实施职业教育助学项目助力精准扶贫的实践与探索

何志军

在新经济常态下，扶贫工作的意义应该是给予人一种根本性的改变，使其具备致富的思想、专业技能以及自我改变意识，并且要将扶贫工作做到精准化。对此，习近平总书记提出了精准扶贫的理念，指导相关部门要在扶贫过程中明确“谁来扶、扶持谁、怎么扶”等方面的问题，并将教育脱贫作为精准扶贫的源动力，这也是以创业带动就业的思想体现，在教育的过程中，不仅仅是一种致富能力的培养，还使其了解相关的产业和岗位发展情况，增强其致富的信心。为此，笔者结合相关的工作经验以及理论知识，从现阶段我国扶贫方面的需求以及职业教育开展情况为切入点，以发展的眼光来分析这一课题。

一、职业教育助学项目与精准扶贫的关系

1.职业教育助学项目是实现精准扶貧的有效途径

在经济新常态下，一些贫困地区教育工作基础较差，一些因教育水平较低而导致贫困问题严重，而如何能够通过快速的提升渠道解决贫困问题、提高学习水平、增强学员专业技能已经成为教育脱贫的研究热点。职业教育与其他教育模式相比，注重的是实操能力的培养，培养周期相对较短，且助学项目会享受国家相关政策，费用较低，适合于贫困人群，与此同时，一些职业院校与相关的企业形成供需对接，可以增强学生的就业率，提高学生对于这一模式的认可，积极参与到职业教育助学项目当中，由此可见，职业教育助学项目为精准扶贫工作的开展提供了支持，而精准扶贫工作也推动了职业教育项目的发展[1]。

2.职业教育助学项目与精准扶贫具有统一目标

无论是哪一种模式，期望的结果都是提高贫困人员的学历水平和就业能力，实现脱贫致富，二者的目标是一致的，而职业教育助学项目是实现精准扶贫的一种手段。在实施的过程中，需要相关部门的配合，注重区域特点，了解精准扶贫对象的实际情况，在选择职业教育项目的过程中必须以现实为出发点，不能盲目，提高被扶贫对象对职业教育助学项目的理解能力、接受能力和应用能力并不是一概而论，这样才能体现扶贫的精准性[2]。

3.职业教育助学项目与精准扶贫都要依靠政策推动

我国的贫富差距问题日益明显，为了解决这一问题所做出的努力也在不断增加，与此同时，有关教育方面的改革工作也在不断深化，总体的思路就是要实现人才需求和人才供应之间的协调性。而对于职业教育助学项目需要相关部门的支持，为其提供保障和动力，而精准扶贫也需要相应政策的扶持，否则相关工作将难以落实，比如说这一过程的资金需求，如果没有当地财政或者是国家相关项目资金的支持，那么将无法顺利开展，因此，必须注重政策的可行性和合理性[3]。

二、职业教育助学工作在精准扶贫中的问题分析

从实际的调查研究来分析，我国的职业教育助学项目在精准扶贫过程中仍然存在一定的问题，只有对其进行有效的改进才能促进这一策略的顺利实施，经过总结，相关的问题表现在以下几点：

1.实际情况了解不足，影响职业教育扶困助学工作的实效性

在现实当中，相关部门对职业教育助学项目的设置不够科学，没有深入了解扶贫对象的需求，并对相关职业技能的就业形势和市场需求缺乏深度分析，没有形成闭环，这就导致一些职业教育助学项目并没有起到扶贫的效果，一些被扶贫对象依然处于贫困状态，使其对这一措施失去了信心，影响了扶贫项目的社会公信力，不利于相关工作的开展。以职业助学项目中的面点专业为例，如果学员不认可这一行业，对其学习缺乏兴趣，且市场需求相对较差，那么不但会影响学习效果，还会影响后续的就业和创业工作[4]。

2.职业教育资源匮乏，有待创新

随着市场化经济形式的出现，行业之间存在竞争，岗位之间也存在竞争，想要脱贫致富，就必须具有一定的特色和优于他人之处，否则将无法在竞争中获胜，也将无法实现脱贫致富。而在现实当中，一些职业教育助学项目过于传统，所教授的技能缺乏创新，使学生在走入社会之后，并没有体现出优势，虽然行业缺口较大，但是并不具备核心竞争力，即使暂时性获得有关工作，也存在被发展所淘汰的风险，这就会带来后续的社会问题。

3.经费投入不足，基础建设不够完善

经过对广西桂林市职业教育助学工作精准扶贫情况的调查，主要的扶贫资金来源于自治区人社、 财政、 扶贫部门进行筹措，为每名参加培训的建档立卡贫困家庭 “两后生” 提供1.2万元的职业培训补贴。 “两后生”可以享受一学年的食宿免费、 培训免费等优惠政策，“拎包即可入学，培训结束推荐就业”的一条龙服务，从政策的角度分析，相应的资金和政策投入较大，但是，经过对灌阳县 “一进二看三算四比五议”的实际调查分析，2016年灌阳县农民人均收入为8995元，一些贫困户人均纯收入最低在1000元以下，可见其贫困程度严重。一些贫困家庭仍存在经济压力，选择外出务工贴补家用的人员较多，影响参加职业培训的积极性，相应的职业培训补贴也为相关的部门带来较大的压力，尤其是广西，经济发展水平相对较差，扶贫基金主要用于解决贫困人员在学习期内的资金需求。但是，职业教育助学项目应该注重基础建设，改善教学条件，这样才能提高实际的教学效果，增强就业能力。而现实当中，一些职业院校基础设施并不完善，师资力量薄弱、教学环境较差等等问题明显，相关方面的资金不足，没有专项的资金计划，这就导致有关工作开展难以达到理想效果。

4.职业教育扶贫项目实施过程管理有待提升

职业教育扶贫工作涉及的部门较多，包括人社部门、扶贫部门、学校等单位，各部门之间缺乏有效的配合，在工作开展过程中协调性较差，影响工作的效率和质量，比如说经费报批、使用过程监管、使用效果考核等，都需要进一步完善。与此同时，对于相关经费的使用缺乏具体的筹划，并没有合理建立使用计划，缺乏过程分析和动态情况掌控，属于一种“机械化”执行模式，降低了资金的实际使用价值。

三、有效实施精准扶贫助学项目的措施

1.实现职业教育助学项目的针对性设置，深化精准扶贫理论

第一，对选定的扶贫对象要进行详细了解和调查分析，加强沟通，合理判定其实际诉求，为其选择恰当的学习科目，增强学习效果。在这一过程中，还要注重意识的转变，从思想方面树立学生的自信心，合理对其职业规划进行探索和制定，使其具有正确的发展目标，增强学习积极性。不但是对象选择要精准，具体方式要精准，实际的工作落实也要精准，确保每一个环节的工作都能按时、按质完成，并对其实施全过程管理，不能仅仅注重学校教学阶段。第二，实现过程的创新，建立相应的学生资源信息库，对学生毕业之后的发展状况要进行跟踪统计，分析原因，与此同时，还要与一些企业合作，代理委培，建立实践基地，这样就增强了扶贫助学项目的实际效果，形成了闭环。并可以针对情况，再次培训或者推荐就业，这样才有利于实际问题的解决，具有较强的保障性。

2.创新教学理念，提高就业能力

职业教育助学项目的开展要进行创新，从教学科目设置、培养方式、教学内容等方面都要进行创新，使相关的学生能够具有竞争优势。以面点教育为例，除了一些常规化的教学内容，要结合当前的社会消费需求，注重特色面点师的培养，从技艺、手法、产品等方面进行创新。与此同时，还可以结合地方特色，进行一些民俗小吃等方面的面点工艺教学，这样既可以传承当地的文化，还可以增强其个性化和特色化。这一理念也符合党在十九大当中的相关思想，精准扶贫工作也要体现这一点，既可以带动地方特色产业的发展，还可以实现教学的现代化改革，一举多得。

3.合理规划经费使用，加强基础建设

第一，从国家的角度来分析，要增强贫困助学基金的投入，提高资金投入标准。为了实现资金利用的合理化，减少资金压力，可以针对不同区域的实际消费水平、贫困状况和实际需求进行针对性设置，避免统一标准所带来的现实差距。第二，增強贫困助学基金的普及范围，不能仅仅是针对一些特殊贫困地区，要对其他有需求地区也进行资助，笔者建议，可以有效利用社会闲散资金，使企业参与到这一过程当中，比如说企业提供资金，学校负责学生培养，这样一来，不但解决了企业对人才的需求，还有利于降低资金需求压力，个人见解，仅供参考。第三，对于职业学校的教学条件要进行改善，从人、机、料、法等各方面来优化，提高实际的教学效果，使学生能够具有较强的专业技能，合理规划资金使用比例，为了实现这一目标，可以借鉴相关的优秀案例，聘请专业人士进行指导。

4.加强过程管理，注重结果分析

对于职业教育扶贫项目的开展，要实施动态管理，由相关部门统一规划，从全局出发，综合统筹。第一，确定扶贫对象要精准、科学，相关部门要对扶贫对象进行实际情况的详细调研，规范审批程序，采取责任制模式，一旦发现虚假行为要严肃处理；第二，对职业教育扶贫项目的开展情况要进行全过程监督，分析实施效果，总结经验，为后续的改进提供借鉴。

综上所述，精准扶贫工作利国利民，各级政府和相关单位要加强重视，作为职业教育单位，要敢于担当，合理利用资金，改善教学模式，加强教学管理，注重教育水平提升，创新教育理念，提高学生的实践能力和竞争优势，实现全社会的共同努力，推动我国有关工作的快速发展。

参考文献：

[1]刘易霏.实施职业教育助学项目助力精准扶贫的实践与探索——以广西百色市为例[J].教育观察（下半月刊），2016（5）.

[2]张祺午.职业教育助力精准脱贫[J].职业技术教育，2016（9）.

[3]刘胜勇.职业教育有效对接精准扶贫[J].教育与职业，2017（22）.

[4]德 央.对职业教育精准扶贫问题的思考[J].速读（下旬刊），2017（3）：25-26.