论习近平总书记系列重要讲话中的妇女观

丰 艳

(福建师范大学， 福建 福州 350108 )

党的十八大以来，习近平同志坚持运用马克思主义基本原理和方法论，以马克思主义妇女观为指导，在继承和发展中国共产党历届领导人妇女观的基础之上，提出了一系列的新理念、新论断和新要求，形成了具有中国特色的习近平妇女观。习近平妇女观也体现出党和政府具有强烈的大局意识、问题意识、政治意识以及核心意识，为我国进入新的历史方位下更好地开展中国特色社会主义妇女事业，凝聚占人口半数的巾帼之力，促进早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要的理论指导和行动指南。

一、习近平妇女观产生的社会背景

自改革开放以来，党中央坚持与时俱进，提出了具有丰富内涵又有强烈问题意识的新思想新战略，采取了一系列的重大措施，推动党和国家事业取得了重大进展，国家的经济、科技、国防等综合国力显著增强，国际影响力不断扩大，掌握了更多的国际话语权，人民幸福感获得显著提升。首先，国民经济平稳运行。2013～2016年GDP年均增长7.2%，中国对全球经济增长的贡献率已经超过30%。其次，推动经济结构战略性调整。服务业比重已经超过50%，而消费拉动经济增长的比重已经超过60%。再次，2013～2016年，党和政府坚持实施积极的就业政策和扶贫政策，收入分配差距在不断缩小，农村贫困人口大幅减少，已经削减了3914万人，贫困发生率下降了4个百分点[1]。最后，生态文明建设取得显著成效。生态环境恶化的状况得到有效控制，距离建设美丽中国的美好愿景又更进一步。这些历史性成就为妇女的全面发展及妇女工作的顺利开展提供了良好的环境。

在党和政府的积极鼓励与培育下，广大妇女的自主意识明显增强，妇女在社会中的地位也获得了明显的提升。政治上，国家制定完善妇女参政的政策和法律，推动妇女积极参政。《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》中明确要求改善基层妇女参政状况，推动妇女参与决策与管理。据调查,2013年，在全国30个省级政府班子中，女干部的配备率已经超过95%。在95个地市级政府班子中，女干部的配备率已经超过90%，妇女在基层民主政治中的作用越来越突出。经济上，国家为妇女就业创业创造良好的环境。党和政府广泛开展妇女创新创业活动，并且从资金、培训等方面给妇女提供帮助。据统计，18～64岁女性的在业率已经超过70%，在业妇女在第一、第二和第三产业的比重分别为45.3%、14.5%和40.2%[2]。这意味着中国女性劳动参与率排在世界前列。文化教育上，国家加大对教育的支持力度。2013年，女性在15岁以上的文盲率已经从1995年的24.1%，下降到6.7%[3]，我国的文化教育事业也取得显著成效。

与此同时，改革开放已经进入深水区，发展中会遇到很多困难。在此大背景下，妇女事业也同样面临着一些自身亟需解决的问题，这些问题不解决必然会影响到妇女权益的维护，最终也会影响到占人口半数的妇女为共筑中国梦发挥自己的半边天作用。

首先，我国妇女参政与国际公认标准还存在不小的差距。从女性参政数量上看，女性在较高级别管理层岗位任职的比例远低于男性。从妇女参政的结构上看，担任党政一把手的女性人数非常之少，并且妇女干部晋升往往会遭遇“玻璃天花板”现象，晋升机会小且难度大。其次，就业中很多女性遭遇不平等问题。数据显示，女性在工作中所获得的收入多处于中低收入水平，远不及男性在工作中获得的劳动收入，男女收入差距比较大。另外，女性在就业中会遭遇到不同形式的性别歧视问题，很多岗位明确要求只限男性，或者对女性身高、年龄等方面进行严格的规定等，而在具体工作、劳动和学习中，还有不少女性遭遇过性骚扰事件[4]。再次，妇女在婚姻中遭遇到各种不公平以及权益被侵犯的问题。女性在婚姻中负担过重，承担了更多的家庭义务，比如烧饭、洗碗、打扫卫生以及照顾老人孩子等等，远高于男性承担的家务劳动。尤其需要指出的是在婚姻生活中有很多女性曾遭受过配偶侮辱、殴打等不同形式的家庭暴力问题。最后，女性受教育水平存在地区差距。如北京、上海和广东等地区的女性能够享受到当地政府提供的更优质的教育资源，而落后的中西部地区尤其是广大农村地区的很多女性难以接受到良好的教育。

在改革开放的伟大进程中，妇女发展面临着新问题与新挑战， 以习近平同志为核心的党中央不断探索做好妇女工作的新路子，形成了习近平妇女观。

二、习近平妇女观的主要内容

在改革开放的伟大实践中，习近平同志运用马克思主义基本原理，结合中国具体国情，逐渐形成了具有中国特色的妇女思想。

(一)宣传男女平等思想

马克思主义妇女观主要以实现男女平等为重点，这也是习近平总书记系列重要讲话中妇女观的起点。尽管目前男女平等基本国策得到进一步的贯彻和落实，妇女的权益得到一定程度的保障，妇女的社会地位已经明显提升，妇女事业发展取得显著成效，但不利于妇女发展的传统性别歧视等现象仍然一定程度存在，不同地区之间妇女的发展水平存在较大差距，男女在资源、权利、机会等方面都不平等，社会对妇女的才能与贡献认识不足。此外，在中国广大农村贫困人口中，妇女占了很大一部分比例。习近平总书记高度重视妇女的全面发展问题，并积极宣传男女平等思想。2013年10月习近平指出：“做好党的工作……必须坚持男女平等基本国策，充分发挥我国妇女伟大作用。”[5]2015年9月习近平总书记强调：“中国将更加积极贯彻男女平等基本国策，……为全球男女平等事业作出更大贡献。”[6]2017年10月18日习近平总书记在党的第十九次代表大会上强调：“要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。”①以习近平总书记为核心的党中央以巨大的责任心和担当，通过制定国家的法律法规、作好新闻宣传、微博微信宣传等多种途径和方式，大力弘扬男女平等思想，并加强贯彻落实男女平等基本国策，积极构建平等、文明、和谐的性别文化，反对并禁止一切针对妇女的各种暴力和歧视问题，打破阻碍妇女发展的陈规陋俗，积极为广大妇女群众的发展营造良好的社会环境。

(二)积极保障妇女权益

我们党自成立以来就十分注重维护和保障妇女权益，满足广大妇女的合理诉求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，不断从政治、经济、文化等方面入手对妇女事业的发展给予强有力的支持。首先，习近平总书记强调要把妇女事业发展放到“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局中统筹规划，指出占人口半数的妇女要坚决拥护党的领导，坚定正确的政治方向，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，只有这样妇女权益才能得到更好的保障。其次，习近平指出：“妇女权益是基本的人权。我们要把保障妇女权益系统纳入法律法规。”[6]在制定法律政策上 ，要充分考虑女性的特殊诉求和男女两性之间的差异。同时，要抓好妇女发展纲要，解决妇女发展中面临的突出问题，并且对侵犯妇女权益的违法犯罪行为进行严厉打击[7]。再次，习近平同志指出，妇女是物质财富和精神财富的重要创造者，这表明妇女是经济建设中不可或缺的重要力量。针对当前不少妇女仍然处于贫困中的现状，尤其是偏远的农村地区，妇女的才能得不到充分发挥的状况，习近平同志进一步强调要打赢脱贫攻坚战，作好妇女脱贫工作是责无旁贷的重大任务，要帮助贫困妇女精准脱贫，发挥妇女在经济建设中的半边天作用。最后，习近平同志认为妇女只有不断提升自身知识水平，提高自己的职业技能，才能适应社会的快速发展，与时俱进。习近平强调要加强对妇女的文化教育和职业教育培训，提高广大妇女群众的综合素质，以适应竞争日趋激烈的就业市场环境。以习近平同志为核心的党中央充分认识到保障妇女权益的重要性，用更大决心与勇气去解决妇女面临的突出问题，作好妇女权益保障工作，调动广大妇女参与“两个一百年”奋斗目标的积极性。

(三)加强妇联组织改革

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，坚持与时俱进，加大了对妇联改革的力度，出台了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，印发了《全国妇联改革方案》，明确提出了包括妇联在内的党的群团改革任务，要求扎实推进妇联改革工作。

1.坚定政治性。习近平同志强调：“群团组织要始终把自己置于党的领导之下……严守政治纪律和政治规矩”[8]。政治性是妇联组织的灵魂，妇联组织要团结带领占人口半数的妇女自觉维护党中央的权威，引导妇女群众听党话、跟党走，让广大妇女把党的决策部署贯彻落实到她们的日常行动中。

2.加强先进性。习近平总书记指出要切实保持和增强工会、妇联等群团组织的先进性。由于妇联组织是为广大妇女群众争取自身全面解放和发展的群众性组织，必须发挥先进性，跟上时代的潮流，发挥出战斗堡垒作用，只有这样，妇联组织才能更好地带领广大妇女投身到社会主义现代化建设中。

3.保持群众性。习近平总书记指出，包括妇联组织在内的各群团组织开展工作和活动都要以群众为中心，帮助妇女解决生活中所面临的突出问题，并强调“各级妇联组织干部……把党和政府的关怀、妇联‘娘家人’的温暖送到广大妇女的心中。”[5]习近平同志在党的十九大会议上强调：“增强群众工作本领……推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性”①，这意味着妇联组织要密切联系和服务广大妇女群众，满足妇女群体的合理诉求，只有这样，才能更好地发挥妇女在中国梦中的伟大作用。

(四)发挥妇女半边天作用

党和政府深知妇女是国家各项事业发展的重要力量，正如习近平同志强调的：党带领广大人民实现的每一个胜利都有妇女的卓越贡献。为了早日实现伟大的中国梦，广大妇女更需要积极主动地发挥自己的半边天作用。首先，发挥好广大妇女在家庭文明建设中的独特优势。习近平总书记指出：“要注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。”[5]正如德国教育学家福禄贝尔所说的：“国家的命运与其说是掌握在当权者的手中，倒不如说是掌握在母亲的手掌”。家庭是人生的第一所学校，母亲则在子女的教育中起着关键作用，子女教育得好，才能形成良好的家风，而良好的家风有利于形成清正廉洁的政风和纯朴的民风。其次，发挥好妇女在国际交流中的作用。习近平同志认为，妇女在国际交流中讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国具有独特作用，能为我国营造良好的国际环境。因此，广大妇女在“一带一路”战略实施的过程中，要积极主动地发挥自身优势，向沿线国家宣传中国同舟共济的人类命运共同体思想。最后，充分发挥妇女在中国梦中的半边天作用。习近平认为男女平等不仅体现在权利平等和机会平等，更重要的是结果平等，中国梦是每个人的福祉，广大妇女也要共享改革发展成果。因此，习近平总书记强调党要团结动员广大妇女在中国梦的伟大实践中尽情展示自己的巾帼风采，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力拼搏，以获得更为彻底的解放。

三、习近平妇女观的意义

党的十八大以来，习近平总书记根据时代要求，逐步形成了具有“习式”特色的妇女观[9]。习近平妇女观涵盖了两性平等、保障妇女权益、加强妇联组织建设、发挥妇女独特作用等诸多领域，构成了一个内涵丰富而又十分严谨的思想体系，具有民本性、创新性、大局性、法治性等鲜明特征。习近平妇女观对当前我国进入新时代，指导中国妇女事业的发展具有重要意义。

(一)有利于丰富中国特色社会主义理论体系

党的十八大以来，习近平总书记就广大妇女工作和妇女发展问题提出了一系列新理念、新思想和新要求，形成了具有中国特色的妇女观，习近平妇女观是对马克思主义妇女观以及中国共产党形成的优良传统的继承与发展。针对当前广大妇女在工作、婚姻、教育等方面仍遭遇各种歧视以及不平等的现状，习近平总书记运用马克思主义的立场、观点和方法来解决广大妇女所面临的实际问题，并逐步形成了具有丰富内涵的妇女思想，包括要宣传男女平等，加强妇联组织建设，积极保障妇女的权益，发挥妇女半边天作用等等，这些内容共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。践行与弘扬习近平妇女观，不仅有利于贯彻落实十九大精神，也有利于开辟马克思主义妇女观中国化的新境界，进一步丰富中国特色社会主义理论体系。

(二)促进妇女事业的发展与妇女全面解放

受传统性别观念、立法过程对妇女权益保护不足以及妇联组织不够完善等因素影响，歧视妇女的现象以及侵犯妇女权益的问题仍然存在，广大妇女在政治、经济、文化、教育等方面的权益与男性还不平等，这严重阻碍了妇女工作的顺利进行以及妇女的全面发展。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女权益保障以及妇女的发展问题，不断贯彻男女平等基本国策，大力宣传男女平等思想，营造两性和谐相处的社会环境；不断探索有利于维护占人口半数的广大妇女的权益保障机制，在法律政策制定与具体落实上充分考虑两性的差异，考虑女性自身的特殊诉求，使妇女在婚姻、教育、就业、医疗等方面的权益进一步得到保障，女性生活水平得到了明显的提高；加强对妇联组织的改革，使妇联干部与时俱进，保持先进性、群众性，真正把妇联建设成为妇女可依靠和信赖的温暖之家等等，这些举措不仅体现出执政党和政府的责任与担当，也进一步促进了妇女事业的发展与妇女的全面解放。

(三)有利于共筑共圆中华民族伟大复兴中国梦

当前，我们更加具备实现中华民族伟大复兴中国梦的能力与机会，但是伟大梦想如果没有占人口半数的妇女参与，是无法实现的。因此，习近平总书记再三强调：历史经验表明，党和人民事业的顺利进行需要广大妇女贡献智慧和力量。在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键时期，党能认清妇女的半边天作用，并激发广大妇女的潜力具有极端重要性。实现中华民族伟大复兴的中国梦在满足广大妇女的根本利益的同时，也需要广大妇女撸起袖子加油干，为国家的繁荣与发展贡献出自己的才智。党和政府要带领广大妇女贯彻落实十九大精神，用习近平中国特色社会主义思想武装自己，锐意进取，埋头苦干，为完成三大历史任务，早日实现两个“一百年”奋斗目标而发挥自己的半边天作用。

注释:

① 参见习近平《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，北京：人民出版社,2017年。

[ 1 ] 本书编写组.党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社,2017,23.

[ 2 ] 全国妇联.第三期中国妇女社会地位调查主要数据报告[J].妇女研究论丛,2011，(6):5-15.

[ 3 ] 赵丽.中国推动妇女事业发展彰显大国担当[N].法制日报,2015-09-30.

[ 4 ] 邢培顺.论女性就业中的性别歧视及其对策[J].山东女子学院学报,2017,(2)：25-29.

[ 5 ] 习近平.坚持男女平等基本国策 发挥我国妇女伟大作用[N].人民日报,2013-11-01.

[ 6 ] 习近平.促进妇女全面发展 共建共享美好世界[N].人民日报,2015-09-28.

[ 7 ] 沈跃跃.贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神 进一步推动妇女权益保障法全面有效实施[J].中国妇运,2017，(4)：4-7.

[ 8 ] 习近平在中央党的群团工作会议上的重要讲话[N].人民日报,2015-07-08.

[ 9 ] 李岁月.论习近平对妇女工作的理论贡献[J].山东女子学院学报,2018,(1)：18-22.