中共中央宣传部《为改造党报的通知》

赵永华 董翊宸

1942年初，整风运动在陕甘宁革命根据地全面展开。为适应党在新时期的革命需求，3月16日，中共中央宣传部下达了《为改造党报的通知》，要求各级党委对所办党报进行对照检查和全面改造。4月1日，《解放日报》全文刊载了该通知，共约800字。这是延安新闻界整风运动中，中共中央发出的一份重要文件。

1941年初，中共中央根据当时的国际、国内形势，决定强化党对宣传机构的领导，在合并《新中华报》、《今日新闻》的基础上创办了《解放日报》，博古为首任社长。在第一次编辑部会议上，博古强调：“我们的报纸是战斗的党的机关报，是以党的立场分析认识世界，这是方向。”（《秦邦宪（博古）文集》450页，中共党史出版社2007年版）但究竟什么样的报纸才算是一份“战斗的党的机关报”，博古没有在陕甘宁边区办中央级党报的经验。

整风运动发起后，党在宣传方面存在的诸多问题日益突显出来。1942年1月24日，毛泽东在中央政治局会议上批评《解放日报》，要求把社论与专论重视起来，应分配题目给中央的同志写文章等。（逄先知主编《毛泽东年谱》中卷356页，中央文献出版社1993年版）针对这些改进意见，政治局做出决议：“同意毛主席指出今后《解放日报》应从社论、专论、新闻等方面貫彻党的路线与政策，文字须坚决废除党八股。”（《中国共产党新闻工作文件汇编》上册118页，新华出版社1980年版）2月11日的政治局会议讨论《解放日报》时，毛泽东再次指出：“现在《解放日报》还没有充分体现我们的党性。主要表现是报纸最大篇幅都是在转载国内外资产阶级通讯社的新闻，散布他们的影响，而对我党政策与群众活动的宣传，则非常之少，或者放在不重要的位置”，他强调：“报纸必须地方化，要反映地方情形”，“无论什么消息都要想想是否对党有利益”。（《毛泽东年谱》中卷368页）在这些要求的基础上，中宣部下达了《为改造党报的通知》。

该通知共有五条内容，分别对党报的党性原则、工作任务和编辑方法，提出了具体要求。通知指出：“报纸是党的宣传鼓动工作最有力的工具”，“报纸的主要任务就是要宣传党的政策，贯彻党的政策，反映党的工作，反映群众生活”。明确了新闻工作对党的事业的重要性，强调党报不仅要宣传党的政策、报道党的工作，还要密切联系群众，反映群众。

该通知对各级党委和党报的实际工作提出具体要求：“要使各地的党报成为真正的党报，就必须加强编辑部的工作，各地党的领导机关，必须亲自注意报纸的编辑工作。要规定党、政、军、民各方面的负责人经常为党报撰稿”。在这里，明确了党委对党报的领导责任并强调了各部门领导为党报撰稿的义务，使党报的工作始终处于党委的领导下，保证了党报宣传的正确，具有指导性和号召力。

该通知还强调自我批评的原则。“党报要成为战斗性的党报，就要有适当的正确的自我批评”。通过自我批评不断提高业务水平。同时，通知还要求“对于敌人的思想批判”，以此加强党报的战斗性。通知对党报的文风也提出了要求：“应力求通俗简洁，使稍有文化的群众也可以看”。力戒党八股，用群众喜闻乐见的形式、群众听得懂的语言报道新闻，这是党在新闻工作中一直强调的业务要求。

该通知下发后，党报改造的路线逐步清晰。1942年3月31日，在《解放日报》改版座谈会上，毛泽东开宗明义：“共产党的路线，就是人民的路线。”以此概括党性和人民性的统一。（《在本报改版座谈会上，毛泽东同志号召整顿三风要利用报纸，批评绝对平均观念和冷嘲暗箭的办法》，《解放日报》1942-4-2.）4月1日，《解放日报》发表社论《致读者》中提出：“报纸要密切联系群众、反映群众情绪、生活需求和要求”。同年9月，宣布《解放日报》既是中央的机关报，同时也是中共中央西北局的机关报。不久，西北局做出决定：“凡在《解放日报》发表的党和边区政府的决议、指示及法令等，中央或西北局负责同志发表的谈话和文章，各级党的领导机关应在党员干部中组织研究并讨论执行，不得借口没有接到党的直接通知而置之不理。《解放日报》要派人经常参加西北局的会议，西北局也要派人出席报纸编辑部的会议。”（杨放之《党报史上的一个重要的里程碑》，《新闻战线，1979年第2期）

《为改造党报的通知》是针对当时宣传工作中党报和党中央步调不协调的情况提出的，有着深刻的历史背景。1938年5月，毛泽东在延安抗日战争研究会上做了《论持久战》的演讲。他将讲话稿送往武汉，希望《新华日报》能够分期刊登。时任中央书记处书记、中共中央长江局书记和《新华日报》董事长的王明却认为，该文的主要倾向是“消极抵抗日本侵略，等待日本进攻苏联”，明确予以拒绝。（王明《中共50年》185页，东方出版社2003年版）1941年后，王明长期因病休假。新创办的《解放日报》由博古主持，该报的一些做法，被认为是“王明路线的残余”。例如，全面模仿《真理报》和《大公报》，只注重欧洲战场的新闻报道，模糊了共产党与国民党两条路线、两种方针、两种政策的根本界限。对此，陆定一曾直言：“那时候军权已经不在王明集团手中，但是在思想工作、政治工作中，王明集团的重要成员还有大权。”（《陆定一同志谈延安《解放日报》改版》，《新闻研究资料》1981年第3辑）

《为改造党报的通知》以中共中央宣传部的名义下发，用正式文件的形式确立了党报的党性原则，要求党领导的报纸彻底抛弃“同人办报”理念和“资产阶级新闻理论”，使党报在战争环境下，能够最大限度地发挥思想整合与社会动员的作用。该通知对《解放日报》的改版和延安整风运动的推进，乃至整个中国共产党的新闻事业都产生了深远影响。

1942年4月1日《解放日报》第二版刊登的《为改造党报的通知》