新形势下农村三资管理中存在的问题及应对措施

冯生祥

进行农村三资管理对于新农村建设有着非常重要的意义，通过对现阶段农村三资管理中存在的问题的分析，探讨出现的原因，并据此提出新形势下解决农村三资管理问题的韦效措施，从雨为农村集体经济发展奠定基础。

农村三资管理

意义 问题 应对措施

引言

农村三资是指农村的集体资金、集体资产和集体资源，都是农民集体劳动的成果。随着社会主义农村事业的发展建设，新形势下农村得到了快速发展，农村三资也得到了快速发展，进行农村三资管理就是为了更好地管理集体资金、利用集体资产，开发集体资源潜力，促进农村经济的全面发展。因此，农村三资管理不仅涉及到农民的自身利益，也是农村集体财务管理的重点。

农村三资管理的重要意义

随着国家对于新农村建设的越来越重视，以及城乡一体化发展趋势的加深，政府对尸衣村三资管理工作也越来越重视，指出农村财务管理要向常态化、规范化和制度化发展。特别是随着农村集体经济的不断发展，农民的法治意识逐渐增强，对于三资管理方面的权益比较看重，对于现在农村三资管理的看法和意见也逐渐增多。在建设社会主义和谐社会的新形势下，加强农村三资管理能够加决农业经营体制的改革，维护农民的合法权益，还有助于改善党群和干群关系，推动新农村建设，促进农村集体经济的进一步发展。

现阶段农村三资管理中存在的问题

（1）重视程度不足

很多农村干部对于三资管理的认识不足，没有认识到三资管理的重要性，以及对农村发展的意义。还有的对三资管理有锡吴认知，认为农村经济发展较慢，没有什么资金和资源，没必要进行三资管理。再加上各地区情况不同，农村经济发展不平衡，带来的三资积累也不一样，因此对于三资管理的水平不同，有的可能只重视某一方面的管理。总之因为缺乏对农村三资管理的认识，使得三资管理存在较多问题，影响了农村经济的发展。

（2）管理制度不完善

三资管理涉及到资金、资产和资源，属于比较复杂的工作，因此需要一定的制度规范管理}：作。虽然我国已建立了农村三资管理制度，但不够完善和系统，没有明确的资产保值增值制度和监督考核制度，农村干部随意进行三资管理或者借鉴他人的管理经验而没有考虑是否适合本村的情况。这给农村三资管理增加了难度。农村三资管理.般是由经营管理站负责，但实际仁经营管理站并没有进行三资管理的职权，农村集体的资金、资产和资源都有各自的主管部门，整个管理体制不够完善。另外对于三资管理的监管制度不完善，缺乏有效的监督机制，使得三資管理中存在漏报收入、私开单据、私用公款等现象。

（3）财务管理不规范

三资管理胜要属于财务管理，但当前很多农村财务管理不规范，台账管理存在漏洞，现金管理不规范，账目记录不清晰，还有的干部存在挪用公款的情况；资源记录存在不准确或漏记的情况；财务公开不及时，内容不全面、不真实，农民对此的了解较少，影响了农民对三资管理的信任度。

（4）集体资产和资源处理方法不恰当

农村大部分资源都属于集体资产，包括矿产、山林、土地等，很多农村在进行这部分资产的承包或出租处理时，存在违法乱纪现象，不公平竞争现象；合同开具不合法、不规范、不平等，甚至有的只有口头协议，极大地影响了农村和村集体的权益。一旦出现安全事故，容易出现职责不明的情况。

新形势下农村三资管理问题的有效应对措施

（1）提高思想认识

政府部门要借助多种宣传方式，包括发放宣传单、张贴宣传标语、进行农村三资知识学习等，加强农村三资管理的法律法规、政策的宣传力度，提高农村干部和农民对于农村三资管理的重要性认识，认识到三资管理对于农村发展的重要意义，同时上级政府部门还应把农村三资管理工作纳入到年度考核中去，与干部的升职和评职称相挂钩，从而提高干部对于三资管理的重视程度。

（2）完善管理制度

要根据当前农村三资管理制度存在的不足进行制度完善，包括农村集体资产评估资源登记制度、招投标制度、集体资产监督制度、集体资源管理制度、明珠决策制度等，规范农村三资管理工作，使三资管理工作制度化，合法化，规范管理工作中的各种操作行为。另外还要明确农村三资管理的相关职责和管理权限归属，保证责权明晰，在出现问题时能够第一时间找到责任人。另外还要健全监督机制，进行村务公开，规范村务公开内容和程序，完善监督检查、责任追究、考核机制，并加强对于农民意见的收集，扩大民主的参与。

（3）全面清产核资

进行农村三资管理的前提是农村要对本村的集体资产、资金和资源有着详细的了解，因此要对农村集体的资金、资产和资源进行全面评估和整理，对于漏记的进行补充，对于错记的进行改正，对于有名无实的记录进行销毁，全面盘查农村内的合法集体资产、资金和资源，确保各项数据准确、真实，方便进行农村三资管理工作。

（4）提高基层管理人员水平

为了提高农村三资管理工作的效果，还要提高管理人员的水平，不断提高管理人员的管理水平和业务能力，加强对于农村三资的了解和掌握，学习农村三资管理制度，加强对于计算机使用的培训和学习，并提高对于法律法规的了解，从而规范管理人员的行为，提高政策水平和办事能力，进而提高三资管理水平。

结语

农村三资管理是农村工作的重要内容，关系到村民的切身利益，因此要针对现阶段三资管理存在的问题进行分析，提高应对水平，解决这些问题，从而提高农村三资管理的水平，促进农村经济的快速可持续发展。

[1]刘钦钦一农村三资管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2015，（22）：3-4.

[2]王洪玲.农村三资管理存在的问题及对策[J].江西农业，2018，（06）：132.