土地利用中的土地生态安全问题分析

高亚娟

摘 要：随着经济社会不断发展，土地利用方式有了较大转变，土地利用变化的同时产生了许多土地滥用乱用现象。对土地资源的大肆开发和不合理利用破坏了地表植被，导致土地污染，甚至引发一系列资源环境问题，对国民生产和生态安全产生巨大影响，土地生态安全问题日益引起社会各界的关注。

关键词：土地利用；土地生态安全；土地资源

文章编号：1004-7026（2018）11-0074-01 中国图书分类号：F301 文献标志码：A

1 关于土地生态安全

1.1 背景分析

由于土地资源的稀缺性，土地资源的供给总量是恒定的，而需求量却随着经济的快速发展和人口的迅速增长而不断增加。目前，我国正处于经济社会加速发展阶段，经济发展和人民生活水平提高必然会带来建设用地规模的扩展。

1.2 概念界定

土地生态安全，是指在人类的合理开发利用和保护下，土地生态系统能够保持其结构与功能处于一种健康、均衡、可持续的状态，同时可以为人类经济社会的可持续发展提供均衡和充足的资源条件。从以上定义不难看出，土地生态安全一方面指土地生态系统自身状态优良，另一方面指其可以提供给人类社会稳定的生态服务功能。土地资源的可持续利用需要以良好的生态安全状态为条件，从而为经济发展、社会稳定和生态健康服务。

1.3 确保土地生态安全的条件

要确保土地生态安全，就必须在以下几方面达到理想状态：一是土地资源数量。一个国家或地区拥有土地数量的多少，尤其是人均土地资源量的多少直接影响到区域发展和人民生活水平。二是土地利用结构。土地利用结构是否合理影响着土地生态系统功能的稳定，合理的结构安排可以实现土地资源的最优化分配。三是土地资源质量。土地资源质量的好坏决定着土地对人类服务水平的高低。

2 土地利用与土地生态安全的关系分析

一方面，土地是影响生态环境的重要因素，其开发利用会对土地生态系统的平衡产生重大干扰，影响生态环境的良性发展。土地利用可以改变地表覆盖情况，不同的土地利用方式会对土地资源造成不同程度的干扰和破坏。土地利用的变化对区域人口数量、水土保持、耕种水平、气候条件及自然环境等都会造成很大的影响。因此，科学安排用地布局，合理开发利用土地资源，最大程度降低土地利用带来的消极影响，可以有效保障土地生态安全。另一方面，只有在土地生态安全的条件下，才能做到人与土地资源和谐共处，才能进一步提高土地资源的利用水平和生产能力，从而促进人类经济社会的健康持续发展。只有确保土地生态安全，才能降低由于人类开发利用土地导致严重自然灾害的可能性。因此，保证区域土地生态安全，尽可能的维护土地生态系统的相对平衡稳定，才有实现土地资源可持续利用的条件，进而创造出更高的综合效益。从以上两方面不难看出，土地资源可持续利用与土地生态安全是相互制约又相辅相成的。

3 保证土地利用中土地生态安全的对策建议

3.1 严控生态用地开发，优化土地利用格局

严格控制对草地、林地、湿地和水域等类型用地的开发利用，禁止改变生态用地用途，严禁围湖造田和填海造田，禁止建设破坏生态功能和生态环境的项目，加大力度保护具有生态服务功能的生态用地及土地生态条件较好的区域。

3.2 经济建设的同时，注重开发中保护

任何生态建设都需要大量的资金投入，强有力的经济实力是土地生态治理的基础。经济社会不得不以占用土地资源作为其发展的基础，这就要求政府和用地企业能够以土地破坏最小化为根本原则，明细相关法律法规，加大执法力度，提升责任意识。在对土地资源进行开发利用获取经济效益的同时，能够积極采取措施保护土地生态系统不受破坏。

3.3 控制建设用地规模，提高城市土地利用效率

在经济发展和城市建设的同时，城市规模大幅扩张，大面积生态服务功能较好的耕地、林地、草地等被建筑物取代，这必然会导致土地植被破坏、空气水质污染等一系列问题。因此，需要科学合理的制定城市规划并严格按照规划执行，避免城市大肆扩张，优先安排城市内部存量用地，盘活和合理利用城市低效用地，不断提高土地利用效率。

3.4 重视生态农业，控制农地污染

目前，为了提高农作物产量，大量化肥、农药等化学物质参与到农业生产过程中。化肥、农药的过度使用最终都会影响土地的质量，因而减轻农业生产对土地生态系统的破坏尤为重要。提高农业生产技术，在农业生产当中尽量采用科学、环保的方法和原料，控制农田受到严重污染，使农业生产对土地生态安全的破坏最小化，从而提高农业土地生态水平。

参考文献：

[1]冯文斌.江苏省土地生态安全评价研究[J].水土保持通报，2013，04.

[2]许思维.辽宁省土地生态安全评价及生态管理[J].安徽农业科学，2017，04.