罗平县旅游资源评价与开发研究

(西南林业大学　云南　昆明　650224)

一、研究背景

旅游业发展需要有旅游资源作为物质基础和前提条件。旅游资源评价是克服规划建设盲目性，增强开发利用科学性的重要依据和手段。由于旅游资源类型多样数量丰富，评价模型的综合程度要求高，评价工作量也大，这都导致旅游资源评价的难度很大。多年来我国多学科专家不断对旅游资源评价进行探讨，评价的内容、指标和方法，差异较大。目前，绝大多数区域旅游规划是依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972．2003)进行旅游资源的分类和评价。本文以罗平县为例，进行旅游资源评价体系的研究。一方面是因为该区具有比较丰富的山水和文化资源，自然环境优越，也是我国彝族、壮族、苗族、回族、瑶族、布依族、水族等少数民族聚居区域，开发程度尚浅，科学的旅游资源评价对于该区旅游品牌的设计，旅游产品的地域组合以及旅游线路的规划有着十分重要的意义。另一方面，旅游资源评价体系的研究是旅游理论的主要方面，建立全新的旅游资源评价体系有助于学科理论的发展。

二、罗平县旅游资源评价

(一)旅游资源分类

分为”主类”、”亚类”、”基本类型”3个层次。旅游资源是构成旅游业发展的基础,其多样性和不同旅游资源之间所存在的性质差异,决定了任何分类方法都难以穷尽或涵盖全部资源类型.我国于2003年5月1日颁布的《旅游资源分类、调查与评价》(GB/18972-2003),对规范旅游资源调查,强化旅游资源管理,指导旅游规划开展有着十分重要的意义。本次调查采用这一国家标准,对罗平县旅游资源进行了分类。(如表1)

表1　罗平县旅游资源类型一览表

从上表可以看出罗平县共有旅游资源主类5种，占旅游资源全部亚类的62.5%，亚类16种，占旅游资源全部亚类的51.6%，有旅游资源基本类型29种，占旅游资源全部基本类型的18.7%。总体来说，景区以地文景观为主。作为云南省旅游资源的重要组成部分，罗平县现有的旅游资源已经十分充足。

(二)旅游资源评价

1.旅游资源评价赋分

按照中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)对罗平县旅游资源单体进行评价进行打分。(见表2)

表2　罗平旅游资源评价赋分表

2.旅游等级划分

按照中华人民共和国国家标准(GB/T18972-2003)对罗平县旅游资源单体进行等级划分。旅游资源评价等级指标，依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：

五级旅游资源，得分值域≥90分。

四级旅游资源，得分值域≥75-89分。

三级旅游资源，得分值域≥60-74分。

二级旅游资源，得分值域≥45-59分。

一级旅游资源，得分值域≥30-44分。

此外还有：未获等级旅游资源，得分≤29分。其中：五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；五级、四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。(见表3)

表3　罗平县旅游资源等级划分表

三、罗平县旅游资源开发的建议

(一)深度开发，塑造罗平县旅游的主题形象

罗平县旅游资源如散落的珠子，缺少一根主线将其串起来。有竞争力的旅游地，都有一个主题。在形象塑造、产品开发、项目设计、服务配套等几个层面来体现。把旅游景点设计成一个文化传播点，服务配套，如导游解说，建筑风格与造型，服务人员文化素质等等也要体现“主题文化”，在旅游经营的每一项内容，每一个环节，都充分体现出具有地方特点的文化特色。

(二)创新融资方式，加大旅游产业的投资力度

从罗平县旅游开发投资主体来看，基本上是“政府主导型”，投资量少且单一。这种投资的严重滞后，与人们对旅游消费需求增长的矛盾日益突出。因此，须创新融资方式，加大投资力度。对外招商引资。招商引资要注意三方面工作：一是给开发商的项目要好，即位置好，项目特色明显，市场前景好，建设环境条件具备。投资回报高的好项目，让投资者有利可图。二是借助媒体、融资窗口单位和各种招商会，多形式宣传介绍，全方位、大范围推出项目。三是政府要建立专门招商网站，很多投资商已把在网络上找项目、找投资标作为常规方法。四是投资人，招商对象重点放在国内外娱乐业、饭店集团和一些文化投资经营，非专业性生产经营的有实力的上市公司，以及国际国内一些专业性大型旅游集团，也可以采取BOT等方式合作。

(三)定位目标市场，多手段全面营销

目前，由于市场竞争加剧，任何一个行业的发展，必须是确立一个目标市场，围绕目标市场制定并选择推行营销策略，以满足目标市场的需要。美国顿斯教授提出，市场定位是使企业与其他企业严格区分开来，从而在顾客的心目中居特殊的位置。罗平县旅游的目标市场，应根据其主题形象产品特点，定位目标市场，主要从两个方面考虑：一是推向市场的主题产品，即拿什么“品牌”来吸引游客，有哪些主题产品作为目标市场的吸引物；二是招来哪一类游客群，即客户市场。首先以国内大陆游客为主，重点以云南省及周边城市为主攻对象的一级市场，组织“二日一夜周末游”；第二是以民族特色风情游，田园休憩度假游等短途形式，吸引周边散客，开发为二级市场。

【参考文献】

[1]郭来喜．论旅游资源的分类和评价．中科院旅游地理文集[C]．1982．

[2]保继刚．旅游地理学[M]．北京：高教出版社，1999．

[3]刘书揩．从生态经济观论资源的二重性涵义与特性功能[J]．1996．

[4]《旅游资源分类、调查与评价》(中华人民共和国国家标准GB/T18972-2003).