生态学视角下健康城市规划理论框架的构建

【摘要】本文简述了健康城市规划理论的内涵，介绍了生态学视角下健康城市规划理论框架的构建原则，重点对生态学视角下健康城市规划理论框架的构建途径进行了分析和探讨，以供参考。

【关键词】生态学视角；健康城市规划；理论框架；构建

近年来，随着气候变化、雾霾频发、水体污染、交通堵塞及社会分异等城市问题和公共卫生问题的加剧，环境与人类健康问题逐渐成为公众和政府关注的热点。健康城市建设对解决新时期的公共卫生问题具有重要意义。

1、健康城市规划理论的内涵

健康城市理论顾名思义就是重视城市居住人群的健康，城市的规划者要在城市规划过程中贯彻健康的理念。城市的健康需要对城市的用地、卫生、防灾、基础设施建设等进行合理规划和安排。健康城市的规划必须要结合当地的实际情况，其基本的目标是促进所在地区城市的健康水平提高，包括城市的基础设施用地、居民的休闲娱乐用地、工厂企业的发展用地的合理规划，对生活污水、固体废弃物垃圾的合理处理和回收利用，鼓励建筑企业使用可循环、可再生的材料进行建设，对城市的绿化用地进行合理安排，减少交通拥堵，完善医疗卫生保障机构等。

2、生态学视角下健康城市规划理论框架的构建原则

第一，如果把城市系统假设为动态的社会生态系统，那么该系统中的构成要素包括环境及人类行为。人类聚落中的环境要素也是一种资源，具体包括社会资源以及物质资源，社会资源中包括道德资本、人力资本以及社会资本，物质资源包括自然、技术、人造环境以及经济资本。人类行为中包括两个组成层次，一个是个体行为，另一个就是集体行为。城市中只有做到让各子系统具有可持续性以及弹性，才能确保人类的健康发展，人类行为就会正面或者负面的影响各个子系统的发展，可以看出建设健康城市也是让环境要素以及人类行为间实现有效发展的重要途径。

第二，在建构理论框架中，需要使用动态的系统思维方式，其注重的是城市社会生态系统的完整性以及动态性。动态性就是在剧变或者是干扰出现后，一个系统会发生变化，变成和之前系统的不同状态，这就是系统的可能性，但并不是系统失效，比如不能再关注“回归到正常化的住房市场”，而是需要将关注点放在“转化成更好的住房市场的可能性”。完整性就是不同维度的结构构成一个整个的社会生态系统，其中有社会环境及物理环境、主观环境及客观环境质量、自然要素及建成要素，还有个人尺度以及集体尺度等[1]。

第三，在城市生活中，“人- 环境”这一交互作用系统是有弹性的，其关系到人类健康的发展，这就需要在利用复杂系统理论中的重要方法以及假设对环境和人之间的关系进行分析，如内稳态、相互依存以及负反馈等，还可以在多个维度上使用多样化的方法对环境的健康性以及弹性进行评估，还需要评估集体及个人的幸福感。在这一系统的多个角度结构以及为了关系，可以让城市规划得到完善。另外，在规划中还需要根据各种形式资本将的互相之间的作用。

3、生态学视角下健康城市规划理论框架的构建途径

在规划中面临的重要问题就是在复杂的社会系统和人类交互作用和人类健康间的关系。健康城市的规划需要建立在对社会生态系统要素的全面分析上，还需要调查分析人的行为以及需求，进而明确规划的相关内容，包括基本目标、制定实施的层次、有关制度设计，这也可以编制、实施以及治理健康城市奠定理论支撑。

第一，在调研城市社会生态系统的实际情况时，需要将重点放在环境以及人这两大构成要素上，注重对它们之间的相互作用关系进行分析。城市环境要素中包含社会及物质这两大系统，这两个系统中又分成很多的子系统。可以看出对环境要素展开二级分类，可以帮助人们更加全面的掌握城市环境要素的实际情况，找出环境要素和人类行为间的关系。

在调研人类行为时，需要将关注点放在个人和集体行为这两个层面上，注重对人类对环境要素的使用方式以及人类行为对环境产生的影响的研究。

第二，在构建健康城市规划目标方面，需要评价人和环境之间的相互作用，在评价要做到完整性，進行动态的评价，进而可以在空间以及时间层面上让系统具有弹性。健康城市目标就是需要让环境要素以及人类行为之间进行和谐的发展，因此，在规划上就需要让这二者之间实现良好的互动，就是人类行为对环境要素的能动作用，还有二者之间的互动作用中积极形成的“人一环境”系统的重要性，这是规划中的主要目标。各子系统都具有弹性，且相互之间是互为补充的，这也对系统的弹性具有重要意义，这就需要在规划中可以将目标制定成加强各子系统的自身弹性以及互相之间的弹性，进而更好的抵抗来自外界因素的干扰，确保人类的健康及安全。

第三，在规划的实施层次方面，因为社会生态系统具有多层次性及多维度的特点，这也让健康城市规划也需要这样进行。规划的理论框架中有人以及环境这两个维度，环境维度中又包含社会环境以及物质环境。从中可以看出来，在规划中除了要关注传统城市规划对物质环境要素的作用，还需要注重社会资本的影响作用，其对城市生活的影响、规划对健康生活方式以及健康教育的作用。另外，城市系统具有多空间尺度的特点，这也需要在健康城市规划实施上也能体现出多空间尺度。实际落实中每个空间尺度在侧重点上存在差异。如，在地方经济层次上，需要关注制定健康行动组织制度等；在社区层面中，需要侧重点放在社区融合度、居民间的关系、居民参与社区事务的程度、建立社区认同感等；在区域层面上，需要将侧重点放在区域性的环境现象，还有制定相关的健康公共政策上。健康城市规划是分配资源的一个手段，因此，要想确保其有效性，就需要综合考虑每个利益主体的要求，注重每个系统之间在分配资源上的弹性，要提升“人一环境”这一系统的弹性，让城市的社会生态系统可以实现可持续发展。

结语：

综上所述，健康城市的建设已经改变了传统的城市化以经济发展效率为重点的思想，开始将改善人类的生活环境、健康水平作为城市发展的重要目标。健康城市规划理论框架的构建是一个漫长的、复杂的过程，各地区必须要根据自身的实际情况，把城市的健康发展放在第一位，才能够促进新型城镇化的发展、改善人们的健康水平和居住环境。

参考文献：

[1]张天尧.生态学视角下健康城市规划理论框架的构建[J].规划师，2015，31（06）：20-26.

[2]马向明.健康城市与城市规划[J].城市规划，2014（3）：55-56.

[3]宋思曼.健康城市建设与城市规划策略研究[D].重庆大学，2009.

作者简介：

刘立志，广东省城乡规划设计研究院，广东广州。