风险评价在建设项目职业卫生评价中的应用

韩余 田晓朋

【摘要】风险评价不但能够被运用在项目建设论证的阶段，而且能够被运用在企业日常的管理和施工过程中。采取有效的安全措施，能够降低事故的发生率，减少事故的指标，从而避免因为职业病的危害因素而对工作人员造成影响。除此以外，风险评价还能够补充职业病危害的评价方法，弥补目前职业病危害的评价方法存在的问题，给职业病危害的评价方法发展和管理提供重要指导。鉴于此，本文主要分析风险评价在建设项目职业卫生评价中的应用。

【关键词】风险评价；建设项目；职业卫生评价

一、风险评价相关概念

针对风险评价，至今没有一个统一的定义。根据诸多学者的研究，风险主要是指由风险事故、风险因素及风险损失等要素组成。它是危害、危险事故发生的可能性和危害、危险事故严重程度的综合度量。风险率是用来衡量风险大小的指标，用R表示，事故发生的概率用P表示，事故损失严重程度用S表示，风险率等于事故发生的概率乘以事故损失的严重程度，即R=P×S。

风险评价的目的是实现系统和工程的安全，依据是安全系统工程的方法和原理。风险评价就是根据安全系统工程的方法和原理，研究分析系统与工程中存在的危险因素，对系统和工程发生事故和职业危害的可能性和严重程度进行判断，并提出应对危险的建议和意见，制定管理规定和防范措施的过程。其内容有：判断全部危险源；评估事故可能出現的频率；判断风险能否被容忍；判断是否是重大风险；对可能发生的事故进行分析、分级；制定有效的控制方法。

二、建设项目职业卫生评价中风险评价的分类

（一）定性的风险评价法

定性的风险评价法是按照直观判断的能力和经验来定性分析生产系统设备、工艺、设施、人员、管理和环境等方面的情况，评价的结果有定性指标，例如是否达到事故类别、安全指标和引发事故的原因等。专家的现场询问、安全检查表和因素图的分析等方法属于定性的风险评价法。

（二）定量的风险评价法

定量的风险评价法主要指在大量事故的统计资料和实验的分析结果基础之上取得的规律或指标，对生产的设备、系统工艺、人员管理、环境以及设施等方面的情况定量计算，计算结果有定量的指标，例如事故的发生率、定量危险性、事故损伤的范围和导致事故发生的因素等。根据风险评估定量的结果种类不同，其还可以被分为破坏范围的评价法、概率风险的评价法以及危险指数的评价法。

（三）危险等级评价法

危险等级评价法是指应用系统的危险指数，按照系统、设备、工艺和其他物质基本状态和性质，运用推算的方法，计算出事故可能会引发的损失或者是事故的危险性及相关的防范措施等。一般危险指数的评价法有：爆炸的危险指数、化学公司出现火灾、易燃、易爆及有毒的危险源评价方法。

三、风险评价在建设项目职业卫生评价中的应用

2002年《中华人民共和国职业病防治法》颁布以来，明确了新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目需进行职业病危害因素的职业卫生评价，极大地促进了我国职业卫生工作的发展。其配套规章《建设项目职业病危害评价规范》推荐的职业卫生评价方法主要有检查表法、类比法、定量分级法。在实际工作中运用较多的主要是前两种方法，只能反映建设项目在职业病危害方面与现行法律法规标准的符合程度，既无法评价工作场所职业病危害因素的分布、变化、对周边岗位的影响，也不能评估职业病危害事故的风险与影响，导致了职业病危害评价的深度无法进一步拓展。随着经济和社会的发展，无论是评价单位还是建设单位、卫生监督部门，都对职业卫生评价工作提出了更高的要求，不仅要求明确工作场所存在的职业病危害因素状况，而且要求提供工作场所职业病危害因素的风险大小。简单的职业病危害定性评价方法的局限性日益突出，部分学者在职业病危害因素风险评价方面进行了有益的探索。朱彩菊等对某大型化工建设项目评价中运用集合比数法，黄德寅等对急性中毒职业病危害事故应用半球扩散模型、气体外逸扩散浓度公式及风险分析的方法，陈伯良等运用蒙德法对某技术改造项目的一氧化碳变换项目作评价，林嗣豪、孙金艳分别在建设项目评价中运用风险指数法和数学模型法。

总之，在欧美各国风险评价又被称为危险评估或者风险评估。在我国，由于受到日本的影响，风险评价主要应用于安全评价。自上世纪80年代初，风险评价技术进入我国，就受到行业主管部门和生产经营单位的高度重视，在相关部门的领导下，先后完成了航天航空、机械、电子、化工等领域的标准研发工作。目前，在建设项目高速发展的过程中，职业卫生评价越来越重要，已经引起了许多学者的注意。目前，人们根据建设项目职业病危害预评价特点，一般采用类比法、检查表法、风险评估法和综合分析法等进行定性和定量评价。因此，本文的研究也就显得十分有意义。

参考文献

[1]陈思兰.探索风险评价在建设项目职业卫生评价中的应用[J].中国卫生产业，2012，9（32）：180.

[2]宋伟，张荣.职业卫生风险评价在某化工企业建设项目职业病危害预评价中的应用[J].职业与健康，2012，28（02）：173～175.

[3]宋文青，邵华.风险评价及其在建设项目职业卫生评价中的应用[J].职业卫生与应急救援，2010，28（05）：247～250.