试析当前我国社会管理和社区治理的新趋势

王创文 李乔丹 徐世纪

摘要：在经济发展不断加快的背景下，人们生活质量得到提高，当代人们不仅追求物质享受，还追求精神享受，尤其是重视人们得以生存的社区发展。本文首先介绍了我国社会管理和社区管理的现状，然后分析了当前我国社会管理和社区治理的新趋势，最后提出了推动社会管理和社区管理新趋势高速发展的有效措施，以供大家参考。

关键词：社会管理；社区治理；新趋势

对社会管理和社区治理进行加强，在很大程度上对促进我国社会主义现代化建设起到重要的作用，所以我国社会管理和社区治理在不断创新和改革，必定可以出现新的发展趋势，这样不仅满足社区居民的实际需求，而且维持社会发展稳定的秩序。

一、我国社会管理和社区管理的现状

（一）政府和社会组织的投入力度不足

专业素质较低。要想促进我国社会管理里和社区治理顺利进行，需要得到政府和国家的宏观调控，才可以保证有效实施。我党在十八届三中全会上明确指出不断完善中国特色社会主义制度，促进现代化的国家治理体系是全方位改革的最终目标。[1]然而在我国社区管理和经济探索过程中，社会治安综合管理团队专业水平普遍不高，依旧存在社会组织和政府对这项建设投入力度不足，不能明确划分工作职能，造成不能认真履行好自身工作职能的情况，不能熟练的掌握专业技能和丰富的专业素质，从而导致社会管理和社区治理机制的正常开展受到阻碍。

（二）财力资源投入不足

其实，影响社会管理和社区治理的因素还包括资金的严重短缺。大多数地方财力都是不充裕的，资金也很紧缺，没有将更多的资金投入到社区建设中，造成工作具有较大的难度，工作也不能顺利进行。

（三）缺乏完善的管理体系

管理体系缺乏合理性。根据我国多年来的社会管理和社区治理管理体系来看，其管理存在滞后性，缺乏合理性，并没有从长远的角度进行考虑。在传统的管理模式中侧重于强调政府的主导中庸，但是不重视与其他工作相融合的结构体系，其管理体系具有一定的权威性，而且运行方法缺乏多元化。

（四）管理体系的不先进

在网络时代背景下，在管理中合理运用先进的科学技术可以发挥出关键的作用。管理思想不先进、管理体系守旧，都不能满足现代化管理模式的需求。因此，在现代化的管理体系中融入先进的科学技术，直接影响管理体系的合理性、有效性和科学性。然而就实际情况来说，很多社区管理体系都是非常守旧的，这是当前必须要解决的问题。

（五）治理运行制度执行力度不足

对于政府机构来说，要想获得长远的发展，政府的执行力度是相当重要的，而且也是确保所有工作正常激进型的前提，但是不健全的监管制度也会影响政府的执行。首先，盲目性的执行教条。在预定的管理体系中不能确定执行方向，预期结果和执行结果存在很大的差异，这样容易造成国家工作不能顺利激进型，工作过程中存在不少问题。其次，随便使用职权。任何国家，自从其成立以来，难免会出现随便使用职权的社会现象，甚至出现懂法犯法的行为。[2]尽管我国历届总书记都着重强调必须要严厉打击随意使用职权行为，但是依旧有许多地方官员仍旧抱着侥幸心理，做出一些违法行为。因此，该不良作风对加强我国社会管理以及社区治理会产生不利影响。

（六）治理中政府官员和人民没有良好的相互配合

根据现状来分析，我国大多数社区居民自身都严重缺乏自治意识，社区认同感是相当低的，在社会管理和社区管理中往往会存在参与积极性能低、参与制度有待完善等问题，官员和居民之间存在很大的代沟，没有良好的配合。[3]根据某调查结果显示，75%的居民都不愿意主动参与到项目中，只有6%的居民参加过听证会，参与主动性较低。这是阻碍我国社会管理和社区治理的最大因素。

二、当前我国社会管理和社区治理的新趋势

（一）加强政府和社会组织管理

近年来，随着社会经济的迅速发展，我国在不久的将来可以真正实现国富民强的目标。我国现在的关注点主要是老百姓，而且对老百姓生活的富裕也更加重视，在社区管理过程中得到充分的体现。比如：我国某市的大民政政策中，我国已经颁布很多项为老百姓提供优惠的政策，也包括重视社区建设的资金投入力度。

（二）管理体系的合理化和多样化

在现代化管理中充分运用社会、市场以及政府之间的关联，在很大程度上可以将其优势全面发挥出来，真正实现最大化的效益，为促进社会管理和社区治理发展奠定了坚实的基础，在机构以及信息资源等多方面，将碎片化政府转变成整体性政府，有效发挥出在社会管理和社区治理中政府的主导作用。[4]通过将城乡治理相结合，能够减少城市和乡村之间的距离，从而实现健康发展趋势，根据多样化的管理方法和先进的管理思想，确保加强管理体系的竞争优势。

（三）执行体系更加严格

我国总书记习近平多次强调必须要高度重视党的作风建设、全方位促进严格治理党。对四风建设进行多角度的整顿，加大制约力度和执行力度，提出监督党工作的主要途径是公民的监督。因此，在社会管理和社区治理方面政府必须要提高工作效率和增加公开透明化。

（四）人民共同参与

在我国教育制度不断创新和改革的背景下，终身教育、民主教育和全民教育在很大程度上提高了人民的素质，这样可以使人民除了重视自身发展，还会加深对世界、社区以及社会的认识。[5]人民总体意识个国家责任意识在短时间快速提高，这对促进国家政府各项工作进行起到重要的作用，所以社会管理和社区治理工作不需要过多的时间和精力，就可以轻松完成。

三、推动社会管理和社区管理新趋势高速发展的有效措施

（一）形成现代化的治理能力和治理体系

1.治理体系必须要具备及时创新的水平

时代的不断进步和发展，这就需要国家治理体系应当体现出自愈和创新的调整。现代社会社区作用是强大的，主要包括：服务功能以及社会保障的外来依靠；保障功能以及经济功能的相互融合；显现功能以及社会身份分化的加强等等。社会管理和社区治理不仅要具备这些作用个，而且要与时俱进，对管理体系进行不断的完善，从而更好地促进城市化进程。

2.在社会治理中全面发挥出政府组织的重要职责

清楚划分社区的界定，形成健全的制度，以此确保今后社区治理的整体政治方向，从根本上实现标准化和合理化的社区治理，明确规范社区内部所有公共物品的生产加工。

（二）实现专业化的社会管理和社区治理团队

需要定期或者不定期对社会管理以及社区治理团队进行培训教育，提升团队的专业素质，主要包括职业素质、专业技能等等。[6]一般来说，开展社会管理以及社区管理的基础条件是提高专业技能；而社会管理和社区治理共组的关键要求是提高思想道德素质。整体来讲，开展社会管理和社区治理工作的前提是拥有一支高素质的团队，必须要引起相关部门的高度重视。

结语：

总而言之，需要對现阶段我国在社会管理和社区治理存在的诸多问题进行解决，根据社会转型阶段最新出现的趋势，主动探究推动我国社会管理以及社区治理的最新方案，全社会共同参与、相互配合，共同创造文明和谐的现代化社会。只有对社区治理进行创新，才可以保证社会稳定发展，提高人们生活水平；只有对社会管理进行创新，才可以更好的巩固我党在执政中占据的地位。

参考文献：

[1]当前我国社会管理和社区治理的新趋势[J].今日民族，2013（02）：55.

[2]李飞艳. 我国新型农村社区治理的多元主体合作研究[D].燕山大学，2012.

[3]郑杭生，黄家亮.当前我国社会管理和社区治理的新趋势[J].甘肃社会科学，2012（06）：1-8.

[4]李慧凤. 社区治理与社会管理体制创新[D].浙江大学，2011.

[5]曹安. 我国农村社区治理中的公民参与问题研究[D].上海师范大学，2010.

[6]金晓蕊. 我国城市社区管理中政府主导与社区治理和谐共生关系探讨[D].西南财经大学，2010.