河东区农产品加工产业发展现状、问题与对策研究

刘洪产 王永惠 朱云 张景岩

[摘要]分析了河东区农产品加工业发展现状及存在的问题，提出了河东区农产品加工发展对策。

[关键词]发展现状；存在问题；发展对策

[中图分类号]F326.5 [文献标识码]A

临沂市河东区辖8个镇、街道，189个行政村，面积617km2，人口54.5万，先后被授予国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国蔬菜重点区域基地县、全国生态建设示范区、全省农业产业化先进县区及全省农产品出口重点县区，享有中国脱水蔬菜加工城、中国海棠之都、中国莲藕之乡、中国草莓之乡的美誉。

1 发展现状

1.1 农产品加工产业初具规模

河东区农产品加工产业起步于80年代中期，通过发展逐步形成了脱水蔬菜、柳编工艺、肉食加工、苗木花卉等农业特色产业。全区农产品加工企业118家，其中，省级龙头企业7家、市级龙头企业42家。截止2017年底，全区农产品加工企业资产总额123亿元，其中固定资产39亿元，年销售收入85亿元，出口创汇1.22亿美元。

1.2 农产品精深加工快速发展

脱水蔬菜产业拥有AD蔬菜脱水生产线260条，FD生产线35条，MD生产线46条，产品有AD蒜片、蒜粉、蒜粒、葱片、姜片、胡萝卜丝、洋葱，以及FD香葱、草莓、菠菜、甘蓝菜等50多个脱水蔬菜产品。肉食加工从传统屠宰加工，经不断发展形成生鲜肉产品、高低温肉制品、即食食品等多个系列。水果罐头产品有什锦水果、蘑菇、芦笋、草莓等30余个品种。

1.3 产业链条比较健全

农产品加工企业采用“公司+基地”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等产业化经营模式，形成了一批规模化蔬菜种植基地，全区优质农产品基地面积达2.07万hm2，出口农产品基地1.2万hm2。同时，农产品加工产业的发展带动了周边物流业、外贸业的蓬勃发展，并培育了一支熟练的农产品加工产业工人。

1.4 产品市场多元化

大力推进农社对接、农超对接、农企对接等经营模式，沂蒙红嫂、老庄户、老渔翁等十余家农产品企业与临沂九州超市、银座超市、上海蔬菜集团等签订合作协议进超入市。积极拓展国内外市场，出口农产品销往美国、欧盟、日本、韩国等20多个国家和地区。大林食品、万德福食品成功进入英国乔瑟食品、麦当劳、李锦记等世界500强全球营销系统，扩展了企业的销售渠道。

2 存在问题

2.1 企业规模普遍较小，带动能力较弱

多数农产品加工企业生产经营规模小、档次水平低、抗御市场风险能力较差。全区农产品加工企业118家，销售收入过10亿元1家、销售收入1～10亿元的13家、销售收入2000万～1亿元的35家、销售收入500万～2000万元的69家，分别占总数的0.8%、11%、29.7%和58.5%。

2.2 产业结构不合理，竞争力不强

农产品结构单一，缺乏具有高科技含量、深加工型的出口农产品。如脱水蔬菜产业精深加工能力不强，全区脱水蔬菜生产线300余条，但高端的FD生产线仅有35条，仅占全部生产线的12%。多数产品为出口初级加工，产品出口后再由国外企业进行深加工，产品附加值不高，制约了农产品出口效益，降低了产品市场竞争力。

2.3 产业融合度较低，利益联结不密切

农产品加工业通过横向一体化和纵向一体化的发展，取得了一定成绩，但是仍存在产业集群发展不明显、产业链条较短、利益联结不紧密等问题。如脱水蔬菜产业作为山东省十大影响力产业集群，近年来在生产总值、出口额等方面出现了一定程度的下降，周边地区脱水蔬菜产业呈现了赶超趋势。农产品企业重向前延伸联合新型经营主体建设原料生产和供应基地，轻向后延伸建立营销设施和服务体系。农户与企业签订订单合同多以合作制为主，股份合作制和股份制的较少，尚未完全建立起利益共享机制，普遍不分享二三产业增值收益。

3 意见建议

3.1 加强顶层设计，编制农产品加工业发展规划

农产品加工业上联市场，下联农户， 产业关联度高，是农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业，对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展发挥重要作用，是深入推进农业供给侧结构性改革、实现乡村振兴战略的重要途径。各级各部门要高度重视，加强顶层设计，编制农产品加工业发展规划，明确发展战略、政策、计划、措施等，明确农产品加工业发展方向。

3.2 出台优惠政策，扶持农产品加工业快速发展

认真落实农产品加工企业在初加工、精深加工、副产物综合利用的重要领域，在土地使用、综合利用、品牌建设等重要环节的优惠政策。发挥政策性银行、专项建设基金在支持农产品加工发展的作用，在农业科技创新、保障粮食安全、适度规模经营、现代农业示范园区建设等重点领域给予支持，搭建快捷便利的融资服务平台。

3.3 发挥示范区作用，推动农村一二三產业融合发展

以农业高新技术产业示范区为依托，发挥起基础设施、招商环境、土地税收等机制优势，通过人才集聚、技术集成、产业孵化、示范推广等，吸引农产品加工企业、农业服务公司等入驻园区，积极开发农业多种功能，打造一批农村产业融合领军型企业，着力构筑农业休闲观光、文化旅游、健康旅游等深度融合的先导区。推动区域内优势农产品在生产、储藏、初加工、精深加工、综合利用、销售等方面一体化融合发展，构建现代农业生产经营体系，提高农业附加值，密切利益联结机制，让农民分享产业链增值收益，实现农民持续增收。

3.4 建设人才支撑体系，打造农产品加工业队伍建设

以农业科技培训为依托，联合科研院所、大专院校，积极开展农产品加工企业经营管理人才、科技创新人才、技能型人才、实用人才培养。培养造就一支有眼光、懂经营、会管理的人才队伍；加强领军型科技人员和创新团队建设，培养一批科技创新人才；结合“阳光工程”，大力开展农产品加工职业技能培训和新型实用人才培养，打造农产品加工业实用人才队伍。

3.5 实施品牌化战略，增强农产品市场竞争力

整合政府、部门、企业、协会、农户等资源力量，健全完善品牌创建、品牌培育和市场开拓体系建设，加快推进农业市场化进程。一是发展粮食、果蔬、食用菌、苗木、花卉、畜产品等特色农产品品牌；二是支持和扶持农业企业申报和创建知名品牌、驰名商标、“三品一标”；三是利用报刊、广播、电视和网络等媒体，采用新闻发布、专题报道等形式，大力宣传推介农产品品牌和品牌企业。四是利用信息化网络、手机智能等技术，发展线上线下联动农产品电子商务，开拓采摘、订购、销售农产品新渠道和新方式。

[参考文献]

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