习近平总书记在十九大报告中,总结了过去五年全面推进中国特色大国外交取得的新成就,明确提出了构建人类命运共同体的重要思想。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是当代中国对世界的重要思想和理论贡献。5年来,在“人类命运共同体”理念的引领下,中俄好邻居、好朋友、好伙伴关系不断加强,中俄全面战略协作伙伴关系达到历史最好水平,在中国特色大国外交中占有重要地位。在这一大背景下,作为“一带一路”建设重要组成部分的“中蒙俄经济走廊”取得快速进展,不仅对东北亚地区的国际合作产生了积极影响,也大大推进了黑龙江省的开放发展进程。
十九大报告指出,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,各国相互联系和依存日益加深。同时,世界面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足,贫富分化日益严重,地区热点问题此起彼伏,恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威脅持续蔓延,人类面临许多共同挑战。正是基于对历史与现实的深刻思考,2013年秋季,习近平主席提出“一带一路”倡议。4年多来,“一带一路”建设取得了长足进展,已经形成了相关各国共商共建共享的合作局面。目前,已有100多个国家和国际组织参与其中,联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。“一带一路”建设突出了顶层设计,2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,从主要原则、建设主线和建设方向等方面提出共建“一带一路”的设计框架。2015年9月,习近平主席在第70届联合国大会一般性辩论会上发表的重要讲话,更是响亮地提出了“构建人类命运共同体”的主张,引起了强烈的反响。2016年元旦,国家主席习近平发表了热情洋溢的新年贺辞,他呼吁:“国际社会共同努力,多一份平和,多一份合作,变对抗为合作,化干戈为玉帛,共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体”。提出“构建人类命运共同体”的主张,在我们党的历史上还是首次,是具有重大、深远历史意义的中国主张,反映了高深的中国智慧。
以构建人类命运共同体理念为指导,我国坚持“亲诚惠容”的外交理念,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,深化同周边国家的互利合作和互联互通,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,让世界各国人民理解,中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦。我们追求的是中国人民的福祉,也是世界人民共同的福祉。“一带一路”倡议秉持了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的理念,提出了恪守联合国宪章的宗旨和原则、坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢的五项原则。“一带一路”建设4年多来取得了丰硕成果:政策沟通不断深化、设施联通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进。黑龙江省作为我国对俄合作大省,5年来在与俄开展全方位、多领域合作中取得了一系列突破性进展,特别是同江铁路大桥、黑河公路大桥、跨黑龙江天然气管道等重大跨境基础设施项目同时推进,在中俄关系史上前所未有。
与“一带一路”倡议对接的“中蒙俄经济走廊”,是习近平主席在2014年9月提出的。他说:“中俄蒙三国发展战略高度契合。中方提出共建丝绸之路经济带倡议,获得俄方和蒙方积极响应。我们可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接,打造中蒙俄经济走廊。”2016年6月,中蒙俄三国在塔什干共同签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。该《纲要》通过增加三方贸易量、提升产品竞争力、加强过境运输便利化、落实基础设施领域合作项目,进一步加强中蒙俄三边合作。在“中蒙俄经济走廊建设”规划中,已经建成的绥满高速公路、正在建设中的黑龙江高铁网络、同江铁路大桥和黑河公路大桥,将与西伯利亚大铁路和远东“滨海一、二号”运输走廊相连接,形成我国东北与俄远东的立体交通网络,对中俄毗邻地区的开发有着重要的战略意义。
推动构建人类命运共同体,很重要的一个核心思想,就是把为中国人民谋福祉,同为世界人民谋福祉密切联系起来。世界的发展进步离不开中国,而中国的发展也是在为世界人民的利益作贡献。这充分体现了我们中国共产党人的高风亮节、博大胸怀。十九大报告指出,中国积极发展全球伙伴关系,扩大同各国的利益交汇点,推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,按照“亲诚惠容”理念和“与邻为善、以邻为伴”周边外交方针深化同周边国家关系,秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同国际社会合作。正是遵循这一大国外交理念,近年来中俄务实合作才得到不断增强,基础愈加牢固,前景更为广阔。实际上,中国在协助解决俄罗斯当前面临的经济结构性问题、资金短缺问题、技术落后问题、人力不足问题等方面,有着极大的主动性和能动性。而通过“打开国门搞建设”,对于东北老工业基地振兴也有着重要意义。中俄贸易结构不断优化,机电产品和农产品贸易分别增长了17%和11%,中国已经成为俄罗斯食品最大的进口国。通过“一带一路”倡议、“中蒙俄经济走廊建设”,特别是我国新一轮东北振兴与俄远东超前发展区规划对接,一些企业凭借自身的地缘优势和在机械制造、能源化工、金属冶炼、食品工业、大型建筑等方面的产业优势,加快走出去步伐,参与俄方的基础设施建设。目前,我国已成为俄罗斯第四大投资来源国。中俄跨境电商等新业态发展迅速,呈现品种丰富、销售多元等特点,俄罗斯已经成为中国跨境电商出口的第二大目的国。同时,俄东部从我省黑河市入境的天然气管道项目正加紧施工,正式输气达产后每年可向中国输送380亿立方米天然气。经漠河进入中国的中俄原油二线管道已经完工,届时经我省输入的俄油每年将达3000万吨,俄罗斯已经成为中国原油第一大进口来源国。
2017年,中俄贸易呈继续增长态势,增幅有望进一步扩大。据俄联邦海关局统计,2017年1—6月俄罗斯与中国的贸易额为383.8亿美元,同比增长35.4%。俄罗斯对中国出口181.86亿美元(增长39.5%),由中国进口201.94亿美元(增长31.9%)。
中俄双方有关建设“冰上丝绸之路”的设想正在达成共识。习近平主席在2017年11月2日接见来访的梅德韦杰夫总理时指出,“要做好‘一带一路建设同欧亚经济联盟对接,努力推动滨海国际运输走廊等项目落地,共同开展北极航道开发和利用合作,打造‘冰上丝绸之路。”应该说,北极航道是我国从海上通往欧洲的最短航线,从运输成本、航道安全和未来远东北部资源开发考虑都有重要的战略意义。这对于占北极航道一半的俄罗斯远东地区,对与俄远东毗邻的黑龙江省无疑是一个重要的发展机遇。
十九大报告将“构建人类命运共同体”的目标概括为:建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是我们未来不断加深中俄战略协作伙伴关系的基本遵循。黑龙江省作为国家北向开放的沿边大省,更应该深刻领会这一新时代的中国外交理念,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,通过打造国际合作新平台,增添共同发展新动力,推进“一带一路”倡议和“中蒙俄经济走廊建设”取得新突破,加快黑龙江走出振兴发展新路子,谱写兴边富民、繁荣发展的新篇章。
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