构建加强高校党务干部队伍建设的长效机制

【摘 要】 高校要充分认识党务干部队伍建设存在的问题，构建加强高校党务干部队伍建设的长效机制：建立党务干部选拔任用机制；建立党务干部培训机制；建立党务干部队伍激励机制。

【关键词】 高校；党务干部；队伍建设；长效机制

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心”，“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督”。如何加强高校党务干部队伍建设，打造高素质的高校党务干部队伍，是当前高校党建工作的重要任务，也是全面从严治党新形势下做好高校党建工作的必然要求。

一、进一步明确高校党务干部的地位和作用

高校肩负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人、发展科技文化、促进社会全面进步的光荣使命和任务。高校党务干部不仅是党务工作者，也是教育工作者，是办好高校不可缺少的重要力量。高校党务干部是指专门从事党务工作的人，其基本职责包括：学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，落实各级党组织的决议；对党员进行管理和监督，督促党员履行义务，严格执行党的纪律；对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；做好党员信息统计、党费收缴等。党务干部在加强高校党的建设、促进高校改革发展，维护高校和谐稳定等方面发挥着重要作用。

二、高校党务干部队伍建设存在的主要问题和原因分析

一是党务干部队伍稳定性有待加强。党务干部配备不充足，很大一部分党务干部是由行政干部兼任，由于党建事务性工作多且杂，党务干部的时间和精力有限，导致工作质量无法保证，也导致党务干部稳定性较差、流动性较大。

二是党务干部选拔任用程序有待完善。存在没有把严党务干部的入口关，导致一小部分党务干部政治素质和业务水平达不到要求，对工作产生不良影响。

三是党务干部的培训教育有待强化。相对行政干部，党务干部的培训机会较少，特别是缺乏对党务干部开展系统性、全方位的培训。党务干部的理论水平、综合能力有待进一步加强，特别是文书写作、组织策划、协调沟通等方面的能力急需提高。

四是党务干部的考核激励办法有待健全。有很大一部分党务干部是兼职，所付出的劳动没有得到承认，属于义务劳动，党务工作没有纳入各高校绩效考核体系中，这极大地打击了兼职党务干部工作的积极性、主动性和创造性，对于专职党务干部，也缺乏相关的考核机制和监督、激励机制，从而导致部分党务干部担当意识、责任意识不强，工作主动性下降。

三、高校党务干部应树立“三个理念”

1、学习理念

法国学者保罗·郎格朗提出了终身学习的理论，认为将来学习会成为一种生活方式。党务干部要胜任自己的职责，必须与时俱进，养成终身学习的习惯。科技在发展，时代在变化，理念也在不断更新，党务干部必须清醒地认识到终身学习的重要性，终身学习是党务干部自身发展、职业发展的必由之路，活到老，学到老，不断地提高自身的素质，以适应新时代党建工作的需要。

2、服务理念

要转变服务观念，树牢服务思想。党务干部要认真履行工作职责，在工作中积极主动，要有强烈的把工作做好的欲望，要不断加强业务能力。党务干部要“以人为本”，在投入大量时间和精力处理党建工作的同时，要从管理思维转变至服务思维，注重加强与师生的联系，提供热情周到的服务。

3、创新理念

要勇于创新、乐于创新。党务干部要不断总结经验，勇于超越自我，积极投身实践，创造性地开展工作。党务干部要具备乐于创新的积极心态，要有新见、创见和远见，要通过大力解放思想，把创新作为自己的自觉行动，要善于分析总结党建工作的经验和特点，掌握高效开展党建工作的方法技巧，要善于研究探索党建工作的新思路新路径，有效解决党务工作中遇到的问题和难点。

四、构建加强高校党务干部队伍建设的长效机制

1、建立党务干部选拔任用机制

由于高校党务干部人手少，事务杂，党务干部要更高效地工作，这对党务干部队伍建设提出了更高的要求，选拔任用党务干部时应考虑以下因素：相关的专业背景、是否有一线的党务工作经验、是否了解基层党组织工作特点，是否能够胜任党务工作等等，选聘党务干部时要坚持标准，强调政治素质，选拔综合能力强的党员充实到党务干部队伍中来。可以从辅导员队伍中选拔具有一定工作经验的优秀干部，也可以从应届毕业生中选择政治素质过硬、综合能力强的优秀大学生党员加入党务干部队伍。对于兼职党务干部的选配，也应坚持原则，可以采取选聘和竞聘两种方式进行，在各教学部门中选拔优秀的中青年骨干教师、优秀的辅导员充实到兼职党务干部队伍中，这样既有利于激发年轻人的工作热情，又有利于将基层党组织工作与行政工作、科研工作和学生管理工作紧密结合，从而有利于发挥基层党组织的政治核心作用。

2、建立党务干部培训机制

要多措并举加强党务干部的培训学习工作，不断提高党务干部的思想政治素质和业务素质。对专兼职党务干部开展全方位、系统化培训，要做好党务干部的培训计划，科学设计培训内容和方式。

针对不同类型的党务干部分层次进行培训。定期组织党务干部参加岗位培训，对从事党务工作的新手，要集中时间进行脱产培训。培训重点是加强党的理论学习、掌握科学的管理方法和工作技巧等，增强对高校党建工作重要性的认识。对于培训内容方面，除了加强政治理论学习，更重要的是加强业务培训。业务培训内容包括：加强党的建设的重要法规性文件和规章制度、基础党务知识和实操性业务、工作中所涉及的文秘、法律、计算机等相关知识。

采用灵活多样的培训方式。除了集中授课形式，还可采用座談交流、现场指导、模拟操作、以考促训、参观调研等方式组织培训。通过加强理论学习、业务培训、开展实践调研，不断提高党务干部在新形势新情况下解决问题的能力和水平。还可以就党建工作中出现的问题召开研讨会，启发改进工作的思路以及探讨解决问题的有效途径，通过相互交流和理论研讨，加强党建工作的经验分享。在具体工作和实践中，不断完善党务干部培训工作的长效机制。

3、建立党务干部队伍激励机制

加强党务干部的绩效考核。把党务干部岗位职责作为考核的主要内容，结合工作实际，从“德、能、勤、绩、廉”这五个方面进行评价，建立科学的考核评价体系。要科学设计考核指标体系，在考虑量化的基础上，结合定性考核。在考核工作中，要本着公平、公正、公开的原则，把干部素质和工作实绩结合起来进行综合考评。要加强对考核结果的运用，这样才能进一步增强工作的实效性。考核结果应与选拔任用干部、职务的调整、评先评优相挂钩。对考核优秀的党务工作者，应优先提拔重用。对考核达不到要求的党务干部，要进行约谈、教育提醒，帮助其改进工作。

创造条件助推党务干部的成长发展。对有意愿在职攻读第二学士学位或硕士、博士学位的党务干部，出台相关的鼓励政策，对党务干部的专业技术职务评聘、职务晋升等方面给予适当的倾斜政策。建立党务干部轮岗制度，通过有计划、科学合理的轮岗，使党务工作者得到多岗锻炼。通过树立典型，评选优秀，表彰在工作中成绩显著的党务干部。

重视精神激励，给予党务干部人文关怀。高校党政领导要关心爱护党务干部，掌握党务干部的思想动态，支持和帮助党务干部做好工作，解决党务干部工作生活中遇到的困难。对工作积极进取的党务干部给予充分肯定，鼓励党务干部发挥创新意识，创造性开展工作，对在工作中取得的突出成绩的党务工作者给予精神或物质奖励，使党务干部在工作中获得很强的成就感。

【参考文献】

[1] 王源平.广西高校党务干部队伍建设现状及对策研究[J].学校党建与思想教育，2012（33）34-35.

[2] 江虹.新时期高职院校党务干部队伍建设探索[J].职业时空，2012（09）178-179.

【作者简介】

叶凯贞（1979-）女，广东河源人，硕士，东莞理工学院城市学院讲师，主要研究方向：党建和思想政治教育.