公路工程管理中存在的经济风险及改进措施

金库

【摘要】当前我国公路工程建设规模正不断扩大，加大了各个企业之间的市场竞争。在这种形势下，企业为了生存必须要提高自身的市场竞争力，而强化公路工程管理则是一个能够有效提高企业市场竞争力的措施。然而，由于公路工程建设市场经济形势是不断变化的，因此在管理过程中许多企业都会面临着一系列的经济风险。为了提高我国公路工程管理质量，企业必须要注重公路工程管理中存在的经济风险，并采取一定的措施有效地控制和规避风险。

【关键词】公路工程；工程管理；经济风险

一、公路工程管理过程中存在的经济风险

（一）公路工程建设招投标阶段存在的经济风险

首先，施工图纸和工程量清单不符合的问题主要是由于我国公路工程建设为了保证施工进度，通常都会在工程设计阶段进行招标工作。由于初期实际的图纸缺乏一定的深度，因此在后期的施工中，施工图纸的内容往往都会和初期设计的图纸存在较大的差异。此外，部分建设单位为了规避风险，还会在合同中增设一些规定，使得这种变更造成的综合标单价格增加由施工单位承担，从而对施工单位造成了一定的经济风险。其次，针对计量规格和工程量清单项目不匹配问题，主要表现在两个方面。一是由于施工单位应用的计量规格和清单内容和项目之间存在差异；二是由于招标文件中没有对计量规则和技术规范给出明确的指示，企业只得自行制定计量规则。最后，在投标施组问题上，主要表现在两个方面，一是为了更好地中标，施工单位对招标指导性施组不会作出较大突破，从而造成了一定的亏损；二是施工单位对投标施组的重视程度不高，在招标过程中存在一定的压缩成本的行为。

（二）公路工程项目在施工中存在的风险

（1）施工方案选择方面对于公路工程建设施工来说，受周围环境的影响较大，如当地的征地拆迁、技术标准、水文地质、资金、气候等。因此施工单位在施工之前要进行实地调查，选择最佳的施工环境条件，这对降低施工风险来说具有重要意义。（2）安全质量以及工期方面由于在工程进度方面建筑单位有了明确的限制，为了完成工期，施工单位往往就会增加投入；或者是在实际施工的过程中，有些施工人员没有按照安全、技术、施工规范来施工，这就会在一定程度上增加质量安全事故的发生机率。甚至有时会由于征地拆迁等方面的因素延误工期，这些都会增加施工单位的经济风险。（3）劳务分包方面在公路工程施工的过程中，多是采用劳务分包的形式来施工。但就目前我国劳务分包的形式来看，普遍存在着施工队伍整体素质低下等方面的问题，而且安全施工、规范施工的意识较为淡薄，业务能力与技术水平不够，从而增加整个工程中的质量隐患和安全隐患，增加经济风险。

二、有效控制我国公路工程管理经济风险的改进措施

（一）充分发挥工程合同的作用

在建筑单位中标以后，需签订有效的公路工程合同。在合同的签订过程中，应当复核询报价、招评表等，切实做好对相关报表和资料的监督管理工作。认真检查资料和报表，有利于从公路工程合同中找出漏洞和不足，从而最大限度地避免这个板块引发的经济损失。同时，签订公路工程合同应当在平等一致的前提下进行，合同内容中的各项条款都需双方协商，达成一致后方可确定。假如工程施工开始后，施工单位发觉合同相关条款不合理，可以向建筑单位及时阐明，增强索赔方面的意识。通过对公路工程合同的有效管理，充分发挥合同的相关作用，能够有效地降低公路工程管理的经济风险。

（二）加强合同管理

在中标之后与建筑单位签订合同的时候，要对合同中的招评表、询报价等进行重新审计和监督，找出合同中存在的漏洞，减少在这一方面可能存在的损失。在签订合同的时候，双方都应该遵循平等、一致的原则，而且合同内的所有条款都要在双方协商的基础上签订。如果施工单位在施工后发现合同中有不合理的地方，应及时的向建筑单位提出，树立索赔意识，最大限度地降低施工单位的经济风险。

（三）严格监控施工质量

在公路工程中，施工质量同施工安全一样，都是工程最重要的部分。只有公路工程的施工质量得到有力的保证，才能够使工程价值得到充分体现，施工单位也才能良好地运行。这就要求在公路工程的实际施工过程中，建立起完善的监管制度，依靠制度来指导施工行为。具体来说，施工单位应该对公路工程项目施工的各个环节都进行严格的控制，并依据相应的施工规范，确保施工人员的施工行为。此外，通过建立健全的责任制度，还有利于施工人员落实自身的职能职责，从而提高公路工程项目施工质量。

（四）加强控制施工安全

对于建筑施工工程来说，最重要的就是施工质量与施工安全这两个方面，施工安全一方面是指施工人员的操作过程是否规范合理，这是安全施工的重要方面；另一方面是在施工的过程中具有良好的安全意识，防止在施工過程中由于失误而发生意外事故。施工单位一定要加强对相关检查制度的制定，并且在所有的施工环节中真正贯彻落实，确保所有施工环节的顺利运行，降低在人员安全方面产生的经济安全风险。

在实际的处理过程中，必须要结合实际的情况，从而制定出适宜的解决措施。只有解决了这两阶段的经济风险，我国的公路工程管理质量才能够得到质的飞跃，从而充分提高企业的市场竞争力，并实现企业经济效益的最大化。

参考文献

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[2]李晓敏.浅谈公路工程管理过程中存在的经济风险及改进措施[J].中外企业家，2016（30）：223～224.