海南省校园足球管理机制与教师激励制度的构建分析

莫明亮　徐林

摘 要：在当前全社会“校园足球热”的大背景之下，各省市都开展了相应活动以提高和加强校园足球的建设。而海南作为足球水平比较薄弱的省份，也正在努力加快步伐向足球强省迈进，通过对省内的中小学进行有效管理和督促，初步建立了校园足球活动开展体系。而本文从海南省中小学的校园足球管理现状、中小学的校园足球管理机制以及教师激励制度等方面进行论述，充分展示了海南省在构建“校园足球”活动中的做法和举措，从而为促进该省校园足球建设和健康发展奠定初步的基础。

关键词：中小学 校园足球管理机制 教师激励制度

中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）01（c）-0077-02

足球，是世界范圍内普及度最高的体育运动之一，我国虽然开展足球运动较早，有着悠久的历史，但是却不是一个足球强国，甚至出现了足球人才的断档。而中小学是校园足球发展的根基，经常从事足球运动，有利于增强学生体质、促进学生健康成长。鉴于足球人口的稀缺，2015年11月26日，国务院在召开全国青少年校园足球工作电视电话会议中表示，力争到2017年在全国扶持建设2万所中小学校园足球特色学校和200个高校高水平足球队；建立从小学、初中、高中到大学的四级校园足球联赛。在政府的号召下，全国校园足球联赛得到广泛举办和开展。海南也正在通过建设和发展校园足球活动，为海南全岛的整体足球水平打下坚实的基础。这样做的结果，也促进了校园体育运动的开展和校园足球文化的形成，对提高学生的身心健康大有益处。一些学校的教学实践已经证实，校园足球活动不仅能增强学生的体质，还能帮助他们养成团结合作的意识，树立正确的价值观和人生观，扩大校园足球的影响力从而得到全面发展，从这个角度来看，校园足球活动的开展具有重要意义。

1 海南省中小学校园足球管理现状

2015年3月，中国政府网正式对外公布了《中国足球改革发展总体方案》。之后，海南省教育厅发布了文件，从《全国校园足球特色学校基本标准》出发，对海南省的首批11所全国校园足球特色学校和一个试点区进行了实地调查与审核。通过调查发现，这些学校对开展校园足球活动非常重视，进行了一系列校园场地建设、硬件购置、教材的引进、师资的配备的活动，从以上诸多方面进行准备，初步具备了足球特色学校要求的各项内容，达到了特色学校的标准，从而在一定程度上推动了海南省中小学足球管理的完善与进步。

2 海南省中小学校园足球管理机制

2.1 领导负责机制

针对校园足球活动，各学校实行领导负责机制。各学校的领导均意识到发展校园足球是国家战略行为，给予了充分的重视。在进行校园足球的管理中，各学校领导都非常重视，成立了由学校所属区的区长和校长组成的领导管理队伍，实行领导负责督办机制。领导负责机制是卓有成效的，对于筹办校园足球活动中督办不利和存在问题的地方进行指导和修正，督促各学校扎实开展校园足球活动。

2.2 教师执行机制

在开展校园足球活动中，实行教师执行机制。在学校中开展足球运动，教师是第一责任人，也是活动执行人，直接面对学生，对于学生足球能力的提高具有关键性作用。各学校均加强了对教师的培训和教育工作，组织相关教师参加足球相关的业务知识和足球技能培训活动，或者引进足球专业教师，提高教师执教水平和教学效果，保证他们在执行校园足球教学时能够胸有成竹、有所依据，增强校园足球运动开展的实效性。

2.3 硬件保障机制

为保障校园足球运动的顺利开展，实行硬件保障机制。各学校均加强硬件建设，达到了特色足球学校的要求，表现在足球场地、训练器材、日常生活的保障方面。其中，洋浦第一小学、海南中学、灵山中学、三亚凤凰中学等学校扩建了足球场地，建设了可供11个人或5人活动的足球场地；针对学生提高足球活动能力和运动能力的器材也购置齐全，保证学生能够得到有效的锻炼；而在灵山中学，还组织兴建了“足球公寓”，方便学生将吃、住、训练等日常生活和学习都统一管理，便于进行业务培养和训练。

2.4 日常教学保障机制

在推进校园足球活动的过程中，实行日常教学保障机制。各学校也将足球课程纳入至日常的教学活动中，审定足球课程教材，定期开展足球课程，并要求教师进行充分的备课，制定详细完备的教学大纲和教案，严格把控教学进度，保障教学目的和教学效果。同时，学校还会组织各种形式的足球竞赛活动，形成有效的训练和机制，以赛促练，以练带赛，通过组织联赛促进教学和学校体育工作的开展，间接提高学生的身体素质和身体健康，从而磨炼其意志，增强其体质。

3 教师激励制度的构建

3.1 评先争优制度

对于教师的奖励制度，建立了评先争优制度。各学校通过举行各种各样的校园比赛进行评比和争优活动，对于在比赛中胜出的一方给予优胜奖励，以鼓励教师提高教学水平。通过比赛，教师们不仅提高了业务素质和技能，加深了对足球运动的理解和认识，还增进了感情，达成了共识，对于开展校园足球运动更有自信心，能够齐心协力提高校园足球文化。

3.2 奖励惩罚制度

对于教师的奖励制度，建立了相应的奖励惩罚制度。由于足球并不是各校的必开课程，所以各学校针对教师的激励，大多采取了提高待遇的办法，通过增加绩效工资、发放补贴等方式给予奖励，以提高教师工作的积极性。通过调查发现，洋浦第一小学、海南中学、灵山中学等学校在对教师的激励制度的建立方面比较完善，通过提高补贴、精神鼓励等双重奖励措施，提高教师参与校园足球活动的积极性。

3.3 营造文化氛围

为提高教师活动的积极性，营造良好的校园足球文化氛围。各学校在进行校园足球活动的开展中，必须要督促教师提高认识，通过多种途径和方法营造良好的足球文化氛围，让教师认识到开展校园足球活动的必要性和重要性，在思想上做好思想准备，从而提高其参与校园足球活动的积极性和主动性。

各学校要充分认识开展校园足球活动的意义，提高足球进课堂、进学校的认识，将其作为一项重要教学任务进行管理，从师资和制度方面保障校园足球活动的开展，加大宣传力度，营造宣传有力、丰富多彩的足球文化氛围。同时，还要以这次足球校园活动为切入点，丰富和提高学校的体育教育水平，在校园中树立“运动增强体质、健康重于一切”的教育理念和思想，将足球比赛由之前的注重训练和比赛转向面向所有学生的足球普及活动，从而在校园和社会中形成校园足球运动普及的良好氛围。

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