浅谈提升农村饮水安全工程管理水平的策略

高艳

【摘要】农村饮水安全受到影响的区域多为偏远贫困地区，这些地区交通不便，人员分布不均，并且属于经济、文化欠发达地区，不少地区的基本饮水需要依靠地表水、地下水、降水等自然方式进行补给，一旦这些水资源出现变化很容易影响农村饮水安全。这些地区的地表水多为江、河、水库等位置的水，其中江、河水易受季节、降雨量影响，并且卫生状况堪忧，容易受到自然气候条件以及农业用水的影响，在相应季节中的水位变化幅度较大或较为剧烈。鉴于此，本文就提升农村饮水安全工程管理水平展开探讨，以期为饮水安全工作起到参考作用。

【关键词】农村；饮水安全工程；管理水平；提升；措施

所谓农村饮水安全，指的是农村居民能够及时便捷地获取干净的生活用水。现如今，农村饮水不安全涉及诸多方面，如水量不足、水质不达标、居民取水距离超出要求、水源保证率低等。本文主要围绕提升农村饮水安全工程的建设水平进行简要分析。

一、威胁农村饮水安全的主要问题

（一）水資源的来源

农村饮水工程建设标准低，缺乏足够的饮用水处理设备或设施，根本无法有效保证农村饮水安全工作顺利实施，不能有效控制此类饮用水的水量和水质问题，并且各地农村居民生活水平存在较大差距，不少地方只能修建小型分散饮水工程作为供水体系的重要基础，但是其维保效率低下甚至不存在，一旦碰到恶劣气候会出现隐患困难问题，而对于直接从江、河、水库中取水的情况，又无法保证水源水质，农村饮水设施建设工作仍旧有很长一段路要走。

（二）人畜饮水井施工质量不过关

从农村饮用水井的角度来看，按要求要确保所选择的建筑承包商必须具备相应的施工资质要求，实际上不具备饮用水井施工资质的施工目前还大量存在。这就为很多饮用水井的质量问题埋下隐患，包括钻井深度问题，质量不高，钻井多沙子，井水不符合相关水质要求等方面的问题。

（三）饮水建设工程的管理缺憾

从现阶段来看，我国的农村饮水工程安全由水利、扶贫、新农村建设等部门多头管理。由于这种长期建设多头管理，建设工程资金比较分散，加之工程建设中有非专业部门参与，所以工程项目的整体质量很难保证。

二、合理规划，明确产权

针对上述问题，应实际调查各个地区的自然和经济状况，合理、科学地评估用水量和供水量，具体问题具体分析，减少资源的浪费，合理规划农村饮水安全工程，建设工程建成后，根据不同的工程形式来明确合理的产权归属，从而明确权责，便于分类管理，确保工程长效运行。具体分类：一是联村集中供水工程，由水务局管理。用水协会由村委委员、工作人员、用水户组成，他们有自主权去对供水工程进行管理和使用，可自行调度用水以及定期对工程进行维护、改造及扩建。这样不仅控制了水资源的支配权，也方便了工程，促进了当地经济的发展。二是以村为单位，主体工程归村集体所有，入户工程则由各用户所有，解决了工程运作和维护开支，从而促进了工程良性运行。

三、解决农村饮水安全问题的具体策略

（一）保证水源的可持续性

合理安排一定区域内的水源，做到布局合理，协调发展，既要考虑当前布局影响，又要考虑以后的扩展升级。部分经济条件、社会条件较好的区域可以采用高标准水源工程，以便保证水资源供应的持续性，而对地下深层水资源，需要确定采补平衡方案，从而保证水资源能够有效地得到利用。

（二）坚持建管并重的原则

农村饮水工程的建设关乎国计民生，是社会公益性的基础设施，因此在今后的工作中要坚持建管并重的原则，建安全成一处，管好一处，防止出现重复建设的现象，以避免浪费国家的资金。当前，大部分县区的农村集中供水工程由乡镇农民用水户协会管理，但一直以来农民用水户协会由于运行管理制度不健全、水费收缴困难等因素难以正常运转，运行管理人员缺乏专业知识，管理的意识较差，供水工程维护工程跟不上，难以正常发挥工程作用。因此，要进一步加强对饮水安全工程的管理，并提升管理人员的专业水平。

（三）加大建设资金投入的安全管理

加强饮水安全工程系统建设，要科学管理，加大建设资金的投入。由于工程原材料价格上升，建设成本攀升，为了确保工程的高质量，应增加项目投资，一般情况下，当地政府的财政支持是工程建设的一部分资金来源，但是相对于巨大的工程项目资金却是杯水车薪。

（四）增加饮水安全工程维护和管理投入

农村饮水安全建设不能缺失后续管理环节，要更加注重后期管理，加强维护和提高管理投入。特别是财政援助，社会各界的资助投资，要根据地方情况因地制宜，特殊情况特殊处理，地方财政要对其大力支持，村民适当支出。对于经济落后地区，当地财政要加大补贴力度，适当减轻村民的支出负担。总的来说，要提高饮水安全的后续管理投入，让饮水安全管理步入正轨。

参考文献

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