在全国国有企业改革座谈会上,刘鹤副总理提出“从战略高度认识国企改革的中心地位”、“增强微观市場主体活力的极端重要性”。这样的提法应该是前所未有的,反映了高层对于推进国企改革重要性的认识。“以‘伤其十指不如断其一指的思路扎实推进国有企业改革”,则显示了国企改革的紧迫性、艰巨性。
“1+N”的政策体系发布以来,已经有28项配套改革措施出台,国企改革的脚步愈发加快。自十八届三中全会以来,新一轮的国企改革号角吹响,多轮试点紧张推进,但是国企改革的总体成效似乎与党的十八大、十九大精神要求依然有一定的距离。
一位对国企改革有着深入研究的学者曾分析:这主要体现在各方对于国企改革的认知依然存在着不同的声音,对于中央提出的改革政策精神存在“选择性解读”现象。
国企改革如何突破,取得实效?刘鹤副总理指出,一个行动胜过一打纲领。“双百行动”正是基于这样的认识推出,其目的是推进综合性改革。
在“双百行动”动员部署视频会上,国务院国资委主任肖亚庆强调:“组织开展‘双百行动,就是要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,在全国国企国资系统抓一批有代表性的基层企业,全面落实国企改革‘1+N政策体系,全面应用前期各项改革试点取得的经验成果,全面推动‘双百企业实施综合性改革。”
这次行动不同于以往的就是“综合性”。以往是将国企改革单项试点放在某个或某些企业,以检验单项改革的效果。现在,则是在数百个企业中将多项试点内容综合性落实。经过大半年的筹备、申报、拣选,“双百企业”已定。这些企业也已经将改革方案报送国务院国资委。加快转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配置和运行效率,成为主旋律。
国务院国资委党委书记郝鹏强调:要以“双百企业”为载体,积极探索改革思路和方式方法,打造一批改革尖兵和改革创新高地,尽快形成可推广、可复制的经验,发挥好示范带动作用,切实打通改革政策措施落地的“最后一公里”。
以点带面、星火燎原,国有企业改革正以前所未有之势向纵深推进。