治理超限超载档案管理现存问题与改进措施

苏侠

摘 要：随着我国的经济发展、社会发展治理公路超限超载工作做出了巨大的贡献，在治超工作中直接形成的珍贵的历史记录、文件、资料等档案也显得尤为重要。治超档案管理工作如何紧跟时代的要求，走向正规化、科学化管理是亟待解决的问题。

关键词：治超档案；现状；措施

一、治理超限超载工作概述

公路超限超载是全球普遍现象，许多的发达国家都曾受到严重的困扰。超限超载也严重影响着我国经济社会正常的发展。从2007年12月19日起山西省在国家交通部的支持下，启动了新一轮“无缝隙、拉网式”治超总行动，取得了重大成果，走上了长效治理的轨道，创造了可资可鉴的“山西治超模式”。虽然治超战绩辉煌，但是在治超工作中形成的历史记录、文件、资料等档案的管理却不容乐观。

二、治理超限超载档案管理工作现状

（1）领导重视程度不够。一个单位任何一项工作，都必须有领导的重视，才能使这项工作顺利开展；领导对档案工作的态度，在很大程度上决定着档案工作的发展。省、市治超办都是应形势而生的新建单位，在新建的初期各项工作可谓是千头万绪，应接不暇，又由于治超的任务非常繁重，常常加班加点，从上至下都是集中所有的力量打击非法超限超载行为，从而忽视和放松了这项最基础的管理工作。

（2）缺乏专业人才。治超工作非常繁重，人员配备不足，没有专职的档案管理人员，兼职的档案管理人员没有经过专业培训缺乏档案专业知识，认识不到档案的重要性，对档案工作不重视、不投入、不研究 、不及时收集整理，造成了到处堆放，鱼龙混杂 玉石不分，灰尘满面，需要时到处乱翻，找到就喜出望外，找不到就怨声载道的局面。长此以往，其结果就是将造成一些重要档案流失的危险，极大地阻碍了治超档案工作的顺利开展。

（3）基础设施欠缺。缺少规范统一的专用档案室，有的单位档案室与办公室合二为一，办公室放几个资料橱档案就有了安身的地方；有的档案室与仓库混为一谈；现代化设施配备更是寥寥无几，“八防”措施根本做不到；档案材料任凭阳光照射、灰尘满面、霉变、虫蛀、查找困难和遗失等现象时有发生。

（4）档案管理缺乏制度保障。档案管理制度不健全，没有明确的岗位管理职责，少数有制度的，也缺乏针对性和可操作性；没有相关配套实施办法和检查考核措施，制度成为一纸空文，纯属纸上谈兵。再者，档案管理缺乏现代化手段，还有很多机关档案管理人员还实行手工收集、手工操作、手工检索，非常不利于档案的收集、编研、开发利用和档案技术支撑作用的充分发挥。

（5）服务观念淡薄，缺乏创新意识。长期以来工作人员服务方式单一，不能想人民所想，急人民所急，死守原有的规矩，不知道适时变通，便利群众；要么服务意识差，对查询者设置过多要求限制；甚至有时需要服务对象多次往返才能完成查阅。档案管理人员要进一步提高思想认识，改变陈旧观念，通过自我努力适应社会发展的需要

三、加强治超档案管理的工作思路及目标要求

（1）统一思想、加强领导、充分认识治超档案的重要性。档案是历史的真实记录，是人类社会的智慧结晶，档案工作管理水平的高低，直接反映了一个单位的素质，所以从上至下必须统一思想，站在全局的高度来看待和认识档案工作的重要性。特别是领导干部要进一步解放思想、转变观念，不断创新档案事业的发展思路，使制度的规划更具前瞻性、创造性、科学性，更加符合档案事业发展的要求。

（2）建档立制，建立完善的治超档案管理制度。没有规矩不成方圆，用严格的制度来规范档案管理显得尤为重要。檔案管理应纳入单位年度工作计划，明确分管领导以及相关人员的岗位职责，建立业务档案的工作流程，制定档案管理办法，建立业务档案标准体系，制定立卷、分类、保管等标准，统一规范档案管理流程。制订档案工作规章制度，形成一整套切实可行的规章管理制度。

（3）对档案工作给予物质上的投入。档案保管工作是档案业务的关键性环节，是档案工作最基本的前提，档案保管的好，就为整个档案工作提供了物质对象，档案保管的不好，杂乱无章，乃至霉变损坏，就会影响到其他档案业务工作的正常进行。严格按照档案馆库建设标准要求，着力解决一房多用和无馆库问题，业务档案橱架、盒、夹等档案装备必须符合有关规定，房内应安装必要的配套设施。配备计算机、打印机、扫描仪等现代化设备。应做到防盜、防火、防潮、防磁、防鼠、防虫等措施。以达到档案保管要求，确保档案安全。

（4）多措并举，提升档案管理人员素质。档案管理人员的素质，直接影响档案管理工作的质量。因此，档案管理人员必须具备一定的综合能力、坚定的政治立场、良好的职业道德修养，更要掌握专业知识和操作规程。因此，加强对档案人员专业知识和运用新技术、新方法、新技能的培训，为档案事业提供强有力的人才保障。

（5）强化档案管理信息化建设。积极采用以计算机为中心的现代技术进行档案管理。充分利用网络和计算机等资源，将传统的档案资源转化为电子化的档案资源，提高档案工作的专业化程度，提高效率，减少重复劳动，全面提高档案工作的质量。

四、结语

结束语：档案工作做好了，一索即得，避免了重复劳动和浪费，提高了社会效益和经济效益。因此，治超部门必须重视档案，大力推广档案事业改革创新，努力实现档案工作科学发展。

参考文献：

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