扎实推进五大管理确保矿井实现安全发展

文/高立英 张超

2017年以来，冀中能源峰峰集团大淑村矿坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合生产实际，以过程精细化管理为抓手，严格贯彻落实安全生产标准化法律法规,强化红线意识，坚守底线思维，持续推进五大管理，为确保矿井安全发展提供了不竭动力。

一、推进双重预防管理，提升安全管理水平

经过多年的探索和实践，大淑村矿形成了一整套以岗位危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以职工不安全行为管控为重点的风险预控管理体系。这套风险预控管理体系对11个专业、177个工种岗位存在的与人、机、料、环、管等相关的不安全因素进行全面辨识、分析和评估，对辨识评估后的各种不安全因素下发指令卡，有针对性地制定了重大安全风险管控措施实施方案，定期组织跟踪落实整改，并建立了危险源等级数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。同时，按照《六级隐患排查实施细则》要求，坚持每周一至周日由各专业组织自查，召开专题会，对排查出的隐患问题一律按照“五定”原则进行逐条分析、统计、登记，做到隐患闭合管理，保证了隐患排查治理的有效性。

二、推进瓦斯防突管理，增强矿井抗灾能力

大淑村矿坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针，牢固树立“安全第一，瓦斯为天”“瓦斯超限就是事故”理念，全面贯彻落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》《防治煤与瓦斯突出规定》《瓦斯抽采达标暂行规定》，坚持瓦斯日动态分析制度，确保两个“四位一体”综合防突措施落实到位。掘进工作面实现了“双风机、双电源、自动分风、自动切换”，确保了局部通风地点连续可靠供风。从严抓好危爆物品管理和放炮管理，认真执行“一炮三检”“三人连锁”和远距离放炮等制度，实现了瓦斯零超限。同时，不断探索和学习先进技术，创新三层高位钻孔抽采技术，提高了抽采效率，降低了风排瓦斯量；创新使用孔口除尘器，大大降低了职工的粉尘呼入率，从而减少尘肺病的发病率；优化抽采工艺，提升预抽钻孔的抽放效果，合理调整抽采系统，全年抽采率达到48%以上，瓦斯利用率达80%以上。

强化监督，落实到位

三、推进监管模式管理，筑牢安全生产防线

大淑村矿突出源头监管，强化安全管理，严格落实各级人员的安全责任制，牢固筑起安全生产防线，以扎实的安全基础确保全面完成安全目标。坚持做到责任监管安全防线，全面落实完善安全主体责任和监管责任管控体系，从矿长到区长再到每一名职工，都制定了岗位责任制，逐级明确安全生产责任，保障安全责任制的落实。坚持做到以制度监管安全防线，建立健全隐患排查问题整改制度和责任追究制度，强化问题导向，建立及时发现问题、快速处理问题、防范问题发生的机制，细化分解目标任务并落实到人，将责任人分为直接责任者、管理责任者、领导责任者、监督责任者，并根据不同责任，给予不同的责任追究，其目的是教育职工遵纪守法，保证安全操作标准落实到位，实现企业安全发展。坚持督查监管安全防线，成立“安全特别监督小组”“零点小分队”，不定期深入现场，加强对重点地区、要害部位的突击检查，抓好作业规程监管，对不按规程措施施工、职工无证上岗、佩戴劳保用品不合格、有安全隐患的设施设备等进行全面检查，发现问题不惜情面，从重处罚，构建人人、事事、处处干标准活、干放心活的安全氛围。做好班前安全确认，凡发现班前喝酒、精神状态不良的，坚决停止工作，全力转化教育。严格管理人员下井跟班管理，凡下井跟班必须与职工同上同下，遇到生产特殊情况，必须安排职能部室和主管单位双跟班，跟班要盯重点、抓关键，确保重大操作或作业过程中人员和设备的安全。

四、推进“8341”体系管理，夯实安全建设根基

2017年以来，大淑村矿精心落实“8个一切安全理念、3个安全管理系统、4个安全专项举措、1个安全综合智库”的“8341”安全管理体系，积极营造学习氛围，利用广播、公开栏、OA办公系统、微信、网络等宣传载体，进行全方位、多角度的宣传报道，并成立宣传小分队进行广泛宣讲，使全矿干部职工人人熟知。组织全员开展“8341”安全管理体系每月一考，考试成绩达到90分以上的给予嘉奖，不足80分的停止工作进行补考学习，直至考试及格后方可上岗。做好活动的考核落实和整体组织协调，积极推进全面落实冀中能源“8341”安全管理模式建设，坚持“重大事故防范由过程防治向源头治理转变、重点部位监管由隐患排查向风险预控转变、隐患排查治理由单打独斗向群防群治转变、安全管理由安排部署向考核奖罚转变”原则，对安全“敢于较真、敢于较劲、敢于叫板”。突出在实效上下功夫，自上而下严格对照标准不折不扣地抓好集体升入井、安全三确认、重点岗位安全述职报告、6S管理和安全评估等重点工作，不断提高职工安全行为素养，确保“8341”安全管理体系安全落地生根。

规范管理，码放整齐

五、推进安全奖惩管理，提供安全发展保障

大淑村矿坚持“安全第一”，健全完善《安全生产奖惩管理规定》等制度，明确责任、划定底线、严格考核。对严重“三违”、一般“三违”逐条对照进行教育处分；对质量标准化不达标单位，联挂专业矿领导，与党政一体化考核挂钩；对不掌握规程措施者一律追究处罚，依照规程措施逐项对现场施工情况进行检查，凡发现违反措施施工的一律进驻“三违”学习班，对导致事故者从严从重处理；对跟班领导在现场落实责任不到位影响生产进度、出现失职渎职的就地免职；加大包保考核力度，在全矿认真执行操作工包保岗位、班组长包保班组、跟班领导包保当班所辖地区、安检员包保头面、管理人员下井包保行走轨迹、机关部室包保单位的包保管理措施，每月一督查一考核，坚持奖惩并重，严格结果考核，促使所有相关人员高度负责把控现场安全。

总之，大淑村矿通过不断推进五大管理体系，矿井安全基础更加扎实、各项制度推行更加顺畅、规程措施落实更加到位、职工关爱安全与健康的意识更加浓厚、整体安全形势更加平稳，矿井实现了安全健康稳定发展。