基于行政事业单位预算管理加强问题的探讨

王维铎

摘要：随着社会经济的快速发展和科学技术水平的不断提高，各大行政事业单位的会计工作正在面临信息技术的冲击，这也就意味着会为行政事业单位的预算管理带来前所未有的挑战和发展机遇。本文笔者以行政事业单位和预算管理为切入点，积极探索行政事业单位预算管理。

关键词：行政事业单位；预算管理；加强措施

最近几年以来，我国政府大力提倡进行政府机构改革，并且在对机关事业单位的管理模式进行完善和优化，以便于能够从根本上调节我国政府对市场经济的宏观调控力度。行政事业单位本身是属于我国国家治理部门的重要核心单位，在发展的过程中应该坚持为人民服务和为社会服务的根本原则。行政事业单位的财政收入大多都是来源于社会群众，因此，行政事业单位应该做好预算管理工作，将取之于民的资金用之于民。

一、行政事业单位预算管理存在的问题

（一）预算意识不强

预算意识不够强，是我国现如今行政事业单位预算管理工作进行过程中普遍存在的现象。之所以会造成行政事业单位预算意识不够强的结果，大多都是因为相关的政府部门没有对财政拨款进行高效的管理，从而也就造成了很多行政事业单位在运行的过程中都存在铺张浪费严重的问题现象。行政事业单位没有对日常经费的开支做好规定和计划，如果没有明确的计划与标准，那么就不能够从根本上做好预算管理工作。

（二）预算编制方法过于简单

行政事业单位的发展比较追求稳定和持续的发展，在编制预算方法的时候大多都倾向于增量预算。增量预算虽然能够在一定程度上对固定开支起到影响作用，但是不能够从根本上保障行政事业单位的经济利益能够稳定上升。预算编制方法过于保守和简约，就会导致行政事业单位的运营效果有所下降。

（三）预算缺乏执行力

行政事业单位在制定科学合理的预算行为准则之后，并没有投入过多的力量与力度来进行预算管理的执行工作。行政事业单位经常存在不按照相关的规定来执行预算管理工作的现象，造成行政事业单位的经费管理目标过低，从而也会严重的损害纳税人的根本利益。行政事业单位预算管理工作进行的过程中缺乏一定的监督体系与严格的监管机制，尤其是缺乏执行力。行政事业单位的预算方案常常会偏离目标的理想预期，同时又因为缺乏完善的监管机制，会导致很多资金出现被滥用或者是闲置的现象，不能够将大量的资金应用的合理的地方，这样一来对于行政事业单位的持续发展来说会带来了很多的消极影响，十分不利于行政事业单位的发展。

二、加强行政事业单位预算管理的对策

（一）加强对预算管理工作的认识

对于行政事业单位的发展来说，预算管理工作很重要，预算管理工作进行顺利能够直接的带动行政事业单位的持续发展。行政事业单位在运行的过程中，应该将预算管理放在首要地位，根据行政事业单位的实际发展状况制定科学合理的预算管理计划。行政事业单位的预算管理工作在平常涉及到单位内部的很多方面经费支出和收入的问题，预算管理的每一个环节都不容忽视，如果忽视了某一个环节就很可能会为行政事业单位的预算管理工作带来一系列的不良影响。

（二）提高预算编制的科学性

如果要想从根本上提高行政事业单位的预算编制科学性，那么首先最重要的问题就是应该使用零基预算的方法和手段。科学的编制，能够减少管理过程中的很多工作负担。所谓的零基预算，其实就是指每年的预算编制没有固定的基数，不能够像增量预算那样去适当的调整以往的预算。正确的使用零基预算手段能够有效地防止行政事业单位出现过分浪费的行为现象。同时，行政事业单位还应该对预算编制工作进行创新，为行政事业事业单位招收大量的高水平和高质量的人才力量，依靠人力资源的力量发展来带动事业单位的未来发展。只有从根本上提高预算编制的科学性，才能够最大限度地提高行政事业单位预算管理工作的质量和效率。

（三）强化预算的执行力和监督

行政事业单位在进行预算管理工作的过程中应该注重预算的执行力，科学合理的管理计划不如切真切实的执行行动，只有按照相关的管理计划并且投入更多的执行力度，才能够促使行政事业单位的预算管理工作顺利进行下去。预算的编制工作不仅仅需要相关的专业工作人员付出努力，同时还需要整个行政事业单位内部的各个部门工作人员共同行动。为了能够最大限度地实现成本效益原則，应该从根本上去保障预算能够高效的实施并且能够尽早的执行。行政事业单位应该选用高质量的人才来对预算工作进行监督管理，严格的控制预算的执行力度与及预算的审核标准，同时，相关的行政事业单位要严谨的按照我国政府的有关要求来对各项经费进行精准的记录，从而杜绝假发票和娱乐性消费等不良事项发生。通过高强度的执行和监督，能够从根本上提高我国行政事业单位的预算管理质量，从而为社会的发展和单位的发展奠定前期的基础力量。

三、结束语

预算管理工作在行政事业单位的发展过程中有着至关重要的影响作用，好的预算管理不仅能够有效的提高行政事业单位的预算管理效率还能够提高预算管理质量。行政事业单位实际的预算管理工作过程中难免会存在一些问题，针对这些问题应该制定有效的解决方案，最大限度地保障行政事业单位的预算管理工作能够持续稳定进行，从而促使行政事业单位预算管理工作良性发展。

参考文献：

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[2]于晓明，李巍.基于行政事业单位预算管理加强问题的探析[J].中国市场，2016，（12）：49-50.

[3]孙玉梅.新形势下加强行政事业单位预算管理工作的对策[J].当代经济，2016，（02）：89-91.

（作者单位：甘肃省教育考试院财务科）