孙宏根
2018年1月20日,《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)发布,这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。此文件不是教育部的一项行政事务,而是以中共中央、国务院名义下发,上升到国家层面,代表着的党的意志、国家意志,是一项政治任务。《意见》的出台,意义重大,影响深远,它将教育和教师工作提高到前所未有的政治高度,是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想的集中体现,是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势、立足新时代做出的重大战略决策,是为今后教育和教师工作做出的顶层设计,指明了前进的方向。
《意见》明确提出教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命,肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任,是教育发展的第一资源,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。
当前世界处于大发展大变革大调整之中,中国特色社会主义进入新时代,面对开启全面建设社会主义现代化国家的新征程、新要求、新使命,人力资源是第一要素。教师作为培养人的使者,其道德修养、业务水平、敬业精神直接决定着人才的培养质量。《意见》要求各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性,把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好,这充分说明了党中央、国务院高瞻远瞩,对教师工作的充分认识与高度重视。
《意见》对教师队伍建设提出了确保方向、强化保障、突出师德、深化改革、分类施策的五大基本原则。五大基本原则保证党要管教师队伍,确保教师队伍建设方向牢牢掌握在党的手中,引导教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保证教书育人方向明、路子正。
《意见》突出了教师队伍建设的重点是抓住师德建设这个核心,推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者,并提出了教师队伍建设应不断改革创新,深入实践探索,适应社会发展要求,适应学生发展要求,适应不同地区、不同类别、不同个体教师发展要求。
《意见》提出了教师队伍建设近五年近期以及到2035年远期分两步走的目标任务:经过五年的努力,教师职业吸引力明显增强,队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要;到2035年,教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。这为教师队伍建设描绘了美好愿景和宏伟蓝图。
《意见》对教师队伍建设提出了五項改革措施。
1)加强师德师风方面:加强教师党支部和党员队伍建设,提高思想政治素质,弘扬高尚师德。
2)振兴教师教育:加大对师范院校支持力度,支持高水平综合大学开办教师教育,建设高素质中小学、幼儿园、职业院校、高等学校教师队伍。
3)深化改革:创新和规范中小学教师编制配备,优化义务教育教师资源配置,完善中小学教师准入和招聘制度,深化中小学教师职称和考核评价制度改革,健全职业院校教师管理制度,深化高等学校教师人事制度改革。
4)提高地位待遇:明确教师的特别重要地位,完善中小学教师待遇保障机制,大力提升乡村教师待遇,维护民办学校教师权益,推进高等学校薪酬制度改革,提升教师社会地位。
5)确保政策举措落地:强化组织保障、经费保障和督查督导。
《意见》内容实在,措施有力,操作性强,对于建设高素质、专业化、创新型教师队伍指明了方向和实施路径。
《意见》出台必将激发各级地方政府深化改革、强化保障全力打造党和人民满意的教师队伍,为更加公平而有质量的教育提供强力支撑;必将激发教育行政主管部门锐意改革,探索教师发展的新机制、新制度、新方法、新举措;必将引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,全心全意教书育人,以更饱满的热情投身到建设社会主义强国的实践中,为培养中国特色社会主义的合格建设者和接班人而不懈奋斗。
全体教育装备系统的同志,应认真学习贯彻落实《意见》精神,站在讲政治讲大局的高度,适应新时代教育和教师工作发展的要求,谋划装备事业的发展;从教育教学改革、新课程标准实施、新高考模式、教师专业成长等方面实施供给侧结构改革,优化装备内容,精准施策,提升装备保障教学、促进教学、引领教学的贡献度;从追求装备数量向追求装备质量、装备品质上下功夫,以需求、应用为导向,为广大师生提供标准化、特色化、多样化、个性化装备产品或项目;加大新技术的推广和各类装备管理使用教师的专题培训,促进教师专业发展,为支撑教师实现现代社会人才培养所需的能力素养做出装备人应有的贡献。