重庆市智慧农村发展研究

杨蜜 赵小冬

[摘要]重庆市智慧农村发展还处于起步阶段，面臨基础设施不够完备、投入的精确性有待提高、对政府的依赖程度过高、发展的模式有待创新、软实力蓄积尚处于初级阶段等问题，需要形成合理的发展路径解决上述问题，促进重庆智慧农村可持续发展。

[关键词]智慧农业;农村发展;信息技术;发展模式

[中图分类号]F327  [文献标识码]A

党的十九大提出了实施乡村振兴战略。其中指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”在信息时代背景下，智慧农村建设对于实施乡村振兴战略具有十分重要的现实意义。

1    智慧农村概念

智慧农村的概念是智慧城市和智慧城镇概念的进一步延伸和发展，是信息时代背景下农村创新发展的重要战略选择。智慧农村是指利用智能感知、互联网、大数据等技术，实现对农村地理信息和人文信息的数据化，并通过信息时代下新的生产工具和科学技术，促进农民生活水平和质量的改善、农业及相关产业的发展以及农村社会发展水平的提高。

2    重庆市智慧农村发展现状

重庆市位于中国西南部，长江上游。根据《重庆统计年鉴—2017》 ：重庆市共辖38个区县（含自治县），190个乡，622个镇，216个街道办事处，3048个居委会，8068个村委会（2016年）;重庆市农村户数为709.44万户，人口为2196.19万人，乡村从业人员为1302.54万人，通有线电视村数为7376个，通宽带村数为7646个（2016年）。

目前，重庆市农产品电子商务处于快速成长阶段，2017年全市涉农电子商务交易额达450多亿元，同比增长33%，其中生猪交易市场370多亿元、其它农产品80多亿元，同比增长30%、45%。重庆市将物联网等农业生产智能化技术应用于畜禽养殖生产、种植业生产和渔业生产中。重庆市正在推进“2+1+2”（数据标准和平台运行2个体系、1个农业大数据资源库、政务服务和公众服务2个平台）农业大数据架构体系的建设。

3    重庆市智慧农村发展面临的主要问题

3.1    智慧农村发展所需的基础设施不够完备

智慧农村的建设伴随着信息技术与现代农业的深度融合，需要一系列的基础设施作为保障。目前，重庆市农村基础设施建设在电力、交通等传统领域成效显著，但在新兴的信息化基础设施建设领域还不够完备，如宽带网络还未实现全覆盖，智能终端设备还未普及，农业大数据平台还处于建设中。这种状况导致重庆市智慧农村发展的进程缓慢。

3.2    智慧农村发展投入的精确性有待提高

目前，重庆市智慧农村发展得到了政府在政策上的支持和资金上的投入。但这些投入的导向较多是普及性的，在资金总量有限的情况下，不利于对智慧农村发展重点领域的集中支持。

3.3    智慧农村发展对政府的依赖程度过高

目前，政府在重庆市智慧农村发展中起主导作用。相比之下，市场主导下的多主体参与，既有合作又有竞争，有利于更为高效地推动智慧农村建设。因此，市场主导应成为重庆市智慧农村发展的方向。

3.4    智慧农村发展的模式有待创新

目前，重庆市智慧农村建设主要体现在电子商务、物联网、大数据等技术在现代农业中的应用，发展模式与当地实际条件的结合尚处于探索阶段，未能将信息技术对现代农业发展的促进效应最大化。智慧农村发展应为技术创新和模式创新的结合，二者缺一不可。重庆市各地农村的自然地理条件和农产品各具特色，应在结合当地实际的发展模式中推广和应用智慧农业技术。

3.5    智慧农村发展的软实力蓄积尚处于初级阶段

目前，重庆市智慧农村建设刚刚起步，缺乏经验，尚未形成成熟的指导理论体系，农民及农业从业人员对智慧农村发展的观念及理念认识不够深刻，对智慧农村建设所需要的信息技术知识学习不够深入，不能满足重庆智慧农村发展的需要。

4    重庆市智慧农村发展路径

4.1    加强智慧农村基础设施建设

在4G网络全覆盖的基础上，要进一步加强有线高速宽带线路的建设，让农户能够方便高速的接入互联网，与外界联系获取农业信息。要加强为农业、农村、农民提供政策指导、信息服务的网站群的建设和管理。加强农村电子商务平台建设和物流体系建设，为农产品贸易搭建便捷的通道。要加强农业生产智能化技术工程的建设，研发和推广适合重庆市地理条件的智能设施设备，将物联网技术广泛应用于智慧农村建设中。建设标准统一、数据共享的重庆市农业大数据平台，为重庆市农业生产、管理、经营等方面服务。

4.2    提高智慧农村发展投入的精确性

智慧农村发展涉及面较广，需要大量的资金投入。要将资金精确地投入到智慧农村建设最需要的领域，可以借鉴国外智慧农村发展的经验，采用将智慧农村建设与项目建设相结合，通过项目的发展来带动智慧农村建设。将资金精确地投入到目标明确的具体项目之中，以实现资金效用的最大化和项目的示范效应。

4.3    智慧农村的发展由政府主导转变为市场主导

智慧农村发展应充分发挥市场的主导作用，在市场中能够参与到智慧农村建设中的主体众多，如企业、机构、专家、个人等。这些主体在市场中的竞争与合作，能够为智慧农村发展注入新的活力，提高效率。政府在智慧农村发展中则主要起到政策支持作用、基础设施建设的保障作用和社会服务的提供作用。

4.4    丰富智慧农村发展的模式

重庆市各地要根据当地的农村地理特点和农业特色，将农业领域的传统智慧与现代的信息技术和发展观念紧密结合起来，创新智慧农村发展模式。在生态环境良好的地区，可以采用智慧绿色农场发展模式。在拥有优美自然风光的地区，可以采用智慧观光农业发展模式。在盛产特色农产品的地区，可采用智慧农业品牌发展模式。

4.5    大力提升智慧农村发展的软实力

不断总结经验，形成系统的指导理论，为智慧农村的发展指明方向。提高农民及农业从业人员对智慧农村发展的认识，通过智慧农业产生的效益，调动他们主动参与的积极性。加大对智慧农业人才的培养力度，使其能够熟练使用互联网、电子商务、物联网、大数据等平台。促进智慧农业技术的研发和推广，为乡村振兴提供技术支撑。

5    结语

重庆市智慧农村发展还处于起步阶段，应该学习国内外智慧农村发展先进经验，立足于重庆市农村的实际，加强信息技术与现代农业的深度融合，在农业生产、管理、经营的全过程中应用互联网、电子商务、物联网、大数据等技术，要因地制宜，创新发展模式。通过加强智慧农村基础设施建设，提高智慧农村发展投入的精确性，将智慧农村的发展由政府主导转变为市场主导，丰富智慧农村发展的模式，大力提升智慧农村发展的软实力，形成重庆市智慧农村发展的科学路径，将有助于增加农民的收入和提高农民的生活水平，有利于农业现代化水平的提升，有助于促进农村发展。另外，农产品流通模式、销售模式的創新，融资渠道的增加，现代管理方式的应用等方面也能够助力于重庆市智慧农村发展。

[参考文献]

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[4] 重庆市统计局和国家统计局重庆调查总队. 重庆统计年鉴—2017[EB/OL]. http：//www.cqtj.gov.cn/tjnj/2017/indexch.htm. 2018-11-21.