国内高校城乡规划专业建设对比研究

侯兰功 张宇 张祥

摘要：自我国第一个城市规划专业成立以来，城乡规划专业经历了快速发展。目前国内本科设有城乡规划专业的高校大约有250所。主要分为以同济大学等为代表的工科城乡规划学、以北京大学为代表的理科人文地理与城乡规划学。研究通过文献综述的方式，评述了国内相关高校对城乡规划学专业作为一级学科建设人才的培养目标、基本能力要求、学分设置与课程设置进行对比研究，指出高校城乡规划学科建设与人才培养之间的联系，得出在多学科融合的背景下对西南科技大学城乡规划学学科建设的若干建议。

关键词：城乡规划学；学科建设；融合

1 引言

2009年，国务院学位委员会办公室启动了对建筑学、城乡规划学、风景园林学作为一级学科的评估工作[1]。评估工作历时两年，国务院学位委员会办公室最终于2011年3月初正式决定，通过以上三大学科作为一级学科的评定[2]。城市规划从此演变为城乡规划学一级学科，得到了教育与学位管理部门的肯定。尽管学界和业界呼吁建设城乡规划学一级学科已经多年，高校也对城乡规划学专业建设的理论与实践、人才培养、多学科融合等问题进行了一系列的研究[3]，但时下，城乡规划学成为一级学科后高校仍面临学科建设的经验不足、学科对重大城市建设问题缺乏响应等一系列问题，学科建设急需充实和提升[4]。本文通过对国内八所高校城乡规划的培养目标、能力要求、学分设置、核心课程进行对比研究以及在已有相关研究进行总结的基础上，对西南科技大学城乡规划学科建设的重点难点、理论及实践的方向等提出建议。

2 工科城乡规划学的培养计划研究

本文选择了国内部分知名高校的城乡规划学专业进行了对比分析，见下表：

从培养目标来看工科城乡规划类强调对城市规划理论知识与城市规划专业技能的掌握，强调具备城乡规划的编制与管理的基本能力。在能力要求方面要求毕业生能独立进行规划设计、能够批判性思考和独立工作，能与不同类型人群交流，敢于创新的能力。同时具有社会责任感与合作能力。不仅仅需要掌握城市规划方面知识还应了解城市经济、文化、历史等方面的知识。从学分设置以及核心课程来看工科类院校大多设置最低学分为200学分以内，城市规划原理、中外城市发展与规划史、建筑设计、城市道路交通规划等课程均为必修课程。

3 理科人文地理与城乡规划的培养计划研究

本文选择了国内部分知名高校的人文地理与城乡规划学专业进行了对比分析，详见下表：

从培养目标来看理科人文地理与城乡规划强调对人文地理、城乡规划的相关理论的掌握，强调具备丰富的人文科学素养。在能力要求方面要求毕业生能了解学科前景，掌握人文地理学与城乡规划学课领域的理论知识，能够运用所学知识进行实际的规划管理、规划设计工作，同时具有较强的创新精神和团结协作能力。在掌握人文地理学知识外还应了解自然地理、城市规划、建筑学、生态学、遥感技术等方面的知识。从学分设置以及核心课程来看理科类院校大多设置最低学分为200学分以内，人文地理学、自然地理学、土地与区域规划等课程均为必修课程。

4不同背景城乡规划及其相近专业对比

通过研究分析8所高校的学科设置对比可知，从专业的培养重点来看，工科类的城乡规划专业更加侧重于操作设计层面，城乡规划是一个多学科交叉的综合学科，需要经济、地理、交通、社会、历史等多学科支撑。而理科类的人文地理与城乡规划是一个侧重于应用的地理科学专业，研究地球上的大气圈、水圈、生物圈与人类圈的相互作用，为资源环境、土地管理、房地产开发等行业或领域提供指导和帮助[5]。城乡规划与建筑学的关系极深，城乡规划的前身为建筑学，是在建筑学的基础上逐步独立出来的一个学科，因此学校开设的部分课程中还能见到建筑相关的内容，比如建筑设计、建筑設计基础、建筑学概论等。另外城乡规划专业培养的是规划师，因此高校中该专业开设的主干学科部分围绕适应社会需求的规划师而设置，比如城市总体规划、城市道路与交通规划、城市工程系统规划等。而人文地理与城乡规划则属于理科，从属于地理学这一一级学科，该专业强调地理学的学科传统，研究人文地理、自然地理、生态学等方面的内容，因此相对理科城乡规划来说，人文地理与城乡规划的课程设置更偏向于人文科学类。

从高校人才培养上讲，两个相近专业的培养应更加注重学科交叉融合，充分实现学科之间互补，将未来的城市规划者打造成具有规划本领与人文素养的新时代城市规划者。

简言之，城乡规划除强调对城市空间的设计能力外也需要适当从地理学角度考虑空间格局。人文地理与城乡规划不仅需要从地理学角度关注空间格局、也需要城市建成环境规划设计的本领。只有将相近学科充分融合，取长补短，最终实现学科的长远发展。

5 西南科技大学城乡规划学教学存在问题及国内院校相关经验的启示

5.1 本科教学体系中存在的问题

西南科技大学城市规划本科专业作为工科规划，在教学和管理体系经过近二十年的建设发展，已经形成了较为完善的专业知识、人才培养、教育评估、职业道德等标准，较好的办学条件和教育质量使其总体上已经具备了作为一级学科的支撑基础，但工科类型的教学模式在很大程度上延续了传统物质规划的思路，与先进院校相比尚存在一些差距：重技术工具的运用，忽视理性分析技能的融会贯通。尽管在教学中对理性分析城市问题的技术工具进行了讲解，但在设计课程中却没有让学生主动地运用这些工具，结果是学生普遍缺乏理性分析技能，且在充分认知“城乡规划是一门公共政策”的环节存有较大缺陷，对城市社会问题的深层次洞察力不足。城市规划管理与实务类课程重理论讲授、轻案例解析，缺乏对推行城乡规划公共政策的协调沟通能力的训练。

5.2 国内院校相关经验的启示

国内专家、机构也针对城乡规划一级学科建设、城乡规划教育与实践等专题展开了众多讨论，给西南科技大学城乡规划学的学科建设改革带来了启示[6]

（1）注重从技术工具运用到调查与分析能力、设计能力、自学能力、表达能力的提升的综合专业技能培养[7]。在已有的课程设置上将部分理科规划的课程加入到西南科技大学的课程安排中，比如安排辅修人文地理学、自然地理学、测量学、遥感技术等，并且安排实际操作课程、设计课程，加大对学生实际操作能力的培养。同学们在辅修课程上学习的东西如果不够深入时，有必要将部分课程适当安排为学位课程。

（2）重视城市认知能力培养。城乡规划专业教学由传统的空间形态和工程技术领域逐步进入到社会、经济、文化、区域、生态、政策、管理等多学科领域的交叉和融合[8]，必须增加设置有全球化视野及关注社会经济、区域及城市发展、生态环境保护、公共政策等的课程，同时注重地域化特点，让学生全面了解城乡规划的本质、规划本身的运作机制、相关学科对城乡规划的影响等知识，获得对城乡规划的全面认知。

参考文献：

[1]住房和城乡建设部人事司，国务院学位委员会办公室，增设“城乡规划学”为一级学科论证报告[R]，2009.

[2]住房和城乡建设部人事司，国务院学位委员会 办公室，城乡规划学一级学科设置说明[R].2011.

[3]汪光烹.认真学习“城乡规划法”重新认识城乡规划学科[J]，中华建筑，2009，（1）： 14-15.

[4]史炯.城市规划理论类型划分的研究综述[J]，国际城市规划，2009， （1）： 48-53.

[5]赵万民，赵 民，毛其智.关于“城乡规划学”作为一级学科建设的学术思考[J].城市规划，2010，（6）：46-54.

[6]《规划师》编辑部.城乡规划教育面临的新问题与新形势[J].规划师，2011.（12）：5-11.

[7]袁奇峰，陈世栋.城乡规划一级学科建设研究述评及展望[J].规划师，2012，28（09）：5-10.

[8]徐煜辉，孙国春.重庆大学城乡规划学科教学体系创新与改革探索[J].规划师，2012，28（09）：11-16.