周震 杨启曌 任馨蔚 郭紫萍 周慧光
[摘要]基于周至县哑柏镇猕猴桃种植户的实地调研,从农户个体特征、家庭特征、养老保障特征及流转地特征四个方面综合分析猕猴桃种植户这一特定群体下的土地流转意愿的影响因素,并建立二分类Logistic回归分析模型分别对农户的流入意愿和流出意愿分析研究。研究表明,子女的养老作用、是否有社会养老保障和对土地流转政策的了解程度对农户的流出意愿有显著积极的影响,农户的年龄和了解土地流转信息渠道数量对土地流出意愿则具有消极的影响;农户的年龄、家庭劳动力、是否贷款、对土地流转政策的了解程度和流转历史对农户的流入意愿有显著积极的影响。并且针对存在的问题,提出相应的政策建议。
[关键词]土地流转;农户意愿;影响因素;Logistic回归模型
[中图分类号]F321.1 [文献标识码]A
1 引言
农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。习近平指出,土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向。研究土地流转问题,理论上有助于推进农村土地流转的进程。
国内学者对农户的土地流转意愿地影响因素已经有了大量的分析论证。刘诗彬从边缘化实地农民的角度出发研究土地流转意愿,认为边缘化失地农民本质上属于农民范畴,年龄、家庭人数、户口性质对流转意愿有显著影响;胡红波通过对和田地区的传统绿洲农业区农户调研发现,农户对土地流转和土地政策的了解程度、家庭人口、户主汉语水平、是否有外出务工经历以及是否愿意在城里购房等是影响农户土地流转意愿非常显著的因素;李凤梅以云南省高大傣族彝族乡的农户为对象,发现民族身份、家庭年收入、土地流转收益、区位条件、非农收入水平和户主受教育水平对该区域农户参与土地流转意愿有重要影响;范乔希对丘陵区农户的土地流入意愿和流出意愿两方面进行研究;黄泽颖则通过对贫困山区农户的土地流转意愿研究,认为缺乏劳动力和好的项目支撑是导致承租不理想的主要原因,而目前有能力耕种和等待集体统一调整是阻碍出租的主要原因。
近年来,哑柏镇逐步形成了猕猴桃、苗木花卉、畜牧养殖三大产业,其地理位置又毗邻杨凌农业高新技术产业示范区,在政策帮扶、技术普及方面都有不可比拟的优势,这也为土地流转提供了条件;另外,目前的研究多集中在中东部地区,研究成果颇多,但对于西部地区尤其是西北部地区的实证研究还较少。本文以周至县哑柏镇地区的猕猴桃种植户调查为调研区域,建立二分类Logistic回归模型,探究分析在猕猴桃种植户这一特殊群体下土地流转显著影响因素,并提出促进哑柏镇地区土地流转的解决途径,以期为加快哑柏镇土地流转进程提供可行性建议。
2 调研区概况与数据来源
2.1 调研区概况
哑柏镇隶属于陕西省西安市周至县,北与杨凌农业高新技术产业示范区相接,南靠秦岭,全镇总面积44.16km2,土地面积2200hm2,辖哑柏1个社区和哑兴、仰天、昌东、昌西、庄头、上阳化、西阳化、坡典、七曲、槐花、六屯、景联、五联、裕盛、联兴15个村,全镇发展猕猴桃866.67hm2,苗木花卉800hm2,养殖奶牛150头,家畜家禽80000头(只)。
2.2 数据来源
数据来源于2017年9月哑柏镇地区14个村的实地调研,由于裕盛村临近渭河的区域,土质并不适合种植猕猴桃,且当地以花卉苗木作为主要产业,所以并未列入调研区域,本次调研采用入户问卷的形式进行随机调查,每个村选取30户农户,共获得问卷389份,有效问卷364份,对于问卷缺失值过多或结果明显偏离正常值,根据样本的问卷情况进行相应整理和筛选。
3 样本特征描述及变量说明
3.1 样本特征描述
3.1.1 农户个体特征。受访对象以户主为主,平均年龄在51岁左右;受教育程度普遍在小学和初中程度,占受访对象的77.47%;而出外有过3个月打工经历的农户的比例占比19.51%。
3.1.2 家庭特征。家庭人口集中在3~4人,占58.79%,主要是老人和孙子孙女或儿媳妇在家;家庭劳动力以2~3人居多,占比70.05%;其中有过向外贷款的只有8.52%,大部分贷款形式以赊账为主,并未记入贷款,本文只考虑是否向亲戚或金融机构贷款。
3.1.3 养老保障特征。在本次调研中,79.67%的老人赡养费是以捎衣物营养品的形式进行,真正做到定期(一般是一年)给付赡养费并且金额达1000元以上的家庭只有20.33%;在养老保障的作用方面,59.07%的受访对象认为完全不重要或不重要;在社会养老方面,男性只要上了60岁或女性上了55岁都能够享受农保。
3.1.4 流转地特征。种植面积在1334~2668m2的家庭比例高达69.51%,据调研的实际情况由北至南的家庭人均种植面积逐渐增加;从流转历史来看,超过80%的受访对象没有土地流入或流出的历史;持流出意愿的人数仅占4.67%,而持流入意愿的人数占11.54%。
3.2 变量说明
本文所定义的流转意愿是指在原有承包地的基础上,农户希望转入、转出或保持原有承包地不变的意愿,其中已经流转过的农户划入相应的流入意愿和流出意愿中。由于流转意愿受多种因素共同影响,不同的流转意愿往往受到的影响因素是不同的。本文从流入意愿和流出意愿两个方面分别建立二分类logistic模型,以猕猴桃种植户的流转意愿作为因变量,设为Yi,若有流入意愿或流出意愿则记为Yi=1,若无流入意愿或流出意愿则Yi=0;结合已有研究成果和自身对实地的调研情况,本文将流转意愿的影响因素划分为农户个体特征、家庭特征、养老保障特征和流转地特征等四个方面,各变量赋值见表1。
4 模型构建
4.1 多重共线性检验
由于本文选取了多个解释变量,因此在进行logistic分析之前需要对模型进行多种共线性检验。韩晓宇提到,当方差膨胀因子VIF>10时,即可认为变量之间存在严重多重共线性。具体见表2、表3,从结果来看,流出意愿的VIF最大值为5.187,流入意愿的VIF最大值为5.020,均小于10的临界值,从而可以認为解释变量之间不存在多重共线性。
4.2 拟合优度检验
对模型的拟合优度检验通常是利用Hosmer-Lemeshow检验,原假设是认为模型的拟合优度较高,当P值大于显著水平时,可认为模型的拟合优度较高。通过SPSS22.0得到流出意愿模型的卡方值为12.361,显著性为0.136,流入意愿模型的卡方值为7.625,显著性为0.471,均接受原假设,因此建立Logistic是比较合适的。
5 实证分析和政策建议
5.1 实证估计
本文通过SPSS22.0软件分析,采用最大似然估计下的向后逐步回归法分别对流入意愿和流出意愿进行Logistic回归分析,分析结果如表4、表5所示。
5.1.1 猕猴桃种植户土地流出意愿实证分析。从表2我们可以看出,农户的年龄对农户流出意愿有显著影响,其显著值为0.000,回归系数为-0.145,可知农户年龄越大,土地流出意愿越弱,随着年龄的增长和劳动能力的下降导致农户依赖土地获得养老保障的意愿越强烈;子女的养老作用越大,农户的土地流出意愿越强,符合正常的认识;对农村地区实行的农保政策即社会保障在10%的显著水平上与流出意愿呈正相关;了解土地流转信息渠道数量越多,农户土地流出意愿越弱,究其原因是当地猕猴桃土地租金普遍较低,基本在300~600元的价位浮动,而种植猕猴桃经济效益较高,从而导致猕猴桃种植户对土地流出持悲观的预期;对土地流转政策的了解对农户流出意愿影响的显著值是0.003,说明其对流出意愿的影响是极显著地,但实际情况是农户虽然从各种渠道了解过土地流转相关政策,但对土地流转政策的认识仅仅只是停于其表面的意思,对国家或地方政府颁布的政策并不是很了解,在调查中仍然有54.92%的农户表示不了解或完全不了解。
5.1.2 猕猴桃种植户土地流入意愿实证分析。从模型的整体效果看,在农户的流入意愿当中,农户的年龄、家庭劳动力、家庭是否有贷款、对土地流转政策的了解和是否有流转历史存在显著地正相关。农户的年龄越大,越倾向于转入土地,结合调研的情况可知,猕猴桃作为一种能产生较高收益的经济作物,很多农户出于自身养老的目的对土地产生强烈的依赖情绪,加上子女在其中起到的养老作用有限,很大程度上需要依靠土地的保障作用,在所调查的对象中,基本上有劳动能力的农户很少会选择流出土地,反而会因为转租价格低而选择流入土地。家庭劳动力数量对农户流入意愿产生正向影响,劳动力数量越多,经济负担重,对于土地的依赖程度高,进而更加倾向于流入土地;农户是否贷款对土地流入意愿有一定影响,对流入意愿具有正向影响,由于种植猕猴桃经济效益高,而农户的其他谋生手段缺乏,对于贷款的偿还常常是通过猕猴桃产生的收益进行偿还。而对土地政策的了解程度越深,越有利于农户进行土地流入,优化自身生产结构,增加收入。是否有过土地流转历史也是影响农户的土地流入意愿的重要因素,具有流转历史的农户对土地流入有更强需求,究其原因,可归咎于两个方面,一方面是猕猴桃这一经济作物种植周期的特殊性导致的,在受访对象的问卷调查中,猕猴桃从栽种到挂果至少需要3年时间,因而导致第一年流入的土地在第二年仍然处于流入的状态而被计入了流入意愿,另一方面,相比传统的粮食作物种植,经济作物种植更具有经济效益,流入土地能够给农户带来可观的收益,促使农户倾向流入土地。
5.2 政策建议
根据模型结果并结合实地调研中的经历,我们大致可以得出哑柏镇猕猴桃土地流转情况大概有以下特点。哑柏镇猕猴桃种植农户以中老年人为主体,这部分群体又有着较强的土地依赖感,另外,子女对于老人的赡养大都以逢年过节送礼的形式,而定期以现金形式给付老人赡养费只占19.67%,而其中认为赡养费对自己生活很重要或非常重要的仅占41.67%;由于种植猕猴桃的经济效益比一般的粮食作物要高,具备劳动能力的农户都想尽可能地多承包一些土地,导致当地农户流入意愿较为强烈,但出于当地的灌溉设施不全和土质原因,租金普遍较低,从而导致农户土地流出意愿降低。通过以上分析,现提出以下建议。
第一,完善农村社会保障体系,提高当地保障水平。鉴于目前农户流出意愿较低的现状,很大程度上是担心失去生活收入的主要来源,尤其是在子女的养老作用和农保的保障水平有限及租金低廉的情况下,农户对于土地的依赖更强烈。因此政府应在保障农户最低生活水平的基础上不断完善农村社会保障体系,解决农户的后顾之忧。
第二,加大土地灌溉设施的投入力度。政府可以通过补贴的方式或政策激励,鼓励农户进行灌溉设施的建设;在流入意愿或流出意愿中,由于流出方的土地缺乏灌溉设施,从而导致在猕猴桃的种植过程中流入方需要额外支付买水浇灌的费用,一方面增加了农户生产成本,另一方面无形中也压低了土地流出的价值。
第三,提供非农技能培训,增加非农就业岗位。政府应鼓励建设乡村企业如果汁加工厂,开展非农技能培训,推动当地的经济发展。通过提供农户更多就业岗位达到合理增收的效果,从而减少农民对土地的依赖程度,盘活当地的土地流转市场。
第四,加强土地流转政策的宣传效果。分析中表明,当地土地流转政策对农户都有显著地积极影响,但仍然存在宣传力度不够的问题,相关政府部门应当定期开展最新土地流转政策的解释宣传工作,增进农户对土地流转政策的认知,争取农户对开展农村土地流转政策支持和理解。
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