构建海洋文化与维护海洋权益

海洋权益是未来很长一段时间内我国的核心利益所在，关系到国家未来的发展和命运;而维护海洋权益，其中关键在于在全民中普及海洋知识，构建真正的海洋文化，只有这样，才能真正做到全民参与保护海洋、爱护海洋，真正做到利用海洋，维护我国的海洋权益。

海洋权益，是事关我国未来发展的核心利益，是关系到国家命运的重中之重。从当前的国际形势来看，在未来的一段时间内，海洋权益的争端仍然是我们所面对的严峻挑战。积极维护海洋权益，是我国未来在经济、国防和外交建设方面的一个侧重点。

1 从大陆文明到海洋文明

长期以来，中国作为一个大陆国家，对海洋的开发探索仍处于初级阶段，对于海洋权益的重视程度不够;我们自豪自己是黄河长江哺育的子孙，自豪中国屹立于亚欧大陆东部，却忘了我们面对着最广阔的太平洋;许多人知道我国的领土面积是960万平方公里，却不知道我国还有300万平方公里的海疆亟待我们去开发和保护;我们有长达18000多千米的大陆海岸线，沿海开发潜力巨大。

虽然有着辽阔的海疆，我们却从来没有建立起与之对应的海洋文化;历朝历代的封建统治者漠视海洋权益，近代以来甚至多次颁布禁海令，严重阻碍了中国向海洋发展的脚步;而近代以来西方国家的大国崛起和西方殖民者的侵略战争，又恰恰都是从海上而起——“有海无防”，成为中国近代屈辱历史的原因和开端。

我们不仅需要建设成为一个海洋大国，更应该建设成为一个海洋强国。近些年，随着经济的发展，我国的海洋权益日趋凸显。不仅在于海疆和岛屿的权益，更在于日益延伸的海上贸易和运输通道的安全，只有从一个海洋大国迈向海洋强国，建立起真正的海洋文明，才能真正的保护我国的海洋权益，让海洋成为国家发展的“助推剂”。

2 近些年我国面临的主要海洋权益争端

近些年来，随着美国的亚太再平衡战略和重心东移，遏制中国发展的企图愈发明显。周边国家在大国利益角逐的背景之下，对我国岛屿和领海不断蚕食，严重的破坏了我国的领土完整和国家核心利益，其中最主要体现在南海和东海问题。

2.1中国和东南亚国家南海权益争端

南海自古以来就是中国的领海，我国开始较大规模地利用南海可追溯到汉武帝时期。近期，随着南海地缘位置重要性的不断上升，以及自然资源逐步被探测发觉，一些东南亚国家也开始对南海额海洋权益提出主权要求，我国的大量岛屿被这些国家非法侵占，其中一些国家甚至开始引入外资，进行资源开发，中国在南海的主权和利益遭到严重的践踏。伴随南海周边的东南亚国家开始对南海地区岛屿提出的非法主权要求，南海的局势也变得扑朔迷离。并且以美国为首的世界大国也逐渐积极介入南海争端问题，试图将南海问题扩大化，这又使我国在处理南海问题时面临了更大的困难与挑战。

2.2中国和日本东海权益争端

一直以来，东海问题都是中日关系的重要“晴雨表”，而东海油气田的开发以及钓鱼岛问题，一直是中日之间关于东海权益争论的焦点。2012年，日本非法“购岛”事件使中日关系再次陷入僵局。对此，中国政府采取了一系列应对举措，包括设置东海防空识别区，以及派出海警公务船前往钓鱼岛海域内巡航来宣示主权。从东海防控识别区到钓鱼岛领海内巡航，都是中国政府积极应对日本侵犯我国海洋权益的积极反应。未来的东海不会平静，但中国维护自己国家海洋权益的决心不会改变。

3 关于海洋战略发展的设想

中国作为一个大国，应当积极维护自己的海洋权益;在有争议的海域坚持“搁置争议，共同开发”的原则，和平解决海洋权益纠纷;同时，中国应该立场鲜明的坚持自己的立场和态度，对于损害我国核心利益的行为，要坚决的进行干预和制止;在必要的时候，我们决不放弃使用武力，来维护我们的国家利益和国家安全。对于我国的海洋战略发展，我想提出如下几点设想和建议：

3.1构建海权意识和海洋文化

我国是一个传统意义上的大陆国家。自古以来，国家缺乏对海洋的重视。明朝虽然有过郑和下西洋的壮举，但仍然是“宣扬国威”的劳民伤财的举动，没有真正意义上做到对海洋的开发。而从那以后，我国长期的闭关锁国政策，使我们丧失了对海洋的掌控，而帝国主义则不断地从海上侵略中国。缺乏海权意识，是中国近代以来屡遭侵略悲惨境遇的重要原因。

近代海權理论，由美国军事理论家阿尔弗雷德·马汉提出。他认为，海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用，海权与国家兴衰休戚与共。从大航海时代开始，一直到今天，从西班牙到英国，再到美国，全球霸权和大国崛起总是伴随着新的海洋力量的崛起和海上主导权的更迭。

中国作为一个崛起中的大国，利用海洋、开发海洋是决定我们经济社会发展的关键因素。因此，我们要树立起属于我们的海洋文化，在全民中普及海权意识，从理论高度确立海洋战略的重要意义，这样才能真正从观念上做到对海洋权益的重视。

3.2建设强大的海上国防力量

海军是一个国家海上“硬实力”的体现。由于对海洋的不重视和经济的落后，我国长期处于有海无防的状态。1952年，毛主席在视察海军部队的时候，曾经题词“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军。”但是建国初期，因为经济建设的原因，海军的发展始终处于初级阶段。直到近些年，海军的发展才开始加速，包括“辽宁”号航空母舰，新型导弹驱逐舰和新型核潜艇，开始加入人民海军的战斗序列，人民海军在近几年有了长足的发展。同时我们应该意识到，我们的海军距离现代海军强国的海军仍然有很大的差距。

国防事业的发展必须建立在经济发展基础之上。随着我国经济建设的快速发展，经济总量的不断增加，国防建设尤其是

海上国防力量的建设应当被更多的提上日程，并进行更大幅度的倾斜。面对日益严峻的海上安全威胁，只有一支强大的海军，才能保护我国的海洋权益不受侵害。我们的海军应该从黄水走向深蓝，从一支近海防御力量发展成为具有全球行动能力的远洋海军。

同时，我们应该建设一支完备的海上执法力量。在很长的一段时间内，我国海上执法处在一个分散的状态，海监、渔政、海事、边防、海关各有各的执法力量，无法做到统合行动。2013年，国家成立中国海警局，为整合海上执法力量打下了坚实的基础。未来，中国海上执法力量应该向海岸警卫队的方向发展，成为海上国防力量的有机组成部分。

3.3组建一支庞大的商船队和渔船队

商船队的身份，素来具有双重性：平时负责海上运输，战时成为海军后备力量，承担战略运输、后勤支援、医疗保障等功能。一支完备的商船队，在战时能够发挥出巨大的辅助作用，故其又被军事专家誉为“第二海军”。

渔业资源也是海洋资源的重要组成部分。渔业资源的开发，对工农业生产和人民的日常生活有着重要的意义。同时渔船和渔民是维护国家海洋权益的重要参与力量。近些年无论是在南海还是东海，总能看到我国渔民保卫国家海疆的身影。

因此，一支庞大的商船队和渔船队，不仅对我国的经济社会发展具有重要的意义，同时对于保卫我们的海洋权益，维护海疆安全，具有重要的价值。同时我们不光是要拓展我们的海上航运和海上贸易，而且要使我们的海军能够保护这些利益不受到侵害。

作者简介：张晓丽（1969-），女，河南平顶山市人，政治学硕士，单位：中共平顶山市新华区委党校高级讲师，研究方向：现代文学，政治理论研究。

（作者单位：中共平顶山市新华区委党校）