县级农产品质检体系现状及发展对策

季应明

摘 要：在农产品质量安全检测体系建设方面，海安县高度重视，认真贯彻落实相关法律法规，切实开展体系建设工作，取得了显著成效，但也存在一些问题。该文以海安县为例，分析了县级农产品质检体系建设的现状及存在问题，提出了进一步强化县级检测体系建设的建议。

关键词：农产品；检测体系；现状；发展对策；海安县

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）06-0126-03

Abstract：Hai'an attaches great attention on the construction of quality and safety inspection for agricultural products. It has conscientiously implemented the relevant laws and regulations and has earnestly carried out the system construction work. Although remarkable achievements have been achieved，there are still some problems. Taking Hai'an County as an example，this paper analyzes the status and existing problems in the construction of county-level agricultural product quality inspection system and puts forward some suggestions on how to further strengthen the construction of county-level inspection system.

Key words：Agricultural products；Testing system；Current situation；Development strategy；Hai'an County

2010年以来，海安县加强了县镇两级农产品质量检测体系建设，检验检测工作取得了长足发展，农产品质量安全检测体系建设为全县农产品質量安全评价、风险分析、标准实施、农业行政执法、农村市场监管和农产品外销等都发挥了积极的作用。

1 农产品质量安全检测体系建设基本情况

近年来，海安县农产品质量安全检测体系建设稳步发展，尤其是自2009年以来，先后借助农业部县级农产品质量安全检测体系建设项目、“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设项目，以及县级检测机构整合工作的推进实施，体系建设加速发展，成效显著。

1.1 检测体系初步建立 2010年，海安县农业委员会撤销了原农委内部几个部门即县农产品检测中心、畜产品检测中心、水产品检测中心，成立了海安县农产品质量检测中心。2015年12月，海安县政府整合原县市场监督管理局下属事业单位海安县产品质量监督检验所、海安县计量检定测试所、原县农业委员会下属事业单位海安县农产品质量检测中心、原县食品药品监督管理局下属事业单位海安县药品检验所4家检测机构，组建成立海安县综合检验检测中心。整合后的综合检验检测中心职能进一步明确，检测能力进一步优化，检测水平进一步提升。2012年各镇成立了农产品质量安全监管服务所，并建立了检测室。目前，全县共建成县级综合检验检测中心1个，镇农产品质量安全监管服务所10个，农产品生产基地（企业）速测室10个，农副产品批发市场检测室1个，以及农贸市场速测室23家。已形成了“县综合检验检测中心—镇农产品质量安全监管服务所—生产基地速测室—农贸市场速测室”为一体的全方位多层次的农产品质量安全检测体系。

1.2 基础设施条件不断改善 目前，新组建的综合检验检测中心用于农产品质量安全检测的实验室面积约700m2，仪器设备90多台（套），包括气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、酶标仪等，仪器设备资产200多万元。检测方式从过去单纯的定性分析扩充到定性和定量分析相结合，检测范围由单一产品向种养殖各类农产品扩展。各镇农产品质量安全监管服务所共有农产品质量检测设备22台（套），达到了全县所有镇全覆盖，负责所辖镇农产品生产环节的农产品质量检测工作。同时，全县有10家生产基地（企业）配备了蔬菜农药残留速测仪，有10多家农贸市场配有速测仪或速测试剂。

1.3 检测能力快速提升 从2002年原县农产品质量检测中心成立起，海安县建立了农产品质量安全例行监测制度，特别是2010年县农产品质量检测中心成立后，监测范围、品种、数量和参数都较以往有了大幅增加。2012年县农产品质量检测中心通过了省级实验室资质认定，在原有定性检测的基础上，增加了36项定量检测参数，检测品种包括蔬菜、水果、食用菌、猪肉、生鲜牛乳五大类。2013年7月开始又增加水产品药物残留速测。2015年整合后检测检测能力进一步提升，年均定性及定量检测农产品样品3500个左右。各镇农产品质量安全监管服务所也加强了产地蔬菜农药残留检测工作，全县各镇年抽检样品3000多个。各生产基地（企业）产品自检及各农贸市场蔬菜入市前抽检工作也逐步开展。

2 检测体系存在的问题

海安县为农业大县，农产品品种齐全，因而质量安全风险也大。实施农产品质量安全检测，涉及产地抽检、产地准出和市场准入管理，检测任务重。虽然近几年农产品检测体系建设有了较快的发展，但农产品检测能力建设依然不足，尚不能适应依法监管的需要。

2.1 检测设备及检测能力不足 近几年县级检测中心检测能力有了长足的发展，但仪器配备、人员力量等方面与农产品质量监管工作要求还有较大差距。基层尤为突出，目前各镇农产品质量安全监管服务所建立了检测室，也配备了基本的检测设备，但缺人员、缺资金制约了检测能力的提高，不能很好地服务指导生产。生产基地和农贸市场检测室条件参差不齐，有不少单位仍没有相关配套设施，或虽有设备但因人员或经费等原因而未开展或不能正常开展相关检测工作。