“枫桥经验”的“居延答卷”

石斌

新时期如何依靠群众做好派出所工作，有效化解矛盾纠纷，最大限度地消除不稳定因素？内蒙古自治区阿拉善额济纳公安局达来呼布派出所给出了“草原枫桥+邻里守望”的“居延答卷”。达来呼布派出所在社区管理中积极探索“草原枫桥+邻里守望”群众工作法，“指尖警务室”“敬老警务室”“爱幼警务室”“流动警务室”“共建警务室”变社区警务工作“一刀切”传统模式为“点餐式”民心警务，警力依民力，警心贴民心，提高了见警率、提增了管事率、提升了满意率。

“指尖警务室”+网上网下

网上+网下，警民一家亲，“指尖警务室”警民服务“零距离”、无缝隙。

达来呼布派出所社区民警李春阳介绍，居延社区是达镇最小最忙的社区，全旗1800个商业网点这里就有677个，管好商业网点，社区工作也就成功了一半。“居延社区掌上警务室”的开创，实现了“互联网+”与传统警务的无缝对接。“阳光警务”畅通安全防范、便民服务、社情民意等信息渠道，增强警民和谐；“警民家园”通过建言献策、唠唠家常等提供咨询服务，耐心答疑解难。港澳通行证如何签注，补办二代证有哪些手续，网上的骗子如何防范，擦碰事故发生后怎么简易判断是谁的责任……老百姓都说：指尖警务室成了我们身边最靠谱的公共安全小贴士。

“敬老警务室”+老有所安

“老有所安”“老有所依”擦亮了“敬老警务室”的服务品牌。

“小王，到家吃饭！”“李叔，吃过了。”走在吉日嘎郎图社区，经常有老人主动上前跟王平警官打招呼，还常有老人喊他去家里吃饭。这个时候，王平的心里都会觉得暖暖的。王平说自己管辖的社区老年人居多，约占50%，他总是希望能为社区里的老人们多做点事。老年人安全防范须知、空巢老人名册、留守儿童安全课堂，在安全活动、志愿服务中，“警民恳谈”“入户走访”将安全知识送到家，“警民联系卡”“志愿服务队”将亲情关心暖到家，“送证上门”“绿色通道”将服务窗口开到家，走出了一个个腿勤、眼勤、嘴勤、手勤的“四勤”警察，警为民、民拥警在这里唱响。

“爱幼警务室”+护校安园

“爱幼警务室”抓住切实保障师生安全做文章、见真功。

社区民警王义栋说，辖区有旗小、旗幼、旗蒙校等学校，按照辖区特点，警务室推行派出所指导管理、学校保卫部门协作配合的护校安园警务模式，依据规定配备警棍、盾牌等安保装备，与校园安保力量密切配合，民警对学校内部进行安全检查，整治存在的校园安全问题，提出增加技防、物防、人防设施建设等意见，并组织学校人员开展安全知识培训，从而帮助学校落实自我管理机制。警务室分派警力在学校上学放学时间，针对学校门口及周边地区开展巡逻防控工作，最大限度地保障师生安全，强化校园及周边地区治安管理，有效预防各类案（事）件发生，增强校园师生的安全感。

“流动警务室”+精细管服

“流动警务室”实现了管理服务化、服务精细化。

苏泊淖尔社区民警江琳说，辖区出租房多，流动人口占40%以上，警务室实行“警区+社区”管理方法，坚持管理与服务并重。对出租房屋、中小旅馆、集贸市场开展流动人口便民服务，上门办理各类证件。同时，向流动人員发放贴近实际的《便民服务手册》，从交通指示、生活咨询、暂住服务、子女入学、安全教育等多方面，为外来流动人口提供指导帮助。定期在流动人员集中地区开展防盗抢、防诈骗等安全防范常识宣传，提高其安全防范意识。管理服务精细化确保了流动人员、出租房屋管而不死、活而不乱，实现了“人口增减有登记，房屋租住有备案，责权双方情况明”的管理目标。

“共建警务室”+警力+群力

“共建警务室”走活了“警力+群力”的新路子。

新村社区3.5平方公里，是派出所管辖面积最大的社区，也是旗府所在地和行政单位最多的社区。社区民警安庆有着13年的警龄和丰富的基层公安工作经验。警务室与辖区62家行政单位加强警务合作，经常性走访开展平安法治宣传，征求加强派出所工作特别是社区警务工作的意见和建议。同时，指导单位加强内部安全管理，督促认真落实“一岗双责、层级负责、归口管理”共建共管共享安全工作机制，把社会综合治理工作纳入年度绩效考核目标任务，严格考核奖惩，严肃追究责任，激发各单位化解社会矛盾纠纷、驾驭复杂局面的责任和能力，共同创造平安稳定的社会治安环境。

“五个社区警务室是达来呼布派出所‘打防管控体系建设的重要组成部分，各社区警务室根据辖区实际，既突出重点又注重全面，因地制宜地开展特色化全方位警务工作，积极动员整合辖区行政企事业单位、社区、物业等部门的保安、物业维修、街面和小区保洁、治安积极分子等多种力量组建起‘警力+民力+群力多元化邻里守望点，将‘远亲不如近邻，近邻不如对门有机融入到社区警务工作中，用实际行动生动写就了‘枫桥经验的‘居延答卷！”达来呼布派出所裴兴海所长说，“这条草原上‘邻里守望的路还很长，服务群众的派出所一代代民警永远在路上。”