社会保障与经济发展关系的思考

林思琪

摘要：对社会大众而言，社会保障水平直接关系到他们的日常生活、社会福利，为此，社会保障水平一直以来都备受关注，在经济快速发展的影响下，社会保障也随之发生着改变。本文就社会保障与经济发展的关系进行探索，并对两者当前面临的挑战进行总结，最后基于此明确了几点改进建议，旨在更好的推进社会保障和经济的同步发展。

关键词：社会保障 经济发展 关系

社会保障水平与国家的整体经济水平之间始终保持着一个非常密切的关联，并且从某层面来说，两者之间形成一个相互补充，呈现为明显的相得益彰的关系。伴随着国民保障水平以及覆盖范围也必然会有显著提升，但不仅能够实现对人民生活水平的提升，同时也能够更好的推动地方整体国家经济更加健康、稳定的发展。

一、社会保障水平与经济增长的关系

（一）经济增长对社会保障水平的影响

第一，快速发展的经济直接影响着社会保障项目的完整性。经济发展速度越快，必然会带动社会保障体系随之快速发展，并逐渐从最基本的项目扩展到其他项目上，并且促使保证体系越来越完善和系统化；反之，经济发展水平越低，那社会保障通常只能够保持基本项目，且挣扎在社会供求平衡的生存线上。第二，经济发展直接决定了社会保障的给付标准。经济发展速度较快，水平较高，社会保障的相关项目的给付程度必然会随之增长；反之则必然会表现为明显的较低，且通常处在一个基本的水平线上。第三，经济发展直接决定了社会保障客体覆盖范围。经济发展水平较高，国家能够有更多的资金由于社会保障覆盖范围的扩大，确保更多的社会群体受益。

（二）社会保障水平对经济增长的影响

1.负面影响。前面已经提到，社会保障给付水平、保障项目均受到经济发展水平的直接影响。若社会保障项目过多，那么给付水平必然会超出人们的基本生活需求，但受限于社会保障刚性特点，势必会造成社会保障水平只得不断提升而不得下滑的局势，为此，社会保障必然会对经济增长带来消极影响。此外，社会保障机构为社会大众提供过多的“福利”，长此以往，势必会使得各单位机构、社会大众过度依赖国家、社会的麻痹思想。尤其是非常容易导致企事业单位出现短视行为，从而缺乏更加长远的发展眼光。伴随着劳动人工成本的不断增长，企业的生产成本压力也会因此增加，使得企业频频发出“降费”的要求，导致社保完善遭受阻碍。

2.积极影响。社会保障水平能够促使社会经济秩序得到有效稳定。在我国社会保障中其可划分为两层含义，具体可分为社会福利和保障。一是主要是指那些因各方面原因而导致生活艰辛的人们能够得到相应的扶持，确保其最基本的生活支持，在一定程度上有效改善他们的生活状态，从而达到较好的促进国家稳定和谐的作用。二是在保障人们基本生活的前提下实现生存发展，社会保障建立初期阶段，最主要的目的就是为了更好的维持社会稳定，其可以说是非常重要的稳定器，伴随着社会和经济的持续发展，可促使社会保证不断完善，不再简单的进行最基本保障的追求，而是有尊严存活。

二、社会保障、经济发展面临的挑战

第一，全球化进程具有两面性与不确定性。在经济全球化的影响下，其面对的竞争风险不断增加和竞争持续加剧，是选择全面推进经济快速发展，还是选择与福利同步发展，这是当前面临着的最主要问题。

第二，发展理念出现分歧，曲解经济发展与社会保障关系。新自由主义从经济领域不断蔓延到了社会保障的层次上，经济精英和政治精英所秉持的理念之间的分歧不断增加。社会保障和经济发展关系在某层面上在一定程度上被曲解。经济发展的最初目的不断模糊，而福利制度带来的负面影响却不断增大，并对国家的社会经济政策带来了极大的影响，甚至使得社会结构性危机日益随之持续生化，并波及到了政治、经济领域。

第三，人口老龄化快速发展给经济社会带来深远影响。当前我国人口老龄化速度不断加快，采取如何的应对策略成为了关键。与此同时，还应当将老龄化的成本从国际竞争的争辩中分离出来，若能够保证老龄化问题被接受，并且停止这种反对现象，那么老龄化问题也就不再属于经济问题，它會对需求结构产生非常深远的影响，从而促使经济体逐渐适应老龄化。

第四，福利刚性增长与财务可持续性的矛盾。在加快社会保障制度公平性维持的过程中，必须积极推动市场资源、社会资源快速进入社会保障领域，促使经济发展和社会保障发展方向相统一。

三、社会保障完善建议

1.提升社保待遇水平。在经济发展的同时，应当全面提升社会保障的水平层次和覆盖范围，不断提升社会保障待遇水平。同时根据我国经济发展的具体情况，城区人口结构以及城乡人均收入实际情况等，针对性地调整社会保障水平，最大程度上保证人们的生活水平和社会保障水平能够实现平衡，确保更多的社会大众能够享受到经济发展带来的优势。

2.建立多层次社保体系。从本质上来说，社会保障体系是一项作用价值主要是推动社会实现和谐稳定发展，并充分展现社会财务的分配作用，确保弱势群体和低收入群体能够得到最基本的生活保障。结合我国具体情况来看，当前我国农村人口占据了较大的比例，而针对我国农村居民的社会保障体系仍然还有着非常的上升空间，为此，应当尽快构建起覆盖我国城乡居民的多支柱、多层次的社会保障体系，将企业、国家、社区和家庭四大主体的作用充分展现出来，给予广大社会大众更多的基本上生活保障。

3.扩大社保覆盖面。必须积极推进社会保障覆盖面的持续扩大，尤其是必须将经济欠发达地区和广大农村地区作为社保覆盖扩大范围的重点，加强这些区域社保覆盖的范围和内容。根据地区的具体情况，相应的降低社保准入门槛，让更多的社会大众均能够纳入到相应的社会保障范围内。

四、结论

综上所述，伴随着经济的快速增长，与之密切相关的社会保障，也相应的发生着巨大的转变，为此，在社会保障和经济发展中寻求一个平衡，在全面推进经济发展的同时，更好的促进社会保障体系的完善是关键。