不利。但值得庆幸的是此一河段的黄河，在汇集了众多支流后，水量丰沛，河宽水深，水质也较佳，且受平原地形影响，流势较缓，因而为河套平原和宁夏平原发展农业提供了较丰富的水利资源，故“黄河百害，唯富一套”，河套地区得益于黄河之水，水草丰美，农业发达，宁夏平原更是有着“塞上江南”之美誉。

就自然条件来看，这一段的黄河干流，河宽水深，流经处多是地势平坦的平原地区，农业也较为发达，但清代在宁夏府境内仅分布有灵州、宁夏府（附郭宁朔县和宁夏县）、中卫县、宁灵厅和平罗县5个城市，其城市数量远少于峡谷段的城市数量。究其原因应是多方面的，其中一个重要原因就是该地区地处边陲，为历代中原王朝统治的薄弱地带，该地区处于中原君主专制王朝的“城墙”——长城之外，长期成为农牧文明冲突的地区，经常发生战争，东汉时期宁夏平原成为鲜卑、匈奴、羌族逐鹿之地，后为匈奴所控制。唐代被纳入唐朝统一版图，属关内道，相继设立灵州等军事城市。北宋中期，西夏国建立，以宁夏平原为统治中心，城市得以进一步发展。⑧ 由于该地区历来为少数民族游牧区，彼此之间经常发生争战，而游牧部落与中原王朝统治者之间也多发生战乱，故而该地区的城市经常遭到破坏。明代，设宁夏卫，其城市以军事功能为主。清代，则设宁夏府，其政治地位得到一定提高，除设有宁夏府城（宁朔、宁夏为附郭）外，还相继置有宁州、平罗、宁灵厅和中卫等县城。⑨ 但此一地区与内陆各行省的平原地区相比，该地区的人口仍然较少，非农产业不发达，因而严重影响了更多城市的形成和发展。

综上所述，黄河上游全长3472公里，为黄河上、中、下游中最长的一段，汇入的支流也最多，但在清代仅建有21个城市，它们主要分布在峡谷段的宽谷地带和宁夏平原，而在河源和狭义的河套平原段，则没有行政建置城市。就黄河干流来看，共有12座城市，分布密度极低，平均289公里才有1个城市，除兰州府和宁夏平原区的城市较为集中外，其它河段的城市分布都非常稀疏，彼此间的联系也很少，呈点状零星散落于干支流交汇的宽谷处。该河段的主要支流有湟水、洮水、祖厉河和清水河，其流域面积都很小，城市数量也很少，主要城市都位于干、支流交汇处。

2. 清代黄河中游城市空间分布及其特征

黄河从河口镇到河南郑州桃花峪（清河南郑州直隶州荥阳县处）部分为黄河中游，全长1206公里，流经山西、陕西、河南，主要支流包括无定河、渭河、汾河和洛河。⑩

黄河中游流经地区属我国的第二级阶梯，平均海拔1000—2000米，降水量在400—800毫米之间，并有吕梁山、秦岭、太行山等多雨中心地区。总的来看，黄河中游地区的自然条件较上游地区优越，也更加符合城市选址的标准，具体而言，又可根据地形地貌的差异分为晋陕峡谷段、平原盆地段和晋豫峡谷段三部分。

（1）晋陕峡谷段的城市空间分布及其特征。黄河自河套平原东流，在河口镇处受阻于吕梁山，突然急转南下，原本平缓的水流，也瞬间浪花飞溅，湍急非常。河流所行之处，即晋陕峡谷地区，从河口镇一直延伸到禹门口，全长725公里，落差达300多米。 在晋陕峡谷段汇入黄河的支流非常多，但各支流的流域面积和流量都十分有限，该河段最大的支流为无定河，全长375公里，其他各小型支流，从黄河两岸呈羽毛状汇入干流。黄河流经晋陕峡谷段，两岸皆崖陡谷深，峭壁林立，河水也变得湍急凶猛，因而两岸并无修筑城市的空间，另外河岸也不利于提取用水和发展水上交通运输。而此一河段的各大支流河两岸则往往有较大面积的冲击平原和较为宽广的台地，这些平原和台地，“多沿山麓分布，依山傍水，既便于人们进行生产活动，洪水到来时也可以跑上台地或登上附近的山岭区躲避”。 因而，远古时期的人们通常将这些黄河支流平原和台地作为聚居地，从而为城市的形成和发展创造了条件。黄河晋陕峡谷段分布有19个城市，山西境内有偏关、河曲、兴县、临县、永宁州、宁乡、石楼、永和、大宁、吉州、乡宁等11个县级城市，陕西境内有府谷、神木、葭州、吴堡、清涧、延川、延长、宜川等8个县级城市，以上城市除河曲、保德州、葭州、吴堡等城依黄河干流而建外，其它城市都分布在离黄河干流较远的各支流的中下游处，如偏关县城位于关河下游，神木县城位于屈野河中游，兴县城位于蔚汾水中下游，临县城位于湫河中游，绥德州城位于无定河中下游，清涧县城、延川县城位于清涧河中下游等。因而黄河此一河段的城市特征表现为干流城市数量较少，支流城市数量相对较多，这与其自然地理环境有着直接的关系。

据以下地图、文献绘制：（1）《黄河中游及河套位置图》，邹逸麟：《千古黄河》，中华书局（香港）有限公司1990年版，第7页；（2）谭其骧主编：《中国历史地图集》第8册《清时期》，地图出版社1987年版；（3）穆彰阿、潘锡恩等纂修：嘉庆《大清一通志》，中华书局1986年影印版；（4）赵尔巽等撰：《清史稿》卷54—81，中华书局1976年版。

（2）平原盆地段的城市空间分布及其特征。黄河出禹门口后，继续南下，较前一河段而言，河面开阔、水流平缓，但“冲淤变化激烈，主流摆动频繁”。 因此，该段分布于黄河干流两岸的城市也不多，仅有山西境内河津、垣曲、荣河、临晋、永济等5个县级城市，陕西境内有韩城、郃阳、朝邑、华阴等4个县城市。其分布特征也与上一段相似，城市主要坐落在黄河支流河岸，距离干流较远。自北而南的黄河一直奔流到陕西潼关（清潼关厅附近），受华山阻挡，急转90度后折转向东，沿秦岭北麓直奔三门峡（清陕州直隶州城附近），该段分布的城市也很少，有包括陕西省的芮城、平陆两城，以及河南省的阌乡、灵宝、陕州（直隶州）等5个城市。 而黄河中游平原盆地段的城市，主要分布在黄河两大支流的冲击平原——汾渭平原，该平原又由陕西境内的渭河平原和山西境内的汾河谷地组成。渭河是黄河最大的一条支流，发源于甘肃渭源（清兰州府渭源县），流经甘肃、陕西两个行省，在潼关注入黄河（清史稿载于同州府华阴县处汇入），全长810多公里。渭河陕西段中西起宝鸡（清凤翔府宝鸡县），东至黄河，又南北界秦岭和陕北高原的长条形平原，即渭河平原。因其在战国末年为秦国故地，又稱为“秦川”，因地处函谷关、散关、武关、萧关等众关之中，故又称“关中”。 渭河平原东西长约360公里，海拔在500米以下，年平均气温13—15℃，境内除渭河外，尚有漆水河、泾河、石川河、北洛河等多条黄河支流，年平均降水量为500—700毫米，水资源非常丰富，且土壤肥沃，农业生产条件可谓优厚。 另外，由于渭河平原地处“众关之中”，具有重要的军事战略地位，千百年来为十余个政权的政治中心地区，所谓“关中自古帝王州”，历史上曾有13个王朝或政权在这里建立都城，曾出现过秦咸阳城、汉长安城、隋唐长安城这样的特大城市。清代，关中平原亦分布有数量众多的城市，仅渭河沿岸就有21个城市，因渭河的较大支流主要从北岸汇入，因而这些城市也多密集的分布于北岸河网交错处，南岸分布的城市主要有泾、灞、浐、沣、滈、潏、涝诸河“八水环绕”的西安府城。

汾河是黄河的第二大支流，发源于山西宁武县（清宁武府宁武县）的管涔山，由河津（清绛州直隶州河津县）汇入黄河，全长695公里。 该水系在清代分布有21座城市，主要集中在汾河谷地一带。汾河谷地由北部的太原盆地和南部的临汾盆地组成，前者位于山西省中部，北起黄寨石岭关（清忻州直隶州与太原府交界处），南至灵石（清霍州直隶州灵石县）韩侯岭，面积达5000平方公里，海拔700—800米；临汾盆地则位于山西省南部的霍县（清霍州直隶州城）和稷山（清绛州直隶州稷山县）之间，面积约5000平方公里，海拔400—500米之间。汾河谷地土壤肥沃、灌溉便利，自古就是山西地区重要的粮、棉产地。清代的汾河谷地共分布有16座城市，因汾河支流很少，且河流多流经平原地带，水势较为平缓，因而这些城市多分布在汾河两岸，依河而建。

（3）晋豫峡谷段的城市空间分布及其特征。自三门峡（清陕州直隶州城附近）开始，黄河进入到晋豫峡谷，该峡谷一直延伸至河南孟津（清河南府孟津县西），全长约150公里，谷底宽200—800米，是黄河整个流程中的最后一段峡谷。

晋豫峡谷段两岸的各种自然条件，均不利于城市的设置，这在前文各峡谷段部分已有论述，晋豫峡谷段也同样符合这一规律，在长达150公里的流程中，黄河干流沿岸只分布有河南府的渑池县、新安县和山西绛州直隶州的垣曲县3个城市，而且渑池和新安坐落于洛河的支流涧河沿岸，离黄河较远。

通过晋豫峡谷到达孟津后，黄河进入到我国地形的第三级阶梯，河面突然变得开阔起来，宽度从300米剧增至3000米。孟津到桃花峪一段，是黄河向平原区的过渡段，黄河在这一段接纳了支流洛河。洛河发源于陕西华山的南麓，下游接纳伊河后，又称伊洛河，在清河南府巩县西注入黄河，全长420公里。 该段黄河流经河南西部的洛阳盆地，又称伊洛河盆地，境内河流众多，土壤肥沃，农业发达，且西连崤山，东傍嵩山，南依熊耳山，北界邙山，有所谓“金城之固”，在“筑城以卫君，造廓以守民”的王朝时代，是非常理想的城市选址区，有着“十省通衢”之誉的洛阳也先后有夏、商、西周、东周、东汉、隋唐等13个王朝建都于此，或将其作为陪都。 清代洛阳盆地临洛河两岸分布着永宁县、宜阳县、洛阳、偃师县、巩县等城市。

虽说城市选址有“得水为上”这一重要原则，但河流泛滥、洪涝灾害等，也会给城市安全带来威胁，尤其是大江大河一旦发生水灾，其后果十分严重，而这一状况在生产力较为低下的农业时代非常明显，水深滩险、浪花飞溅之处，虽有可提供灌溉、饮用水资源和航运便利，但更是危及生命财产的所在，是人们避之唯恐不及之处，更不用提设置城址了。

黄河中游的干流，因流经晋陕、晋豫两大峡谷，河流落差大，流速急，因而不利因素在这一段尤为突显。而黄河支流则通常因为水量相对有限，对人类生产和生活的威胁较小，且其两侧河岸多因长期的冲积作用而形成较为宽阔的平原，因而支流的城市远比干流的城市多，清代的黄河中游河段共流经33个县、3个散州城和1个散厅城，以及陕州、绥德、保德3个直隶州城，但除个别城市外，大多数城市大多位于两岸呈羽毛状汇入黄河的支流中下游处，离黄河干流都有一定的距离，这样一方面可以适时的利用黄河的水资源，另一方面又可有效的躲避黄河水患。而黄河中游的几条大型支流，不仅在汇入黄河处建有城市，更在河流延伸的广阔平原或河谷地段，哺育了众多的城市，其中渭河水系共分布有包括西安府城在内的21座城市，分布特征为北多南少；汾河水系和洛河水系分别分布有20座和7座城市，这两个水系的城市多临河而设。

3. 清代黄河下游城市空间分布及其特征

河南桃花峪以下河段为黄河下游，按今计全长约786公里，清代流经河南、直隶、山东、江苏四个行省。 该河段支流非常少，主要有沁水和大汶河。

据以下地图、文献绘制：（1）《黄河下游图》，邹逸麟：《千古黄河》，中华书局（香港）有限公司1990年版，第9页；（2）谭其骧主编：《中国历史地图集》第8册《清时期》，地图出版社1987年版；（3）穆彰阿、潘锡恩等纂修：嘉庆《大清一通志》，中华书局1986年影印版；（4）赵尔巽等撰：《清史稿》卷54—81，中华书局1976年版。

自黄土高原而来的黄河携带了大量的泥沙奔腾而下，尤其是在河口镇至潼关一段泥沙甚多，据统计，该段进入黄河的泥沙占全河沙量的90%。 黄河经过中游的“染色”后，原本清澈的河流变成了名符其实的“黄河”，而黄河下游流经区域又为我国的最低一级阶梯，河谷开阔，比降平缓，于是大量的泥沙便在河道中一路淤积，从而导致河床不断抬升，为了防止河水漫溢，又不断加高河堤，故黄河水面逐渐高出堤外地面，成为“悬河”。由于河道高出地面，因而河水非常容易泛滥成灾，对沿岸的城市和农村造成了很大影响。

黄河下游历来水患频发，据史料记载，从先秦到民国时期的2500年间，决溢达1500余次，大的改道26次，平均“三年两决口，百年一改道”。因此，避免黄河洪水的威胁，成为黄河下游城市选址的一大考量，极大的影响着城市分布及其特征。河南省境内的黄河下游河段，分布着包括河南省会开封府城在内的15座城市，从地图上可以非常明确的看出，这些城市都无一例外的分布在距离黄河干流较远之处，它们中的大部分城市与中游城市一样，分布在支流的中下游，例如武陟县城坐落在沁河下游，汜水县城位于汜水下游，郑州直隶州城在贾鲁河下游，开封府得惠济河之利，商丘建于北沙河下游等。

清代江苏境内的黄河水系城市共有11个，它们中的一部分与河南境内的黄河水系城市相似，位于黄河干流较远处，但徐州府城（附郭铜山县）、宿迁县城、桃源县城、清河县城、安东县城等却分布在黄河沿岸，究其原因，其中宿迁、桃源、清河三县城位于运河沿岸，占据东南漕运的有利位置，而该段的运河，与黄河干流非常近，元、明及清朝时期，“由清口至董口处二百余里，必藉黄为转输”。 因此，这3个城市与其说是离黄河近，不如说是离运河近，也是运河水系城市。而徐州府城，不仅有运河南北而过，且境内有房亭河、荆山口河等多条河流汇入，在南宋黄河“夺泗入淮”之前，实属泗水和汴河交汇处，且地理位置非常重要，有“北国锁匙，南国门户”之称，历为兵家必争之地，故虽有黄河水患之险，但自然条件的优越，政治军事地位的重要，加之城市行政的传承性，使徐州府城在清朝依然坐落于此。而安东城在隋唐时期称涟水，在黄河夺淮入海之前，属淮河沿岸城市。

历史上黄河下游决口泛滥的现象时有发生，造成河道游荡摆动，迁徙不定，清咸丰五年，黄河就发生了一次大的改道，黄河干流在清河南开封府兰封县铜瓦厢处折而向北，此后的黄河干流在铜瓦厢和清山东兖州府寿张县属张秋镇之间不断迁徙摇摆达20年之久，直至光绪十四年，两岸长堤修筑完工，黄河才进入大清河，由渤海湾入海，北流之势始定。

改道后的黄河，流经直隶和山东两个行省，就流经的城市而言，直隶境内有3个城市，山东境内若加上黄河故道流经的3个县和一个散州，共有26个城市。从地图上可以看出，在这些城市中，张秋镇以西的12个城市均距离黄河较远，而自张秋镇开始，黄河入大清河河道，至武定府利津县入渤海，因该段原为较小河流流经处，对城市设置的不利因素不像黄河那么大，因此东平州、东阿县、长清县、齐河县、历城县、济阳县、齐东县、青城县、蒲臺县、利津县等城市都临河分布。

黄河下游干支共分布有65个城市，其中干流沿岸城市为55个，若减去黄河故道流经的15个，共40个，按下游全长769公里计算，则平均每19.9公里分布有1个城市，因而相当密集。但由于黄河下游易发水灾，故而相当部分城市也多远离黄河河道。

综上所述，清代黄河水系干支流共分布有174个城市，其中，上游有21个城市，干流沿岸有12个城市，平均密度仅约为0.4/百公里；中游分布有88座城市，干流沿岸有40个城市，平均密度约为3/百公里；下游分布有65个城市，平均密度约为5/百公里。由此可以看出，黄河流域的城市分布在整体呈现出上游数量少、密度低，中下游数量较多、密度高，下游城市总量虽然较少，但密集程度最高。

二、清代黄河水系城市数量和规模的变化

“得水为上”是城市选址的一大原则，自巴颜喀拉山汩汩东流的中国第二大河黄河及其支流，为城市的产生和发展提供了先决条件。而正如有研究者所言：“没有农业的出现就谈不上定居，没有定居就不可能出现城市”。 黄河流域优越的自然环境促进了农业的发展，而早期农业的发展则成为城市产生和发展的启动力。早在龙山文化时期，黄河流域的农业就相当发达，并由此产生了城市，随着文明的推进，黄河流域城市的数量不断增加，城市规模也不断扩大，功能也日趋完善。清代黄河分布了数量较多的城市，这些城市大都具有近河性特征。嘉庆《重修一统志》对黄河沿河50公里范围内的城市位置有明确记载的共有106个，参见表1。

以上统计并不完全，有数十个城市并无明确记载，但从表1可见，黄河沿岸在河流1公里范围内的城市有23个，主要集中在黄河中上游，黄河下游在10公里范围内的城市极少，仅有1个，这与黄河下游经常出现水患有着密切的关系，因而下游的城市多距河岸较远，以避水患。黄河中游城市的近河性非常突出，50公里范围内的城市共有75个，其中1.1—5公里范围内的城市有19个，5—10公里范围内的城市有12个，10.1—30公里范围内的城市有23个。但以上统计并不完全，因此为了进一步弄清楚黄河沿岸城市的数量和空间分布，需要进一步进行分析。

1. 清代黄河水系城市的数量

黄河自青海发源，流经内蒙古地区和甘肃、山西、陕西、河南、直隶、山东、江苏等7个行省，通常被分为上、中、下游三段，自河源至内蒙古河口镇（清山西省托克托城直隶厅处）为上游，按今计长3472公里，是全河最长的一段，汇入的支流数量也最多，以湟水、洮水、祖厉河、清水河为主；河口镇到河南郑州桃花峪（清河南郑州直隶州荥阳县处）为中游，今计为1206公里，主要支流包括无定河、渭河、汾河、洛河；桃花峪以下为黄河下游，今计约786公里，主要支流为大汶河、沁水。包括支流流经城市在内，各段分布的城市数量参见表2。

从表2可见，清代中期黄河水系的城市，按县（包括同等级的散州、散厅）级以上的建置城市计，共169个，其中宁夏府城和西安府城均为双附郭，故应减去2个县级行政建置，另外，还应加上保德、绥德、陕州、秦州、霍州、绛州、郑州7个直隶州城，故而黄河水系的建置城市共计174座。

在清代黄河水系干支流的174个建置城市当中，大部分为县级行政建置，但也有一部分行政地位较高，是省城、府城所在地，其数量及在黄河水系和全国所占的比例如表3所示。

甘肃、陕西、山西、河南和山东五省的省会城市——兰州、西安、太原、开封和济南，都位于黄河干流或支流流经处，或干支流交汇处，而黄河干支流流经的29个府，亦有约62%选择将府城座落在黄河水系之畔。黄河干支流沿岸城市与长江水系城市相比，城市总量较少，城市行政等级也相对较低，省城和府城的数量在全国所占比例均低于长江水系，但就黄河水系流经城市的比例来看，府城比例仍然较高，而且省会城市总量达5个，故而在清代城市体系中仍然具有仅次于长江水系的重要地位。

清后期，由于政局、生态环境等方面变化，黄河沿岸城市的数量也发生一定的变化。变化主要集中于黄河上游和下游，黄河中游沿河城市数量基本保持不变，仅裁撤了万泉、凤台两县。黄河上游因加强对青海、甘肃和蒙古等地区的管辖，新增设了9个地方行政建置，如光绪年间在归绥地区新设置了直隶厅和散厅，使“口外五厅”扩展到了“口外十二厅”。另外清后期黄河下游河流改道也使沿河城市发生变化，咸丰五年，黄河从铜瓦厢改道北流，经山东省利津县流入渤海，从此黄河不再经过江苏省入海，因而黄河下游沿河城市也随之而发生变化，一是减少了3府1厅，但却增加了6府（州）9县（州、厅），因而黄河下游在清晚期较前增加了建置城市10个。具体情况参见表4。

从表4可见，清代中后期，黄河上游和下游新增了部分城市，其中上游城市增加的原因与新设地方行政建置有着直接的关系。 清中期，清统治者为了加强对西北民族聚居区的管辖，相继在黄河上游干支流沿岸新设置了绥远、大通、孝义、宁陕、贵德、循化、丹噶尔、巴燕戎格等8个建置城市。 黄河下游虽未新设建置城市，但因黄河决口，湮没城池，而新筑城，在清前期新筑城的有阜宁、清河和邳州等城。 咸丰五年黄河下游改道，致使下游的城市数量也发生较大变化，然而这些城市并非是新设置的。虽然从总体上看，黄河流域城市在清代数量有一定程度的增加，但是鸦片战争以后，中国进入了大变局时代，西方工业文明的政治、经济、文化等要素进入中国，既给中国带来巨大的冲击挑战，也给中国带来了发展的机遇，黄河流域的城市所面临的困境远大于机遇，由于黄河的区位和自然地理环境等因素远不如长江流域优越，因而晚清以后，黄河流域城市日益落后于长江流域城市，除个别城市有所发展外，整体上都呈现衰落态势，而这种态势一直延续到民国时期。

2. 清代黄河水系城市的规模

中国早期城市作为统治中心，遵循“筑城以卫君，造廓以守民”的原则，基本上都修筑有不同形态的城墙，城墙在一定程度上成为城和乡的分界线，也成为城市建成区的一个重要标志，因而城墙在一定程度上可以作为城市建区规模大小的主要参照系。本文根据相关资料对清代黄河水系流經干支流的18座府城（包括省城）和149座县级城市的城周进行了统计，由此考察黄河沿岸城市的规模。具体情况参见表5。

从表5可见，清代黄河水系流经的府城，大于20里的府城有3个，15—19里的府城有1个，10—14里的府城有5个，7—9里的府城有8个，5—6里的府城只有1个，10里以上的府城占一半以上，府城的规模相对较大，10里以下的府城也主要集中在7—9里范围，数量多达8个，为府级城市总数的44%；而县级城市的规模普遍较小，10—14里的城市只有7个，7—9里的城市稍多一点，有30个，6里以下的城市达82个，占县级城市总量的55%，其中以3—4里规模的城市数量最多，达57个，占县级城市总数的38.2%。这一状况与长江水系相类，即过大或过小的县级城市数量均较少，城市规模较为均衡。在县级城市中，城周大于10里的有7座，分别为陕西潼关厅，山西平遥县，直隶开州，山东阳谷县、东平州、德州、汶上县，虽然这些县级城市在城周上超过了一般的县级城市，甚至超过了一些府级城市，但需要指出的是，这7座城市中，除潼关、平遥和开州外，其它几座城市也是运河沿岸城市，这些城市的发展受到运河航运的巨大影响，因而如果将这些城市从黄河城市中暂时排除外，则可看出，黄河水系城市与长江水系城市不同，长江水系城市在清代更多是在政治功能基础上叠加了经济功能，甚至部分城市发展成为以经济功能为主的城市，而黄河水系城市在清代仍属于传统政治型城市，政治军事功能占主导地位。

需要指出的是，在农业时代从城墙的周长来考察城市建成区规模有一定的依据，但是也有较大的局限，因为城墙一旦建成之后，具有较长期的稳定性，然而生活在其中的人是活态的，在不同的时期发生不同的变化，而城墙的规模则是一种静态，不能反映城市人口规模和经济发展的变化。 城市人口规模的变化虽然最能准确地反映城市发展和规模的变化，但是在清代却较少有关城市人口的统计，特别是清前中期的相关记载非常少，在多数情况下相关人口记载都是将城乡人口混合在一起计算，因而要弄清城市人口难度非常大。关于清代黄河流域城市的人口规模变动的资料极缺，本文只能对部分重要城市进行简略的统计，其中部分资料也只能运用相关资料来推算，由于不同的资料所载不同，同一城市人口数量在不同年代也有较大差别。具体参见表6。

从表6可见，黄河水系的城市人口规模在清代不同时期有较大变化，清前期，由于战争等多种因素的影响，不仅一般县级城市人口较少，而且，府级和省城的人口规模也较小，顺康年间，兰州的人口仅200余人，这与清初的社会动乱有关，也与兰州在当时还不是省城有关，清初，兰州仅为兰州卫军城，因而居民人数较少；康熙五年，清廷析陕甘行省，增设甘肃省，甘肃省会初设巩昌，但很快就迁至兰州，从而使兰州成为甘肃的政治、军事中心，城市人口迅速增加，乾隆年间，兰州的人口增加至2—3万人；清末更增至5.9万人。西安、太原、开封在明代就是省会城市，因而这些城市的人口规模在清初尽管遭到战争的影响，人口有较大的减少，但相比其他府县城市还是比较多，随着清朝政局的稳定、经济的逐渐恢复，这些城市的人口也较为快速的增加，清末，西安人口达30万人，而开封人口也在12—15万人之间；济南作为清代山东省会，城市人口在清代有较大幅度的增加，清末较清初也增加了10余倍。值得注意的是，黄河流域府级城市人口规模在清代有较大的变化，不同地区的府城人口变化极不相同，有的人口有较大的增加，有的则有较大幅度减少。一个普遍的现象就是清中期的人口较清前期和清后期人口多。巩昌府城是甘肃省的重要府级城市之一，位于陇西连接中原的要冲，故而清初设甘肃省，曾一度成为省会，清前期巩昌府城人口达1万人左右；清乾隆年间巩昌府城为陇西地区重要的商贸中心，“郡城北关正街为市廛之区，凡往来交易者，皆秦晋之人，熙熙攘攘称富庶云。……今夫商贾群萃而州处，负任担荷，服牛韶马，市贱鬻贵，旦暮从事于此。或持筹之。” 经济繁盛，促进了人口的增加，城市人口达2万人左右。然而清末巩昌的城市人口却大幅度减少，光绪二十四年人口仅2000余人，这种人口大幅度减少现象是非正常的，主要与同治年间甘肃回变有着直接的关系，由于战争、灾荒等导致人口死亡或流失。宁夏府在清末人口仅有0.25万人，比乾隆年间减少了85%，其人口减少的原因也同样与战争和灾荒有着直接的关系。黄河的县级城市人口规模有较大差异，城市人口普遍较少，值得注意的是，部分重要县级城市在清前中期城市人口规模较大，超过了部分府级城市，如甘肃河州虽为县级城市，但在清初就有4300余人，至道光十年河州城市人口更是近3万人。 河州虽在清代为县级城市，但由于地理环境优越，腹地广阔，依山傍水，东临洮河，北临黄河，地处大夏河冲积平原，土地肥美，因而在历史上是一个重要的城市，曾为西秦国都城，历代都是重要的区域中心城市，又因其地处汉藏交汇之区，是甘肃进入川西北藏区、青南藏区和乌斯藏的门户，成为汉藏商业要冲之地，茶马贸易繁荣，商业贸易较为发达，城内有南关市、大市和中市。 多民族的交融，茶马贸易的发达，促进了城市经济的发展与人口集聚。另一个重要县级城市曲沃城市人口在清末也出現大幅度减少的现象。清光绪年间曲沃城市人口相比嘉道年间仅存5%，人口骤减的原因是多方面，一是太平军和回变等战争对人口的破坏，“民人或激忠义而捐躯，或逼威胁而陨命，户口之减，抑亦众矣，继此连遭岁俭，其转移就食，散而至于四方者更难数。” 二是光绪初年“丁戊奇荒”对人口的影响，“苦旱累年，赤地千里，灾为数百岁所未有，米则四万钱而仅石，粟贵如金，人贱于畜”，造成了大量的人口损失，以至于饿死者“倒遍街衢，填满沟壑，甚至百十族之繁聚仅存二三姓之寂处，民户凋残”，时人叹息昔日人口繁盛，而至光绪六年则“十而祇存一”，而曲沃县城人口则二十存一。

从表6还可以发现另一个现象，即秦安和郑州在清前期为县级城市，人口数量较少，但是清中期以后两城市相继升为直隶州，因而城市人口有较大的增加，这与城市行政地位、经济发展有着密切的联系。

黄河水系重要城市的人口规模在清代虽有较大发展，部分城市增长了10倍，但是横向与长江水系城市相比，却可以明显地看到黄河城市人口规模不如长江重要城市，有清一代黄河流域没有一个人口超过50万人的特大城市，道光年间，黄河水系仅只有开封、西安2个省会城人口超过5万人，至清末，也仅有西安城市人口达到30万，而开封、济南的城市人口仅10余万人，兰州、太原两个省城人口则在10万人以下，而其他府级城市人口都在5万人以下。长江水系在清中期就有人口规模达50万人以上的城市，如苏州人口号称百万，而成都、杭州、江宁、杭州等城市人口都在20万人以上。清后期，上海则发展成为百万人口的特大城市，武汉也发展成为50万人以上的城市，而成都、重庆、杭州等城市人口都在30万人以上，黄河水系的大城市数量明显少于长江水系，在全国的地位和影响也远远低于长江水系城市，清后期黄河水系城市普遍出现衰落趋势，这种趋势一直延续到民国。

黄河作为中国第二大河流，曾经有过灿烂辉煌的历史，是中华文明的主要发祥地，隋唐以前，中国虽然曾经出现过大动乱大分裂，但黄河流域一直是中国城市的集中地，是推动中华文明发展的主要引擎；唐宋时期，黄河城市仍然是中国文明发展的强劲动力源。南宋以后，随着人口南迁，经济重心南移，长江水系城市兴起，黄河城市在中国的地位开始发生大的变化。黄河贯穿中国西、中、东部，因而城市空间分布颇具特殊性，分布极不平衡，上游地域广阔，但人口稀少，经济落后，因而城市数量较少，河源段并无城市，上游中下段的城市分布也较为稀疏；黄河中游城市数量最多，具有多个重要城市；黄河下游城市总量虽然较少，但分布相对密集。黄河不同的地段的自然地理条件不同对于城市空间分布产生了重要的影响，使其各具特点。黄河城市的数量虽然较珠江、黑龙江等其他江河为多，但是相比长江水系，城市数量则要少，规模也普遍较小，特别是缺乏具有全国性影响力的重要城市。晚清以后，黄河城市整体上呈衰落趋势。

注释：

① 史念海：《史念海全集》，人民出版社2013年版。

② 邹逸麟：《历史时期黄河流域的环境变迁与城市兴衰》，《江汉论坛》2006年第5期。

③④ 王建平主编：《黄河概说》，黄河水利出版社2008年版，第14、8、16页。

⑤ 何一民：《民族性与边疆性：新疆城市发展的特点》，《民族学刊》2015年第2期。

⑥ 金开诚主编：《黄河》，吉林文史出版社2010年版，第7页。

⑦ 谭其骧主编：《中国历史地图集》第8册《清时期》（甘肃部分），地图出版社1987年版。

⑧ 参见谭其骧主编：《中国历史地图集》各分册相关朝代全图，地图出版社1987年版。

⑨ 牛平汉主编：《清代政区沿革综表》，中国地图出版社1990年版，第468—469页。

⑩ 黄河中、下游的分界有多种说法，其中最主要的两种一为桃花峪，一为河南孟津，为统计方便，本文以河南府与郑州直隶州交界处为中、下游的分界，即郑州直隶州以上属中游，以下划为下游。

陈梧桐、陈名杰：《黄河传》，河北大学出版社2001年版，第27、36、59、37、28、51页。

参见谭其骧主编：《中国历史地图集》第8册《清时期》（陕西、山西部分），地图出版社1987年版。

《清史稿》卷60《地理七·山西》。

仇立慧：《古代黄河中游都市发展迁移与环境变化研究》，陕西师范大学2008年博士论文，第14、16页。

黄锡荃、苏法崇、梅安新：《我国的河流》，商务印书馆1982年版，第89页。

黄河在清咸丰五年改由渤海湾入海，江苏省境内为黄河故道流经处。

朱兰琴主编：《黄河300问》，黄河水利出版社1998年版，第8、122页。

谭其骧主编：《中国历史地图集》第8册《清时期》（河南部分），地图出版社1987年版。

《清史稿》卷126《河渠一·黃河》。

民国《续修历城县志》卷9《山水考五·山水一》。

谭其骧主编：《中国历史地图集》第8册《清时期》（山东部分），地图出版社1987年版。

清光绪十四年后，黄河入大清河，由利津县入海，而现今的入海口则为山东垦利县，因此下游河道长度有改变，该处依现今统计的数据，故只能得出约数。

顾朝林：《中国城市地理》，商务印书馆2002年版，第3页。

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作者简介：何一民，四川大学城市研究所教授、博士生导师，四川成都，610065；赵斐，四川大学城市研究所博士研究生，四川成都，610065。

（责任编辑 张卫东）