关于新媒体时代高校工会工作创新的思考

卫 霞，史 军

（1.太原科技大学 法学院，山西 太原 030024；2.太原市少年宫，山西 太原 030001）

新媒体时代本身就孕育着创新的理念，而高校又是创新的主要基地与摇篮。习近平同志曾明确指出：“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展，也要创新。”[1](p21)鉴于此，本文试图从理论与实践、机遇与发展等角度，对新媒体时代高校工会工作的开展进行相关探讨，并结合一些省市工会的实际经验，对高校工会工作的具体实施提出一些对策建议，以适应时代发展，促进工会工作的创新。

一、新媒体时代对工会工作提出的要求与工会的实践探索

2014年11月，首届世界互联网大会在我国乌镇举办，这标志着互联网已经成为中国与世界沟通的平台。此后，互联网更加突飞猛进地发展，并与电视、手机等媒体相融合，形成多种媒体并存的局面。而早在2013年2月，全国总工会就已下发《全国工会网上工作纲要（2017-2020年）》，明确提出工会要以移动互联、云计算、大数据和人工智能等技术为手段进行相应的改革，而此种改革正是新媒体时代工会工作创新的一种体现。2015年7月，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，指出各单位应当提高互联网应用能力，实现线上线下融合并进的局面[2]。2017年12月，全国总工会党组书记、副主席李玉赋在全国总工会产业工会工作座谈会上指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进产业工会工作创新发展[3]，其中就包含工会工作与新媒体的融合。2018年4月，李玉赋又在全总党组理论学习中心组（扩大）专题学习会上强调，要加强并推进“网络工会”和“智慧工会”建设，更好地利用现代信息技术服务职工和基层[4]。由此可知，工会工作创新是时代的需求，是国家的需要，更是工会改革发展的必然趋势。因此，各级工会应当顺应潮流，主动进行工作方式方法上的创新。尤其是以育人为本的高校，更应该在这样的时代潮流中做出先行与典范，以紧跟时代步伐，开拓美好未来。

当前关于新媒体的概念很多，其中有两种观点相对占据主流：一种观点认为，新媒体是以网络为载体促进各种信息进行流通的形式，主要是从新媒体采用的技术手段进行定义，此种观点由联合国教科文组织提出；另一种观点认为，新媒体是“所有人对所有人的传播”，主要是从新媒体传播的形式而言，由美国《连线》杂志提出。这两种观点体现出了新媒体与以往传统媒体的不同，主要在于新媒体发展主要是以互联网为基础，并且人人都可以充当媒体的角色，新媒体发展很重要的一部分是自媒体的存在。在这样的时代背景下，工会工作者们亦需改变传统的思维定势，注重加强对互联网知识的学习，利用新媒体不断完善和细化工会工作内容；同时加强对工会知识的宣传，利用新媒体技术开拓服务工会会员的新渠道，利用新媒体技术建立工人群体性事件的有效预警机制等。

实践中，作为新兴的媒体技术，新媒体以其内容丰富、易于互动、渠道多样、覆盖广泛、定位投放、价优便捷、辐射性强等特点，已在我国多地的工会工作中发挥着优势。如，广西工会创新“网上网下一体化”模式，河南工会探索“互联网＋职工技能培训”，重庆市总工会发布“互联网＋工会”平台，南京市总工会率先设计开发工会会员虚拟化“电子卡”，浙江省总工会推出网上职工之家，宁夏工会信息化建设已覆盖全区85%以上职工，等等。这些新媒体工作模式的研究与推广，无不体现出新媒体时代工会工作模式的创新与探索，进而使工会工作更加高效、完善。

二、新媒体时代高校工会工作面临的机遇与挑战

工会在高校中扮演着特殊的角色。对于广大教职工而言，它是自身合法权益的维护者；对于管理者而言，它是构建和谐劳动关系的重要部门；对于全体师生及社会而言，它又是构建校园文化的一股重要力量。进入新媒体时代，这些功能及角色的体现面临着新的机遇，同时也有一定的挑战。

（一）新媒体时代高校工会工作面临的机遇

1.言论方式更加多样，有利于培育独立、民主的校园环境

新媒体的存在促使自由言论的方式更加广泛。现行世界各主要国家的宪法都规定了公民享有言论自由权，而这种权利的实施除了依赖传统媒体渠道外，当今又融入了新媒体的方式。在这样的环境下，尤其是高校本就以“独立思考和自由表达”为学术研究精神，新媒体的出现使教职工们的言论方式更加多样，再加上借助工会这个表达意见的平台，使大家可以更方便地把所想所感表达出来，有利于培育独立、民主的校园环境。

2.工作制度更加透明，有利于教职工积极为工会工作建言献策

传统工会工作主要依靠纸质文件等使工作制度固定下来，并通过此传递相关信息。而新媒体使工会的制度和工作更加透明，以提案工作为例，从提案的提出、审议到表决、通过等教职工都能通过网络知晓工作开展到了哪一环节，依据的法律法规有哪些。这些无疑使工会工作制度更加规范透明，进而实现全员对工作流程的了解，从而对其中可以改进或提高效率的方面提出意见建议，促使工会工作更加有效地开展。

3.沟通渠道更加多样，有利于高校内各种矛盾的及时化解

工会是教职工民主管理学校的重要组织。除了每年召开的教职工（代表）大会外，工会可以举办各种各样的活动，促使教职工之间的联系更加紧密，从而增进彼此间交流的机会。而新媒体的出现为这种交流提供了便利，如现在的公众号、微信群、网络留言板等，可以让教职工便捷、及时地参与到对高校事务的交流中，促进教职工间更好地了解和沟通。同时，由于新媒体提供的平台具有互动性、及时性等特征，可以使教职工共同参与到一些话题的讨论中，使信息交流更加对称，进而促进各种矛盾的及时化解。

（二）新媒体时代高校工会工作面临的挑战

1.教职工维权意识增强，矛盾化解需做到法理情兼容

随着时代的发展与人们法治意识的增强，高校教职工的维权意识也在不断增强。新媒体的出现畅通了人们之间的交流，但也在一定程度上将人们之间的矛盾更加公开地呈现在网络上。如何将矛盾客观地表述，同时引导校内各主体既使用法律手段又兼顾情理地去化解矛盾，这是新媒体出现后摆在工会工作者面前的一大难题。

2.新媒体深入工作生活，构建平台需具备相应专业与人才

新媒体现已或多或少地进入到人们的生活中，但在工作中如何使用好新媒体还需有相应的人、财、物等支持。比如在构建相应工作平台、连接新建平台与原有电子平台、连接工会平台与其他工作平台等方面，就需要有专业的技术与人员。如何将新媒体融入工会工作当中，这是高校工会面临的重要问题之一。

3.言论内容方式多样，如何正确引导教职工的思想和言论考验工会工作能力

言论自由权是宪法规定的、每个公民所享有的最基本的一项权利，在新媒体时代下表现得更加明显与多样。如何引导教职工合理合法地行使自身的言论自由权，工会需要从理论、实践、引导的方式等方面做足功课，而这在很大程度上体现了相应人员的工作能力。新媒体时代的工会作为高校内教职工民主沟通的重要渠道之一，其工作面临着新的更大的挑战，考验着工会工作人员的相应能力，进而对其提出了更高要求。

三、新媒体时代高校工会工作创新的具体措施

面对新媒体时代的机遇与挑战，结合一些地区与单位对工会工作的探索与创新，本文认为，高校工会工作可以从以下几个方面进行创新：

（一）创建工会专用微信公众号，打造“指尖上的职工之家”

高校作为典型的知识密集型单位，绝大多数的教职工都具有硕士以上学历，其中“70后”“80后”约占教职工总数的70%，网络及移动终端等新媒体已成为高校工会会员获取信息的主要方式。为此，应当充分利用当前微信使用方便快捷、应用人群广、支持形式多等优势特点，打造高校工会本身的微信公众号，使教职工更加方便、及时地了解工会组织发布的相关信息，让工会组织可以更加高效、快捷地了解教职工需求，将“新媒体”思维与传统工会工作模式融合，探寻和落地符合时代发展的“指尖”模式。

此外，通过微信公众号，可以定期推送工会最新工作动态、及时公布普惠福利、宣传劳模先进、聚焦时事热点、解读政策法规等，选刊职工原创作品，提供生活秘方等大家感兴趣的话题，为教职工群众提供贴心对路的服务，体现工会为教职工服务的宗旨。

（二）持续线上线下融合并进，开拓服务教职工群众新渠道

新媒体发展很重要的一部分是自媒体的存在，而自媒体可以更快地将现实与网络联络起来，起到实时互动的功效。2017年6月，广西工会创新工会工作的网上网下一体化，做到“网上有需求、网下有服务，网上有培训、网下有实操”等“八有”要求，使职工不仅能够积极在活动中找到组织，也能在手机上、电脑上找到工会组织、参加工会活动，从而更好地发挥工会的作用[5]。此种做法为高校工会工作的创新提供了思路。由于高校教职工中的教师大部分不用坐班，甚至有的老师经常在外地参加会议或在国外访学等，可能无法亲自实地参与工会组织的一些活动，而通过这种线上线下模式的结合，教职员工就可以方便有效地发挥参政议政的作用，积极为学校发展建言献策，从而更好地为高校的发展服务。

此外，在推动传统工会工作运用新媒体达到便捷化的同时，亦可发挥其舆论监督的平台作用，为广大教职员工行使民主监督权提供服务。同时，可以将工会工作服务成效作为考核工会工作的一种方式，让教职员工运用新媒体平台对工会工作进行打分，从而不断完善高校工会工作制度，提高工会工作水平。

（三）利用新媒体扩充诉求渠道，有效维护教职工合法权益

在现阶段，从中华全国总工会，各省、市总工会，到基层工会，都已经陆续开通了网站、微博、微信公众号等，运用这些新媒体，通过各渠道、各平台发布法律法规并进行政策解答，不断强化教职工对重大事务的知情权、建议权和监督权。同时，教职工还可以通过这些新媒体平台表达个人诉求，提出意见和建议，以便工会组织更及时地掌握职工的思想动态，得到职工诉求的反映。这样将教职工与工会和工会工作密切联系在一起，有助于工会组织更好地开展工作。

此外，还可以利用新媒体如微信、微博等，及时公布重大决策、会议、活动或者节假日员工福利、公开选拔聘用干部的条件和结果等一系列涉及教职工切身利益的热点信息和关注问题，让教职工就高校或工会工作整体发展和建设发表意见、建议，使各项决策有更深厚的群众基础并具有可操作性。利用网络的即时性和纪实性，便捷投票方式，简化调查手段，降低调查成本，提高教职工参与的积极性，提高高校民主管理的水平。

（四）掌握新媒体的应用技巧，创新群体性事件的预警机制

在我国全面建成小康社会、不断改革开放的今天，社会中存在的一些劳动关系问题在高校中也时有发生，而如何预防由此引发的群体性事件就成为摆在高校工会工作者面前的一项难题。在一些高校中，由于职工利益的冲突或者是由于自身权利没有得到充分保障而引发的矛盾等，使得职工的负面情绪不断累积，个体行动转化为职工群体性事件的概率不断提高。比如高校内行政人员与专业技术人员绩效工资如何分配、科研工作量与教学工作量如何认定及转化、理论教学与实践教学的报酬如何依据教师劳动付出量进行平衡等问题，都是高校教职工关心并热议的一些话题。而当前社交平台的出现，不仅为人们提供了及时交流信息的机会，更为短时间内人群的集聚提供了最大可能。其将有着共同情感认知的人们动员起来，产生一旦启动、人员即到的实时效应[6]。因此，高校工会组织和工会人员必须通过新媒体平台，及时洞察教职工的思想动态与行为苗头，发现问题时迅速介入，并主张各方用平和、理性的态度化解相应问题。具体应做到：首先，工会工作人员需要掌握新媒体技术的应用技巧，及时了解和掌握网络信息；其次，对于网络舆情中一些极端的观点和事件需及时汇报，从而最大程度地发挥新媒体在群体性事件中的预警机制优势，化解和避免不必要的事情发生。

（五）适应无卡化需求，设计开发工会会员虚拟化“电子卡”

新媒体对我们生活的另一个重大影响就是推出了无卡化及无纸币化的交易方式，使人们通过手机就可以完成各种支付，减少了纸币交易存在的一些问题。南京市总工会于2017年5月开发设计出工会会员的虚拟“电子卡”，使工会会员信息与电子卡捆绑，通过手机内的工会会员电子卡APP软件，实现工会会员信息实名认证，通过认证后的工会会员可以用此种网络电子卡完成与实体储蓄卡的转汇，从而完成工会各项慰问金以及特困职工生活补助等的发放。此外，这种工会会员卡还具有团购打折的优势，会员可以用此电子会员卡进行购物、出行、就餐等结账服务，并享受特惠消费折扣。这为方便工会发放各项福利资金及救助款项、教职工真正享受团体优惠等提供了便利。同时，这也能最大程度地实现会员服务的大数据沉淀，从而为工会普惠精准化提供数据支撑和决策辅助。此举同样也可为高校工会所借鉴使用。

综上所述，新媒体时代对工会工作创新提出了要求，新媒体本身又为工会工作提供了技术与平台。我们应充分利用好新媒体平台及相关技术，广集高校教职工集体智慧，充分了解工会会员民情民意，从而适应时代潮流，不断创新高校工会工作模式、机制和方法，开创高校工会新局面。

[1]中华全国总工会研究室.沿着中国特色社会主义工会发展道路奋勇前进[M].北京：中国工人出版社，2013.

[2]中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见[EB/OL].新华网，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/09/c_1115875561.htm.2015-07-09.

[3]郑莉,彭文卓.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入推进产业工会工作创新发展[N].工人日报,2017-12-28(01).

[4]李玉赋在全总党组理论学习中心组（扩大）专题学习会上强调 牢牢把握正确政治方向 加强并推进“网络工会”和“智慧工会”建设[EB/OL].中华全国总工会网，http://www.acftu.org/template/10041/file.jsp?cid=222&aid=96065.2018-04-23.

[5]广西工会创新网上网下一体化“八有”工作新模式[EB/OL].中华全国总工会网，http://www.acftu.org/template/10041/file.jsp?cid=1212&aid=93680.2017-03-06.

[6]邹瑞琼.利用新媒体创新工会工作的机制与方法[J].中国工运,2014(12).