沧州市产业结构优化升级问题研究

陈 晨 李 果 任冠华

(河北水利电力学院，河北 沧州 061000)

1 沧州产业结构现状分析

2017年，沧州市实现地区生产总值3816.9亿元，居全省第3位；同比增长7.0%，高于全省平均水平0.3个百分点，根据统计数据，第一产业增加值完成307.7亿元，同比增长1.7%；第二产业增加值完成1904.5亿元，同比增长4.4%；第三产业增加值完成1604.7亿元，同比增长11.0%。经济增长总体平稳，经济结构不断优化，2017年沧州三次产业结构比例为8.1∶49∶9∶42.0。因此，沧州的产业结构仍处于以第二产业为主的“二三一”型的中期。

通过对比分析沧州市2007年-2017年三次产业结构分别所占比例可知，沧州市的三产变动情况比较符合产业结构的一般发展规律。第一产业占比相对保持平稳，所占比重逐年下降至10%以下，并达到历史最低水平；第二产业除2009 年由于2008年北京奥运会造成的占比下降以外，整体发展较为稳定，基本保持在50%上下浮动，且近三年降低至50%以下。沧州的第三产业发展形势较好，增速最快，2017年所占比例达到历史最高水平，这表明了沧州市的第三产业虽未达到北京、上海等一线城市发展水平，但具有很大发展潜力。一产、二产占比逐步降低，三产占比逐步提高，这表明沧州的产业结构正在由原来的以二产为主导逐步向三产占主导进行转变。

图1 2007年-2017年三次产业结构所占比例

2 沧州产业结构存在的问题

从第一产业看，第一，要大力发展农业产业，需要有龙头企业做示范，只有龙头企业做大做强，才能带动其他规模不强的小企业一同发展进步，而我市农业生产中，生产集约度不高，一些沧州主导产业中的龙头企业对小企业的带动作用相对不足；第二，从农业产业结构来看，也存在一些问题，第一产业的发展的基础性地位薄弱,没有形成产业化,产品的品牌效应低,如相关农业项目的产业链条延伸不足，而且某些项目也只能进行简单加工，深加工能力欠缺，导致产品附加值低下等等。特别是初级农产品的加工业的发展滞后，主要以比较低端的原材料和初级加工为主，具备品牌价值的农产品品牌仍然很少，没有建立好完整的产业链。第三，产业的发展科技含量不足，缺乏地域特色，不能发挥比较优势，区域内各地特色产品雷同，没有产生很好的规模效应。

沧州的第二产业中重工业比重很大，其中石油化工、管道冶金等5大产业在工业增加值中占比超过了80%，但这些重工业企业水平并不高，技术含量较低。与同行业其他地区相比核心竞争力不强，大部分属于劳动密集型的传统制造企业。因此，带来了环境污染严重、能源消耗大、经济效益低等等问题。而科技含量高的新兴工业虽有一定的发展，但规模较小，并未形成影响力较强的产业集群，重复构建的情况严重，科技创新的能力不强，打造自身品牌的意识不足，相关专业技术人员技能不高，也造成第二产业的工业水平不高、经济效益低等一系列问题。

第三产业虽然有了较快的发展，逐年上升，但仍低于全国第三产业所占比重。一方面第三产业内部结构不合理，传统性服务业如公共管理社会保障和社会组织、批发和零售业、交通运输仓储邮政业等占比较高，而新兴第三产业比重较低，且主要依靠金融业，其他行业如计算机服务业、科学研究和技术服务业和文化娱乐业等发展不足，仍有待更进一步的加强。另一方面沧州的服务业企业规模较小，缺乏大型现代服务业企业和知名品牌，产业聚集程度较低，总体竞争力较差。

3 沧州产业结构优化策略

(1)突出地方农业特色，壮大龙头企业，推动农业产业化的发展。

大力支持小洋人生物乳业集团有限公司、泊头东方果品有限公司等5家国家级重点企业的发展，对有发展前景的龙头企业重点扶持，并发展壮大一批具有带动能力和创新能力的龙头企业，积极引导产品相似或相同的企业成立联盟，形成规模化的农业产业集群；充分利用沧州市的特色农业资源及区位优势，培养金丝小枣、泊头鸭梨等农产品基地，借鉴北京、天津地区相关研究部门的先进科学技术，大力发展沧州的特色农业产业，在保证农产品食品安全的同时，优化生产工艺和产品质感，打造高端产品线，尽可能将生产、加工、销售紧密结合，增强沧州特色农产品产业链的建设；引入先进的科学技术与管理理念，借着国家大力扶持农村电商发展之机，结合电子商务平台与互联网技术，将沧州农产品推广开来，形成一条沧州特色的“互联网+农业”服务体系，促进沧州的农产品向北京、天津进行高效的运输，推动沧州农业产业进一步优化升级。

(2)保持工业的主导地位，提升工业技术创新能力，提高新兴产业在第二产业结构中的占比，走新型工业化道路。

沧州处于工业化中期，仍以重工业为主导，首先应该将大力扶持沧州的主导产业，进一步提高规模以上工业企业占比，充分发挥对其他中小企业的头动作用，充分利用丰富的油气等能源和区位优势，在积极承接神华、北汽等项目的京津产业转移的同时，借鉴其科学的管理模式和先进的生产技术，尽可能多的引进能够保护环境、技术含量高、经济收益好的项目建设，让沧州的发展更加具有竞争力；其次，应鼓励企业与河北水利电力学院、沧州师范学院等高校进行合作，着力实施创新驱动发展战略，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进科技成果的转移和扩散，推动产业结构的优化升级；最后，京津冀协同发展，对于沧州的发展来说，是极大的机遇，沧州市要积极发展、引进优质的新兴产业，如对于汽车零配件及、有利于环保的汽车组件、新能源汽车等产品、其他专用设备制造中的高端产品进行研制；和有助于环境保护的设备和新型生物医药业等的进一步推动，随着信息化的发展，电子信息、通信网络技术等具有代表性的新兴信息产业进一步优化升级，探索一条适合于沧州的新型信息化工业化道路。

(3)大力发展现代服务业，推动具有品牌特色的旅游服务业及依托临港优势的现代物流服务业的发展，努力提高服务业的技术能力。

首先，沧州拥有悠久的历史和灿烂的文化，周边有北京、天津、河北、山东等2亿人消费群体，休闲旅游需求潜力很大。因此可以充分运用号大运河、沧州武术、吴桥杂技、任丘白洋淀、铁狮子等旅游资源，塑造城市形象，深挖历史名城、名人等文化内涵，拓展文化旅游、休闲度假旅游、眼神养老旅游等多样化旅游产品线路，着力打造京津冀文化生态旅游线路中的具有市场竞争力的沧州品牌，推动全市旅游和产业融合的进一步发展。其次，沧州东临渤海，北依京津，南接山东，处于京津冀地区重要的物流枢纽，因此要依托港口、交通和区位优势，拓展仓储、综合运输等现代港口功能，加快建设渤海新区、沧东、肃宁3个省级物流产业园区，并积极培育河间等县域物流点，着力打造一批专业性强、运作规范、功能完善的现代物流企业，构建北方重要的物流产业基地，从而带动沧州第三产业的发展以及综合竞争力的提升。最后，提升服务业的技术水平，积极推动信息服务业的发展。充分利用大数据、物联网等最新技术，加深与阿里巴巴、百度等优势信息企业的合作，在“互联网+”时代到来之际，搭建相应服务平台，引进人工智能、云计算等最先进的信息化技术，培养其在信息化服务业务中具有一定管理能力、创新能力、研发能力的高级信息化人才，加强电子商务、文化娱乐等领域信息服务的自主创新，为新型服务业的发展提供人力、物力、智力的多方面支持，推动现代服务业的迅速成长。

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