浅谈纪检监察部门在企业思想政治工作中的作用

2018-05-24 05:26:14张海丰
当代矿工 2018年5期
关键词:执纪职工群众纪检监察

文/张海丰

习近平总书记在全国国有企业党建工作会上的讲话指出:“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”纪检监察部门在国有企业中既有为企业服务的职责,又有监督管理党员领导干部的职能,在国有企业思想政治工作中发挥着举足轻重的作用。将纪检监察工作与企业思想政治工作深入融合,是企业改革发展的需要,也是全面从严治党管企的需要。

做好思想政治工作是企业纪检监察部门的重要职责

企业纪检监察部门协助企业党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设、组织协调反腐败工作,是企业思想政治工作的一个重要职能部门,工作的每一个环节都离不开思想政治工作。从工作任务上讲,纪检监察部门既担负着监督执纪问责的职责,又是党政系统的监督监察部门;既要协助党委、行政搞好党风廉政建设,又要检查处理党员和监察对象的违法违纪问题;既要对党员和监察对象进行党风廉政教育,又要保障他们的民主权利不受侵犯等等。因此,纪检监察部门既是一个服务保障部门,也是一个监督管理部门;既要监督检查党的路线方针政策在企业的贯彻落实情况,保证企业的正确发展方向,又要监督检查企业领导班子的决策、企业战略目标的实施运行情况,保证企业政令畅通;既要参与企业的重要经营管理活动,又要倾听职工群众的意见、建议和要求,协助企业领导正确决策;既要监督检查党员干部和监察对象履行职责、勤政廉政的情况,又要保障他们的民主权利不受侵犯。

但在企业改革发展的实践中,难免有一些党员领导干部在思想认识、工作作风、执行纪律等方面存在不适应改革发展的情况。比如:有的党员干部纪律意识不强,没有从思想深处树牢守纪律、讲规矩的思想观念,面对越来越严的监督,感到不适应、不习惯,甚至有抵触情绪;有的党员干部担当意识不强,懒政怠政,面对问题矛盾不积极主动作为,找客观理由,将问题上交,与当前企业改革发展的形势极不合拍;有的党员干部做群众工作能力不强,对待职工群众作风粗暴、颐指气使;有的党员干部政治敏感性不高,把党纪法规当“摆设”,把警示教育当“故事”,在越来越严的高压态势下不知止、不收敛、心存侥幸、顶风违纪;有的党员干部把手中的权力当成侵占职工群众利益的工具,积习难改,“苍蝇”式腐败依然存在;有的党员干部党纪法规意识淡薄,寻衅滋事,酒驾醉驾,触雷踩线,因小失大。这些亟待解决的问题,一方面需要严格执纪监督问责,强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的制度,另一方面更需要持续进行思想教育,有效增强“不想腐”的自觉。

执纪审查也是纪检监察部门的一项重要职责。执纪审查的每一个环节都离不开强有力的思想政治工作,执纪审查的过程也就是做思想政治工作的过程。比如:在调查阶段,为了查清问题,弄清事实真相,既要教育当事人和知情人消除顾虑、畅所欲言,又要教育调查对象端正思想、放下包袱,实事求是地讲清问题;在定性量纪阶段,既要教育犯错误的党员干部端正态度、认识错误,又要教育他们深刻吸取教训、改正错误、客观对待、轻装前进等等。这些都是最直接、最具体的思想政治工作。

纪检监察部门在思想政治工作中的作用

一是教育引导作用。纪检监察部门通过开展经常性的党纪党规教育和警示教育,组织党员干部学习党的路线方针政策,学习党的纪律和国家的法律法规,使党员干部明确哪些事能做,哪些事不能做,应该怎么做和不应该怎么做,从一定程度上规范了党员干部的思想行为,为企业正确贯彻执行党和国家的法律法规奠定了基础。

二是桥梁纽带作用。纪检监察部门通过受理职工群众的来信来访,可以及时了解职工群众的思想脉搏,掌握职工群众对企业领导班子的意见和要求,在企业和职工群众之间架起一道联系的桥梁,帮助企业正确决策,及时解决存在的问题,理顺职工情绪,为企业创造一个团结向上、稳定和谐、风清气正的生产和工作环境。

三是督促防范作用。纪检监察部门通过经常监督检查、基层巡察和效能监察等活动,可以及时发现企业、部门和单位及被监察对象工作中存在的问题和薄弱环节,给予提醒和帮助,督促及时整改,防范和避免违法违纪问题的发生。

四是诫勉警示作用。纪检监察部门通过调查群众反映的问题,或者查办群众举报的案件,可以帮助被举报对象澄清问题,有则改之,无则加勉;通过处理违纪党员干部,既教育犯错误者本人,也可以对其他党员干部起到警示作用,收到“处理一案,教育一片”的效果。

结合实际扎实做好深入细致的思想政治工作

一是结合党风廉政建设实际,做好纪律教育和警示工作。在社会主义市场经济的新形势下,人们的价值取向和道德观念都发生了新的变化。市场经济的冲击,使企业的广大党员特别是各级领导干部的道德标准、价值取向受到了影响,也因此产生了这样那样的问题。在这种情况下,要开展经常性的纪律教育,突出党性教育,筑牢信念之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,把党章党规党纪,特别是“两准则、四条例”和监察法,作为党委中心组、党组织“三会一课”、党员干部培训的必修课,让党员干部牢固树立纪律意识,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。要坚持典型示范和反面警示相结合,发挥廉洁从业模范的典型示范作用,以浩然正气滋养人心,以先进典型擦亮企业名片,引导党员干部见贤思齐、向善向上。要强化警示教育,注重用身边事教育身边人,凡发生党员领导干部违纪违法案件的单位,都要开展警示教育,召开专题民主生活会,举一反三,以案明纪。要注重创新载体、创新形式、灵活方法,运用好电视、网站、微信等平台,增强教育的感染力和实效性。要扎实开展“警示教育月”活动,强化廉洁文化建设,将廉洁从业教育向重点领域、关键岗位和重要人员拓展延伸,推进教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉活动,增强廉洁从业教育的影响力和渗透力,提高党员领导干部的思想认识。

二是结合信访工作实际,做好职工群众的思想疏导工作。受理职工群众的来信来访是纪检监察部门的重要职责,也是企业联系职工群众的重要渠道。职工群众通过来信表达自己对企业领导和生产经营工作的意见、建议和要求,是完善企业民主监督机制、充分发挥职工民主权利的一种有效形式,也是“送上门”来的思想政治工作。纪检监察部门对这项工作必须高度重视,对群众来访热情接待,对群众来信认真办理,并区别不同情况,积极做好思想政治工作。对职工群众主动检举揭发违纪问题和积极提出批评意见、建议的行为,要给予充分肯定;对职工群众个人的要求,要根据具体情况,能解决的要积极帮助解决,解决不了的要做好耐心细致的解释工作。

三是结合纪检监察工作实际,做好经常性的监督工作。监督检查、基层巡察和效能监察是纪检监察部门的经常性工作,也是开展思想政治工作的一个重要途径。对于监督、监察中发现的问题,要通过讲评、通报、诫勉谈话、下发监察建议书或决定书等形式,及时督促有关组织和个人采取措施予以纠正,防止问题蔓延扩大,保证企业生产经营工作的正常进行。

四是深化运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人。要将思想政治工作和纪律审查相结合,将监督执纪“四种形态”运用在日常教育中。要抓常、抓长“第一种形态”,在早发现上下功夫,对苗头性、倾向性问题要早提醒、早处置,发现党员、干部有问题要及时批评、教育、处理;对于一般性问题,能如实说明的要及时了结、澄清;凡是被谈话函询的党员、干部,都要在民主生活会上讲清楚、说明白,对敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织甚至边谈边犯、边询边犯的,必须从严从重处理。要用好用足“第二、第三种形态”,统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度、群众口碑等因素,依纪依规作出恰当处理。要敢用、善用“第四种形态”,把做好思想政治工作和严格执行党纪国法结合起来,持续强化不敢、知止氛围。同时,要注意做好思想政治工作,教育犯错误的党员干部正确认识错误,积极改正错误,放下包袱轻装前进,为企业发展作出贡献。

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