基于“系统论”的独立学院内涵式发展路径探索

【摘要】本文运用系统论的思想，从独立学院办学主体出发，聚焦独立学院内涵式发展中的主要问题和主要方面，提出建设现代大学制度、改革应用技术型人才培养模式、重构实践教学体系、创新教学质量监控与保障机制、推进文化建设等独立学院内涵式发展的路径，为独立学院特色差异化发展提供参考。

【关键词】独立学院 内涵式发展 系统论 特色发展 路径

【中图分类号】G 【文獻标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）11C-0089-02

一、独立学院内涵式发展背景

独立学院自20世纪末期诞生以来，大致经历了从鼓励扩张、规范办学到内涵发展的几个阶段。经过近二十年的发展，独立学院的办学规模、办学质量、办学效益都有了较大的提升，在弥补我国高等教育资源不足方面做出了重要的贡献，已成为中国高等教育事业的不可忽视的组成部分。根据国家教育部官网发布的《2016年全国教育事业发展统计公报》显示，“2016年，全国各类高等教育在学总规模达到3699万人，高等教育毛入学率达到42.7%。全国共有普通高等学校和成人高等学校2880所，比上年增加28所。其中，普通高等学校2596所（含独立学院266所），比上年增加36所。”普通高校中本科院校1237所，比2015年增加18所。而在2013年，全国高等教育毛入学率为34.5%，普通本科院校1145所，其中独立学院303所，占全部本科院校的26.5%。2013年与2016年相关数据对比如表1所示。

数据来源：教育部官网2013年、2016年全国教育事业发展统计公报。

通过2016年与2013年相关数据的对比发现，高等教育毛入学率日渐提高，本科高校数量逐渐增多，独立学院数量逐渐减少（其中包含少数独立学院转设为民办高校），可见高校之间的竞争日益激烈。独立学院的民办性质，使其在竞争中处于劣势。因此，独立学院亟须加强内涵建设，走内涵式发展道路，不断提高教育教学质量，不断提高竞争力。

二、基于“系统论”的独立学院内涵式发展路径探索

独立学院如何走内涵式发展道路？值得思考。根据独立学院的办学特点，笔者认为，运用系统论的思想开展独立学院的内涵建设非常有必要。

系统一词，来源于古希腊语，是由部分构成整体的意思。通俗意义来说，系统，即由若干要素以一定结构形式或要素机制联结构成的具有某种特定功能的有机整体。系统一般包括基本要素、结构、功能、关系等。独立学院作为一个完整的系统，各主体要素之间既各自分工，又协作协同，协调一致地推动着独立学院的发展。因此，加强独立学院的内涵建设，应充分运用系统论的思想，从独立学院的办学主体出发，聚焦独立学院内涵式发展中的关键要素和主要问题，探索独立学院的内涵式发展。

（一）以章程建设为中心，构建现代大学制度体系。现代大学制度建设是高校依法治校、依法办学的必然要求。早在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，就明确提出建设现代大学制度是一项重要的战略任务。党的十八大报告也提出“高校坚持走内涵式发展道路，就必须推进制度创新，加快中国特色现代大学制度建设”。因此，现代大学制度建设为独立学院内涵式发展道路上的第一项任务。

章程建设不仅是高校内部依法自主管理，实现依法治校的必要条件，也是明确高校内外部权利义务关系，促进高校完善治理结构、科学发展，建设现代大学制度的重要载体。因此，章程建设是独立学院现代大学制度建设的关键环节。独立学院应通过章程建设，尽可能保障师生的基本权益，促进学校良性发展。现代大学制度建设，还应参考现代企业制度，与时俱进地修改学校的其他规章制度，包括教学管理制度、学生管理制度、人事制度、财务制度等，构建科学、高效、全面的现代大学制度体系。

（二）以校企合作为载体.加强应用技术型人才培养模式改革。人才培养是学校的中心工作和根本任务，根据党的十八届三中全会关于“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流”等有关精神，独立学院走内涵式发展道路，应以校企合作、协同育人为主要载体和手段，开展应用技术型人才培养模式改革。从应用技术型人才培养的指导思想、内涵、构建原则、实现途径等方面，大力开展以“校企合作”为主要载体的应用技术型人才培养模式改革与实践，全面推进教学改革和建设，不断提高学生的创新能力和实践能力，提高人才培养质量，促进独立学院的内涵式发展。

（三）以增强学生实训为目标，重构应用技术型实践教学体系。实践教学是培养高素质应用型人才全过程的关键环节，在培养在校生实践能力、创新思维的方面发挥着重要作用。在独立学院的内涵建设中，应用技术型人才培养是关键，因此，侧重学生实际动手能力训练的实训性实践教学在人才培养过程中的核心地位和关键作用日益凸显。因此，应围绕提高学生实训环节比例，大幅度增加训练性仿真模拟训练环节，减少验证性实验环节，强化学生的实训操作能力；改革实践教学的内容与形式，多采用项目式教学法，提高实践教学质量；改进实践教学的组织与管理，提高实践教学管理水平；创新实践教学质量监控体系，客观评价和督导实践教学质量，等等。通过这些重点环节的改革，构建科学、高效的实践教学体系。

（四）以现代教育理念与技术为支撑，改革教学质量监控与保障机制。独立学院要加强内涵建设，还需围绕“教学质量是第一生命线”的宗旨，进一步加强教学质量监控与保障体系建设。顺应大数据的时代背景，逐步树立现代教育理念，并运用信息技术以及大数据技术，逐步建立起由学校、教师、学生及用人单位共同参与的多元化的内部质量保障与评价机制。不断改革和优化教学检查制度、课堂教学质量评估制度、实践教学质量评估制度、领导听课制度、同行评议制度、学生信息员制度及教学督导制度等，加强对人才培养过程的监控，从过程中保障结果质量。不断完善学校、院系、教研室三级质量保障体系，逐步建立保证教学质量不断提高的长效机制。

（五）以现代企业文化理论为指导，重塑学校文化。现代企业文化理论被称为管理科学的新发展。近年来，企业文化对企业的影响越来越受到人们的关注，缘于企业文化可以通过软约束和积极的影响力，对企业成员的行为产生潜移默化的影响，从而促进企业管理效率的提高。独立学院作为一个人口密集度比较高的群体，更需要通过文化来实现组织目标的高度统一与协调。虽然企业文化和独立学院文化从文化的主体、作用对象、目标、载体、核心层表现形式等方面存在差异，但其原理是相通的。因此，探索企业文化理论在高校校园文化建设中的应用，以现代企业文化理论为指导，不断加强和改进学校文化建设，提高教师和学生的文化力，将有效地促进独立学院的内涵式发展。

“系统论”思想表明，任何一个组织想取得组织目标最大化，必须遵循系统的观点和规律，运用系统的思维来组织工作，使组织发挥最大的效果。独立学院走内涵式发展道路，同样需要在“系统论”的指导下，抓住系统的关键要素，协同运作，取得预期效果。本文通过建设现代大学制度、改革应用技术型人才培养模式、重构实践教学体系、创新教学质量监控与保障机制、推进文化建设五大重点任务的改革探索，初步构建系統性、多元化、开放式的独立学院内涵式发展模式，实现了制度建设、人才培养、机制创新与文化建设的有机融合，以促进独立学院内涵式发展的各方面、各环节的整体优化。

【参考文献】

[1]教育部.2016年全国教育事业发展统计公报[EB/OL]（2017-07-10）[2017-08-12].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201707/t20170710_309042.html

[2]教育部.2013年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].（2014-07-04）[2017-08-12].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201407/t20140704_171144.html

[3]陈小虎，杨祥.新型应用型本科院校发展的14个基本问题[J].中国大学教学，2013（1）

[4]王玉丰.中国新建本科院校的兴起、困境与出路[J].高等教育研究，2011（1）

【基金项目】广西教育科学“十三五”规划2017年度广西民办教育研究专项课题“独立学院差异化特色发展策略研究”（2017ZMB008）

【作者简介】杨鲜丽（1978一），女，副研究员，桂林理工大学博文管理学院发展规划与评估中心主任，广西大学博士研究生，研究方向：教育经济。

（责编 王一）