浅析“营改增”对建筑工程造价管理的影响

王华

【摘要】随着企业对企业增量的全面实施，我国各行各业都受到了一定程度的影响，尤其是在建筑业中，对建筑业的造价有着非常重要的意义。充分掌握营改增对建筑工程造价的影响，才能更好地利用相应的对策和方针对症下药，从而把握建筑工程的预算造价，在这个过程中掌握新的经验，从而使建筑行业获得长远稳定的发展。

【关键词】建筑工程；营改增；造价管理

营改增是我国党中央及国务院根据新形势而做出的重大决策，可加快财税体改革，减轻纳税企业赋税，调动纳税企业的积极性，促进经济发展。尽管营改增财税体制改革是针对第三产业服务而产生，但营改增也会对建筑工程的造价产生影响。

一、营改增的应用意义

营业税即对国内不动产销售、无形资产转让等所获得的营业额而征收的一种税，而增值税属于一种流转税，其课税对象是企业生产过程中的增值额。营改增策略的应用，转变了营业税的应税项目，使其变为缴纳增值税。增值税进行了不同环节征税模式的开展，针对各个环节的增值额展开计税，这避免了企业出现重复征税问题，提升了税负的合理性。这种策略的应用，实现了税制结构的优化性发展，进行了税务制度的优化发展，实现了经济运作策略的更新，实现了社会现有经济结构的调整及优化，其适应了企业财务管理工作的要求，推动了经济市场的可持续性发展。

二、营改增对建筑工程造价的影响

（一）对建筑工程招投标的影响

对建筑工程招标的影响。根据营改增后纳税的原则，在建筑工程发包和实施阶段，建设单位在招标划分标段时，相较营业税时应把增值税纳税的影响因素纳入考虑范围之内，做到合理避税，在保证项目计税、纳税环节合法合规的同时兼顾企业利润的最大化。

对建筑工程投标的影响。营改增的实施将对建筑工程造价产生深刻的影响，而工程造价又与工程投标报价密切相关。营业税属于价内税，工程造价中具有税金，而且具有综合税率较为固定、投标报价较为简易的特点。增值税属于价外税，营改增之后，在投标报价中会分开列示税前工程造价与增值税销项税额，这就意味着原有的工程造价计税体系被彻底改变，因此改变原有的工程造价计算模式以适应新的增值税计税模式迫在眉睫。但在工程投标过程中，很难正确估量进项税额，同时，附加税需要以销项税与进项税的差值为基数进行计算，因而增加了税负状况评估的难度，这必然会对建筑工程投标报价产生重要影响。

（二）对建设单位日常管理工作的影响

建设单位在工程建设实施过程中需对多项进项税进行相应的抵扣，包括办公费、差旅费、勘察设计费、交通运输、现代服务费等，实行营改增后提高了税务管理的系统性，扩大了税收筹划的范畴和税务关系的复杂程度，增加了财务部门的工作量，加之营改增初期财务管理人员对增值税的税率、抵扣期限等方面接触不多、认识不足，所以建设单位需要加强重视力度，采用多种手段、开通多种渠道，加强相关人员对营改增税制转换的学习，提高相关人员的专业性。

（三）对建筑工程计价模式的影响

营业税模式下，建筑工程建筑安装工程造价的计算仅需要对人、材、机的基价和市场价计算定额直接费用和市场价定额直接费用，并根据相关的计价依据计算施工取费、间接费和利润，最后计算营业税税金和相关附加税费。增值税模式下，工程项目的收入、成本核算需遵循“价税分离”的原则，分别计算包含进项税的税前造价和不含进项税的税前造价。因此，在造价测算初期，确定人、材、机市场价格阶段，需进行“价税分离”处理，即确定相应的抵扣率。由于建筑工程材料、船机等包含的费用构成较为复杂，且受产地、运输距离、供货形式等因素的影响，同时，各地价格信息不一，因此，建筑工程造价实行“价税分离”处理的工作量和难度都较普通的建设工程大。

三、营改增对工程造价影响的措施

（一）规范业务流程，加强过程管理

营改增税制出台后，建筑企业要规范自身机构设置，完善过程管理，加强对物资和劳务的采购管理，在询价、供应商确定、运输和保管等各个环节要综合考虑税务影响，尽可能集中采购，提高议价能力，并规范业务流程，形成良好的抵扣制度。同时，在项目管理时，应加强全过程的成本分析和控制，根据项目自身特点，随时掌握过程中可能出现的税务风险。

（二）加强对工程造价人员的培训力度

营改增虽属于财务管理范畴，但本质上涉及企业管理的方方面面。因此企业不但要提高财务人员的专业知识水平，更要从源头上策划，全员学习特别是造价管理人员、工程管理人员应重点掌握营改增本质和核算要求，提高相关人员对工作中涉及增值税内容的理解和把控。

（三）加强宣传工作

政府部门做为政策制定者、管理者和引导者，一是要加强组织新政策的宣贯工作。帮助相关企业更好地理解新政策的内涵和外延，并在实际工作中有效操作执行；二是应开展专项研究，统筹规划并提供一部分扶持资金，对改革后税负增加的企业进行合理的资金补贴，提出切实可行的补贴实施方案，使企业从改革中受益，更有利于新政策的推广和稳定。

四、结语

综上所述，营改增实施有效避免了企业重复纳税的现象，在一定程度上营改增对一部分企业还存在一些不利影响，因此分析营改增对工程造价的影响及其措施具有重要意义。

参考文献

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