事业单位养老保险并轨改革相关问题思考

殷莉莉

摘 要：随着经济的不断发展，对于养老制度的探究及剖析方面的工作也要不断深入进行。此外，为了能够符合市场发展变化和改革开发的要求，就要求事业单位能够对养老保险制度做出适当调整。本文将对我国事业单位养老保险并轨改革的可行性进行分析，找出改革推进工作的难点问题，提供能够有效解决问题的建议。

关键词：事业单位；养老保险；并轨改革

一、我国事业单位养老保险并轨改革的可行性

1.社会环境

因为我国是世界上人口数量最大的国家，所以我国所要承受的人口压力也是十分重大的。为了缓解这种压力，我国已经实施了一系列的政策。然而，在现阶段我国青年劳动力不多，同时还面临着老龄化现象日益严峻的状况。

在人年老后，会需要一些资金来维持自身的生活。养老保险正是保障员工在退休后，可以有一些固定的资金收入。以前落后的养老保险制度已经无法满足时代发展的需要，因此要想保障员工可以正常的进行工作，养老保险制度应该随着时代的发展持续做出创新和变革。

2.经济环境

福利制度的发展同时也是我国经济发展的一个重要组成部分。事业单位在整改养老保险制度的过程中，应该认真严格管控好细节方面的工作，同时确保其能够切实满足职工的需要。而事业单位的养保险制度的目的是让相关的员工在退休后能够具有一定的资金收入。所以在对养老保险制度做出整改时，要结合本单位自身的基本状况来做好相关的准备工作，重视有关成本方面的分析工作，尽量防范其潜在的问题发生，让事业单位可以满足市场发展需要，保障经济能够稳健的发展。

3.政策环境

在“十三五”规划中针对有关的养老保险制度做出了一定的计划与指示，同时还在有关养老保险制度并轨改革方面也给出了一些建议。目前，国家已经深入剖析了我国养老保险制度的基本情况，探究其所出现的问题，并就这些问题出台了一系列有关的法律法规，而这些法律法规将作为我国养老保险制度整改的凭据。

4.文化环境

养老保险制度作为我国和谐社会不可或缺的重要组成部分，事业单位整改养老保险制度的过程，同时也是为建设社会主义助力。我国历史悠久，因此有着诸多的传统文化，在社会主义核心价值观被提出后，我国文化的效用也变得愈发的注重起来。而养老保险并轨改革的目的也是要实现公平公正，促进和谐社会的构建。因此在实行养老保险制度并轨改革时，就要求政府在社会管理工作的过程中能够做到公平公正。

二、事业单位养老保险改革推进难点问题分析

1.难以实现利益的均衡分配

福利制度的改革与创新工作也逐渐成为事业单位工作的重中之重，这就要求事业单位相关工作人员能够不断深入探究与剖析以前的福利制度中所出现的不足之处，并对该部分加以完善，保障养老保险制度改革工作能够顺利开展。在养老保险并轨改革实行的过程中，要重点关注每一位员工的利益，保障有关的利益能够被合理平衡的分配。并轨改革实施后，能够合理有效照顾每一位员工的相关利益。要是无法保障利益的平衡措施能够顺利开展，那么也就无法做到公平公正。同时，事业单位还应该构建起一套规范的改革制度，依照制度来开展改革工作。

2.公平价值挑战

事业单位在面对公平价值的问题时，应该着重加强在细节方面上的把握与剖析。养老保险制度并轨改革过程中，相关工作人员应该要管理好有关公平方面的工作。关于公平价值的改革问题，主要有三点，现将对这三点问题提出相应的对策，以此来保障改革的公平性。

第一，制度未融合问题。现阶段，我国的养老保险制度在不同的单位也有所差异，在事业单位与企业中，我国就采用了两套养老保险制度。因此，我们现在主要的工作是做到融合这两套制度。在实行制度并轨时，应该着重加强在细节方面上的把握与剖析，同时还要利用好实际情况来保障养老保险制度能够顺利融合。事业单位还应该制定出相应的计划，严格根据计划来开展工作。而在开展工作的过程中，应该对两套制度所出现的问题加以剖析，找出合理有效的解决办法，健全本单位的养老保险制度。

第二，养老水平未拉齐问题。在实行养老保险并轨的过程中，应该着重加强在细节方面上的把握与剖析。事业单位应該明确的规定好养老的范畴，合理有效地管控公职人员。事业单位的公职人员应该根据时代发展的变化，剖析和梳理养老保险改革的（转42页）（接49页）要点。此外，因为事业单位内部员工职位的不同，其在养老时期所能得到待遇也会各有不同，这样的情况就导致了养老水平还无法拉齐的问题出现。

第三，改革后来自补充保险的“新差距”值得重视。事业单位在养老保险并轨改革实行的过程中要格外重视对于利益的分配工作，并在内部构建完善的养老保险制，将制度落实到实处。而在进行养老金的分配工作时，就应该能够做到充分全面的掌握与剖析本单位的真实的经济实力的工作。事业单位内部还应该注重保险中所产生的差距，严格的管控所出现的问题。

3.制度吸引力不大

事业单位在并轨改革的过程中，应该依照其基本状况，构建一套完善的养老保险制度，以此来保障并轨改革的效果。同时，因为改革的制度缺乏能够引起人们感兴趣的内容，使得改革后的制度对于人们的吸引力不大。这就要求事业单位要做到认真做好对于细节方面的管控工作，使其能够符合时代发展的需要。并轨改革已经在部分单位中实行，然而因为制度中出现的某些问题，所以还无法引起事业单位内部相关职工们的关注和研究。

三、事业单位养老保险并轨改革的建议

1.完善制度体系

养老保险的改革工作已经成为现阶段我国工作的重点内容之一，而完善制度体系是改革工作的重中之重。事业单位应该根据制度体系，在单位内部设置满足改革工作需要的部门，且严格依照制度来完成工作。从现阶段来看，事业单位在完善养老保险并轨制度的进程中，应该加快解决这些的问题的进度，深入探寻和实施解决的方案。此外，事业单位还应该进一步加强对于并轨的探析工作，保障并轨改革后，可以很好地将制度实行到实处，实现制度的公平公正，切实的保证好单位内部员工的基本利益。

2.提高统筹层次

养老保险的改革工作是目前我国极为重要的工作之一，因此就要求相关的工作人员在改革的过程中能够很好地掌握和管控细节，认真严谨的进行利益分配的工作，科学有效进行统筹工作。养老保险制度改革已经成为我国工作的重点内容，事业单位的养老保险制度主要的目的是保障员工的基本利益，因此在今后的发展过程中，事业单位应该加强注重单位内部的平衡与统筹的工作，促进事业单位能够朝着稳健的方向不断发展。

参考文献

1.贾丽萍.我国机关事业单位养老保险并轨现存阻碍及对策建议.经济纵横，2017（07）.

2.李晨宁.浅析事业单位养老保险并轨相关问题及建议.人才资源开发，2017（20）.

3.杨光.机关事业单位养老保险并轨问题研究.工业技术与职业教育，2016，14（04）.（责任编辑：兰卡）