我国产业转出地会落入中等收入陷阱吗？

朱志远

摘 要：当前我国经济进入新常态，经济增速放缓，政府也正在积极推动供给侧改革。而产业转移则是经济发展进程中值得关注的现象，但如何促进产业的有序的转移，以及产业转移过程中会对产业转出地造成什么样的影响，针对这些问题，本文将进行简单的论述。

关键词：产业转移；中等收入陷阱；江苏省；制造业

文章编号：1004-7026（2018）12-0099-02 中国图书分类号：F121.3；F124.7 文献标志码：A

所谓中等收入陷阱，是指当一个国家的人均收入达到世界中等水平后，落后的经济发展方式导致新的增长动力不足，从而经济增速放缓甚至停滞。众观全球，我们不难发现有相当大比例的国家在发展过程中未能成功进入高收入国家，我国人均GDP值在2012达到6100美元，这按照新世界银行的新标准，已经步入中等收入国家行列，另外一方面，我国经济在2008国际金融危机以来增速放缓，因此更多的人担心中国是否会落入中等收入陷阱。同时，随着我国经济进入新常态，政府也不断的推动着产业升级，区际间的产业转移是产业升级的重要途径，能我国带来新的经济增长点，但是产业转移过程中面临各种各样的风险，比如结构性失业等，这些风险会不会使得产业转出地落入中等收入陷阱，对这一问题的研究具有实际意义。

1 国内外研究现状

1.1 关于产业转移的研究

对于产业转移对转移地和承接地发展转型影响，学者们已经进行了深入的研究，比如：刘素瑛（2013）对广东省内的产业转移的现状、动因、问题与困局进行了评论；刘卫东（2010）等在经济全球化及金融危机的研究中，注意到外资和沿海产业向中西部地区转移，明显提升了这些地区的经济增长速度；李伟庆（2011）则关注到我国区际产业转移对承接地自主创新的影响，以安徽和重庆为案例进行了实证分析。特别是对于产业地的研究，产业的迁移具体会对转出地有哪些影响，以及产业转移时面临的风险，这部分研究比较缺乏，这些将是本文的立足点。

1.2 关于中等收入陷阱的研究

学者们从各个角度对中等收入陷阱进行了论述，刘伟（2011）认为“中等收入陷阱”的实质其实是形象地描述一些中等收入国家经济增长长期停滞不前的问题。对于陷入中等收入陷阱的国家主要特征，张平（2015）认为主要有四点，一是国家干预战略在中等收入阶段转型不成功；二是自主创新没有成功地提高全要素生产率的贡献；三是分配差距过大，易引起社会动荡；四是政府应对金融冲击不利，出現货币、银行、债务等危机，引起经济巨大波动。张德荣（2013）认为在人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，没有新的增长动力，从而经济停滞甚至倒退。为避免落入中等收入陷阱，郭正模（2012）提出经济增长方式必须要从依靠投资拉动转向内需拉动，代法涛（2014）提出要根据自身要素禀赋决定的比较优势来发展自身具有优势的高技术战略性制造业。

2 江苏省制造业转移的主要趋势

总体而言，江苏省内呈现梯度发展趋势，虽然苏南、苏中和苏北地区制造业的总产值的绝对值在10年间都有了较为明显的增长，苏南地区仍然要高于苏中和苏北，但是苏南地区制造业总产值占江苏省的比重有了较为明显的下降，苏中和苏北地区都了不同程度的上升，这说明了制造业有从苏南向苏中和苏北转移的趋势。具体来看，具体来看苏南地区制造业总产值占江苏省比重由2006年的73.2%下降到2016年的50.7%，而苏中地区由16.1%增长到23.7%，苏北地区由10.7增长到25.6%，增幅明显，通过图1能够更直观的看出这种趋势。

3 产业转移对居民收入影响的影响机理

首先，产业转移对劳动力的需求特性。若将产业按照要素密集程度分类，可以分为劳动力密集型、资本密集型以及知识密集型。制造业作为劳动力密集型特征明显的产业，其对劳动有较大需求。根据刘易斯二元经济模型，二元经济中只要现代部门支付给部门内的劳动者工资高于传统部门内的劳动者的收入，就会发生劳动力的转移。因此，伴随着产业的集聚发展，大量劳动力流入。另外随着产业在城市中发展日趋细分化和专业化，对劳动力的技能及素质要求较高，同时劳动报酬也比较高，这恰好也是吸引这些复合人才的主要因素之一。因此，劳动力的流动必然存在着收入差距。其次，产业转移对资本的需求特性。资本需求作为企业进入条件的决定因素，如果新进入企业承担而现有企业无须承担的额外成本，这时候存在进入壁垒，必要资本量和产品差别化排除在进入壁垒之外，只有资本集聚到一定程度才有可能冲破进入壁垒。伴随着大量资本的流入，经济得到发展，人民的收入将会提高，而这将会导致产业转移地和产业承接地的马太效应，两者之间差距将不断扩大。

由上述分析可知，产业转移与收入之间有着紧密的关系，产业集聚伴随着生产要素的集聚和生产效率的提高，这些提高了产业集聚地人均工资收入，江苏省虽然是中国较为发达的省份，但其内部苏南、苏中和苏北之间仍然有较大的发展差距，制造业的发展程度也不尽相同，因此对居民收入的影响程度也有所不同。

4 结论与政策建议

在供给侧改革大背景下，产业转移不仅促进产业承接地的经济发展，同时也为产业转出地提供了新的经济增长动力，但是近年来，产业转移过程中的结构性失业、产业升级以及环境污染问题，使得产业转出规模和速度都有所下降，产业转移受到产业转出地和产业承接地双重压力。因此，为了进一步引导经济发展过程中产业的有序转移，避免落入中等收入陷阱，本文在上诉论述的基础上提出以下政策建议：

4.1 继续深化供给侧改革，完善要素市场

一方面，我们应该努力建立并完善区域内人才市场，促使劳动力要素的合理流动。现有的户籍束缚制度一定程度上束缚了劳动力的流动，造成了劳动力需求与供给之间的不匹配，为此我们要逐步消除劳动力要素在不同城市间的流动障碍。另外通过监督检查等行政手段对劳动力要素市场进行宏观调控，控制并引导劳动力流向，最终使促劳动力市场得到更好的发展。另外一方面，资本作为生产要素的重要组成部分，要抓好资本市场的组织建设，通过引导资本的流动，引导产业的转移，缩小地区间的差距。

4.2 加强基础设施建设，提高产业承接能力

随着基础设施的进一步完善，经济开放度的进一步提升，产业开始逐步向苏中和苏北地区梯度转移。因此，在产业转移过程中，苏中地区应当把握好机遇，加速产业结构调整，增强产业转移承接能力。首先是继续要加大中部地区经济开放力度，促进生产要素的跨区域流动；其次，依托苏中地区的禀赋优势，重点发展优势产业，制定科学的苏中地区主导产业总体规划，最大限度的发挥苏中各市的比较优势。

参考文献：

[1]刘素瑛.制约永州产业转移做大做强的瓶颈及对策建议[J].金融经济：理论版，2013（2）：81-84.

[2]刘卫东，刘红光，唐志鹏，等.出口对中国区域经济增长和产业结构转型的影响分析[J].地理学报，2010，65（4）：407-415.

[3]李伟庆，金星.区际产业转移对承接地自主创新影响的实证研究——基于安徽省地区与行业面板数据的分析[J].科技进步与对策，2011，28（17）：29-34.