“互联网+”时代完善高校收费管理路径探析

李小梅

（永州职业技术学院计财处，湖南 永州 425000）

收费是目前高校生存和发展的重要资金来源之一，同时又是一项涉及面广、政策性强的工作。近年来，随着高等院校的不断扩招，学生招生类别繁多，交费方式多种多样，住宿条件五花八门，学籍异动千变万化，它给高校收费管理工作带来了前所未有的挑战。在“互联网+”时代背景下，如何利用互联网、大数据、云计算等技术与移动支付进一步完善高校的收费管理已迫在眉睫，势在必行。

一、当前高等院校收费管理普遍存在的问题

1.收费管理模式不能适应学生多样化缴费需要。传统的收费模式主要包括现场收费、电汇和银行批量代扣。现场收费是指现场交现金和刷卡，该方式是最原始的收费方式，其优点是可以面对面当场结清款项，即时打印收费发票。但受时间、地点、人员制约，耗时耗力，容易出错，效率低下，存在现金收取和保管安全问题。电汇容易出现错误，张三汇来的款项，却打出了李四的交费发票。特别是对于相同姓名的学生汇款，更加容易混淆。银行批量代扣方式，它可以批量处理数据，无需学生现场缴费，但受时间和银行卡开户行的制约。9月份开学期间，收费员数次批量代扣，数次下发和上传学生信息和扣费数据，打印和整理分类发票，不仅流程烦琐、耗时耗力，也影响学生报到。各种考试费、培训费标准不一，人数不确定，目前不能纳入高校收费系统中，仍然采用最原始的手工开票模式。

2.财务人员特别是收费人员素质亟待提高。目前，高等院校财务人员有的是财会专业毕业生通过人才引进和公开招考进来，也有非专业财务人员通过政策或关系照顾进来的。比如，某高校近半数财务人员是本院领导或教授亲属，而收费人员绝大多数是照顾进来的亲属。由于高校财务工作的特殊性和复杂性，大多高校的财务处首先满足对专业业务素质要求更高的会计岗位的专业人才需求，往往把非财务专业的人员，或者不思进取的、家庭负担重的人员，或者新进财务人员安排在收费岗位。同时，高素质的财务人员流失严重。由于高校财务工作繁杂劳累，加之激励机制不够完善和薪酬待遇较低，导致难以留住人才。此外，高校财务人员年龄普遍偏大。以某高校为例，20位财务人员，年龄均在35岁以上，平均年龄达到了44岁。他们虽然拥有较为丰富的财会知识和工作阅历，但却习惯于传统的思维习惯和工作方式，缺乏主动学习现代化信息技术和复杂高新财务知识（如内部控制和全面预算管理等）的意识和动力，没有创新的方式方法来应对日新月异的工作需求。

3.学生欠费现象较为严重。以某高校为例，该高校每年欠费总额上千万元，欠费学生人数占在校生人数的20%。个别学生缺乏诚信意识，恶意拖欠学费。学生欠费影响了高等院校的行政事业收入，使高等院校教育事业的健康发展失去了重要的资金保障，阻碍学院正常教学科研活动的开展。

4.住宿费的收与退困扰着财务人员。我国目前很多的高等院校包含多个校区，不同校区学生宿舍的规格和条件不一，住宿费标准存在明显差异。而有的高校学生到校率不高，例如高职院校，一般在70%～80%之间。如果新生报到前就预先安排宿舍，就会造成床位浪费或不足。为此，大多采取学生来校报到交费后，才安排宿舍。为了避免漏收和迟收学生的住宿费，多数高校先按最高宿舍费标准来设置和收取住宿费。开学以后，再让没住到最好条件的宿舍（住宿费标准也最高）的学生，申请退还多交的住宿费。在宿舍不够住的情况下，学院还鼓励本地学生通勤。由于，在开学时已经批量代扣学生的全额学杂费，导致很多学生需要办理通宿手续和退还住宿费手续。而每个高校的退费手续均比较复杂烦锁，需要宿舍管理人员、辅导员、系部、学生工作部，以及分管院领导签章，致使学管人员和财务处工作人员不堪重负，同时也耽误办理退住宿费手续的学生很多课程。

二、“互联网+”时代完善高校收费管理的路径探析

时代在变，高校收费管理也要变，不能固守田园，必须大胆创新。笔者认为，可以考虑建立智慧化校园系统，建立一个无缝对接、高效、便捷的智能化、信息化、分布式收费管理模式，主要从人才、技术和资金三方面着手。

1.成立智慧化校园建设领导机构，确保所需资金。学校应成立以分管领导为组长的智慧化校园建设工作领导小组，领导小组成员应由网络中心、计财处、招生处、学籍管理中心、教务处、宿舍管理处、各系部等相关职能部门的主要负责人，以及抽调的计算机或财务专业人员组成。实施小组负责组织开发或引进智慧化校园的软硬件设备，协调各职能部门之间关系，确保智慧化收费管理模式的顺利建立和有效实施。计财处做好预算，充分保证资金高效合理使用。

2.提高财务人员素质，确保智慧化收费管理模式的顺利推行。（1）根据人力资源能力框架要求，明确岗位的职责权限、任职条件和工作要求，遵循德才兼备、以德为先和公开、公平、公正的原则，通过公开招聘、人才引进、竞争上岗等多种方式选聘优秀财务人才，优化财务人员结构，充实财务人员专业队伍，加强新财务管理知识与学校管理文化的融合，通过新老员工的交流，如新员工向老员工学习工作经验，老员工向新员工学习计算机知识，互相学习，取长补短，促进复合性财务人才的形成。（2）建立多元化的培养机制。每年轮流安排财务人员参加专业知识培训和国内外进修深造，不断提升专业素养；对在业余时间进行自我增值、进修的高校财务人员进行补贴，并树立榜样，择优给予奖励，充分提升其自我价值获得感；鼓励财务人员参加职称考试和技能竞赛，鼓励有能力、有学历的财务人员到系部上课，促进财务人员理论水平提高，增强创新意识，提升工作能力与财务管理水平。（3）重视人才，稳定财务人员队伍。高校要建立合理的财务人才激励机制。激励机制包括物质激励和精神激励。物质激励包括：合理设置会计系列职称评定条件，逐步提高中、高级以上职称人员比例；根据工作质量、劳动强度和工作时间适当给予奖励和补助，甚至增加薪酬。精神激励包括：晋升职位；年终评优评先；参与重大决策等。（4）重视收费岗位，安排精通财务和计算机的复合型人才从事收费工作。“互联网+”时代下的智慧型收费管理平台，采用了大数据、云计算、分布式服务和互联网技术的统一数据服务分析平台，每天要处理大量的学生信息和财务数据，对人员的素质要求较高，财务人员不仅要懂财务管理知识，也要有一定的计算机操作技能。收费平台的运用可以大大减轻收费工作量，同时对收费人员提出了更高的要求。每一步操作处理，均公开透明，影响其他职能部门的决策和行动。

3.创新收费管理模式，应用智慧型收费管理系统。改进的收费管理新模式要能实现主动缴费，包括ATM自助缴费、移动支付和第三方平台支付。前者对设备要求高，日常维护成本高，还可能导致ATM机终端缴费的学生排队等候；后两者能实现学生即时远程交费，但不能满足高等院校系统化管理的要求。在“互联网+”时代，根据高校自身实际情况，建立以财务系统为核心的校园统一收费信息处理系统，该系统要能根据学生身份证号或学号字段进行自动匹配，完成收费相关数据无缝对接、自动设置、自动传递、自动校验、自动计算、自动对账等工作，是高校收费管理新模式的发展趋式，其结构可以（如下图所示）。

第一，自动生成各项应收款和应退款。财务收费系统根据招生系统、学籍管理系统、资助管理系统、教务系统、宿舍管理系统和代收费系统传入的学生基础数据进行自动匹配，生成相应学生的应收款项和应退款项。

第二，缴费和退费。在“互联网+”时代下，我国的移动快捷支付已经广泛应用于每一个城市和农村。学生和家长可以随时随地利用手机和电脑登录智慧校园网，进入财务收费系统，查询并缴纳学杂费等各项应收款。通过退费功能，把应退款退回到指定的支付宝、QQ和微信钱包或银行卡中。缴费和退费完成的同时，收费系统自动生成电子凭证。

第三，上缴非税收入。财务管理系统根据收费系统数据和相关设置，自动把学生的学费、住宿费和英语计算机等级考试费等转入财政非税系统，完成非税收入上缴财政，并自动生成记账凭证。

第四，实现便捷高效的收费查询。高校领导、各职能部门、学生和家长可以随时随地利用网络，查询和监督收费情况。

现阶段，为了满足各种层次的学生和家长的不同需求，多种收费管理模式并存。随着互联网的触角进一步延伸到全国乃至全球的每一寸土地，传统的收费管理模式，将逐渐退出历史舞台。大数据支撑下的智能化、智慧化校园财务系统，不仅为高等院校的收费提供高效、便捷的支付平台和收费管理模式，而且其高效自动化的管理功能将涉及到高校的各个部门、各个角落，把高校教学、科研和生活互联化，形成一个新型环境，使师生可以在无缝、高效、便捷的校园中工作、学习和生活。

参考文献：

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