行政事业单位财务管理中的问题及对策

滕红霞

以现阶段的总体工作成效来看，大部分事业单位财务工作都呈现出管理方法不完善、预算过程不精准的问题，这些问题由来已久，这主要归因于具体工作方法的不合理使然，进而导致现大部分事業单位的预算方法与新型预算管理方法的不切合性。因此对事业单位财务工作中的问题做出处理势在必行。

一、行政事业单位财务管理存在的主要问题

由于在预算编制流程方面呈现出明显的问题，造成事业单位内部严重缺乏相应的管理体系，更无法谈及地从现实的角度，真实体现财务工作总体发展态势，需要根据一些客观条件建立全面的标准。很多事业单位还没有从现实的角度意识到新型预算管理制度的深远意义，将财务方面工作置于次要工作项目的位置，甚至将具体的预算工作设定为相关人员的兼职，并没有做到这方面的专职专管，导致单位内部财务工作不能有序开展，特别是对指标的制定及其落实环节的负面影响非常明显，使得这方面的监督管理工作不能发挥其重要作用。从财务预算方面的相关资料中显示，在健康状态下运转的财务工作，其各项管理项目的出纳明细都会在预算编制上充分体现，然而在现实中，大部分事业单位的财务工作组都不具备这方面的完善，并且项目类别、标准、具体数值等都呈现出不精准的情况，以此影响了预算编制重要作用的发挥。新型预算规定，在“基数增长”基础上，采取以零为基准的计算方法，然而在现实工作进行中，会由于诸多方面因素的影响，其中更多是来自人造成，并且相关的确定核算过程是极为繁琐的。为具体带来很大的维度，甚至在很大程度上降低了核算工作实效。

二、完善行政事业单位财务管理的对策建议

在财务工作进行中，需要单位一定时期内的财务项目支出做出真实，合理的预算，加强预算管理工作质量，发现和提拔财务专业人才，制定科学的预算人体系。在健康状态下运转的事业单位，其所有工作组的支出项目都必须要在财务预算表中充分分体现，所有工作组都需要结合自身客观条件明确具体需求，同时与财务工作组进行有效沟通合作实现需求目标，并且要通过相关上级部门的审核、批准。各个事业单位需要制定完善的数据库，能够在很大程度上增强工作实效，有利于数据的调取和变更，从而体现财务工作的高效性。各个事业单位必须要将一些固定性的出纳内容都划分到预算项目中，以实现预算编制的全面性，严格禁止偏离法律允许范围的，随意挪用公款行为。

内控制度不完善。很多行政事业单位都存在内控制度不健全，甚至没有内控制度，凡事都需要先有制度才能进行规范，如果连制度都没有或不健全，那在执行上的效果也一定不理想。有的单位制定了内控制度，但缺少内控制度的贯彻和落实，导致内控制度形同虚设、流于形式。只为应付上级领导检查，根本没有发挥其应有的作用。为了改变这一现象，行政事业单位就必须做到以下几点：第一，营造专业的内控氛围。充分调动单位内部整体群众的内部积极性，让其以主动的态度进行内控管理工作；第二，制定系统性的内控政策。完善建立和落实，使各个事业单位都能够这些政策进行充分执行，在执行进行中，必须要高度重视监督工作，同时以规律性的时间进行抽查，以避免这些政策落于纸上谈兵、不根据政策内容落实等情况，从而为内控制度充分在现实中体现做出有力保障；第三，构建内控人员团队，制定在自身范围发现、提拔，在外部广泛招集的措施，以实现具备高度专业技能力量的内控主体团队，以保障内控工作的高效性。

三、结语

现阶段在经济全球化的发展态势下，财务管理模式的改良使大部分事业单位的运转结构都呈现出不同往昔的态势。对此，就必须要开展根本性的革新，以充分切合目前市场的发展要求，以确保单位自身的持续稳定发展。最主要的是各事业单位必须要加大对财务管理工作的重视程度，在管理工作中遇到或发生问题，要在第一时间进行处理，并运用切合性的措施，从而保障事业单位财务工作长期良好发展。（作者单位为东阿黄河河务局）