推进精益管理 提升管理水平

段淇斌

（甘肃省外资项目管理办公室 甘肃 兰州 730000）

质量是组织生存发展的基础，体现了产品或工作优劣的程度；效益反映了产出和投入的最优关系，实现效益最大化是组织追求的最终目标。管理是组织实现目标的重要手段和有效途径，通过合理组织和有效配置资源，以尽可能少的资源投入实现既定目标。“三分靠技术、七分靠管理”表明效益高低跟管理水平有着直接关系。党的十九大报告也提出“建设现代化经济体系,必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。这就要求我们在提升质量和提高效益上下功夫，以管理抓质量，以管理促效益。质量和效益已成为中国特色社会主义进入新时代的重要支撑力量。

一、精益管理概述

“精益管理”一词来源于外界对日本丰田汽车公司上世纪60年代以来优秀管理模式的描述[1]。上世纪90年代初，美国麻省理工大学几位专家多年在对十多个国家的企业、尤其是日本丰田汽车公司进行大量研究的基础上，总结提炼出“精益管理”体系并上升到国家战略层面进行推广，当时在美国无论是国际化企业如通用、波音公司，还是服务机构如医院、航空、铁路，甚至政府部门都全面推广“精益管理”体系。“精益管理”理念要求以最小的资源消耗创造尽可能多的价值，或者以有限资源实现目标最大化，以满足人民日益增长的美好生活需要。“精益管理”是一种管理理念和管理技术，是运用标准化、程序化和数据化的手段，使各单元精确、高效、协同和持续运行，实现效益最大化。“精益管理”作为一种巨大的社会资源，起着领导、组织和协调的作用，其目的就是要降低生产成本，使人力、物力、财力得到最大限度地发挥，从而创造最佳效益。

二、精益管理及案例分析

精益管理实质上是一种全面的管理方式，它注重企业生产所有环节的管理，使生产质量得到保证，以最低的投入生产出高质量的产品，以此实现财富的最大化，或者说只有生产效益的最大化，才能实现财富的最大化。

（一）精益管理能提质增效

精益生产管理模式最初是制造业管理的一种最佳生产方式和组织体系。

首先，精益管理通过对个体的有效聚合，把差别多样的个体价值、目标和愿景，聚合为一个关联最紧密、摩擦最小的组织整体的价值目标和理念，使存在差别的个体人格、能力、力量聚合为组织优良的人格、全面的能力和无限的力量。通过个体生存发展与组织生存发展的双赢，实现组织效益最大化。

其次，精益管理充分利用低成本的信息、高素质的人才、先进的技术和高效的管理模式等优势，以终端用户的个性化需求作为生产和服务的起点，做到合理配置物料、人力、资金、能源、时间等各种资源要素，杜绝任何浪费，以零库存实现效益最大化。

最后，精益管理通过过程管理保证产品和服务的质量。不同于传统生产对一定次品率的容忍态度，精益管理重视过程管理，在每一道工序中都进行质控，发现问题及时解决，把质量问题解决在生产过程当中，使最终产品或服务没有缺陷，保证了品质稳定、质量最优。

精益管理杜绝任何形式的浪费和不准确行为的发生，准确满足用户需求。从需求出发，按照精益管理要求合理组织并有效配置各生产要素，同时杜绝出现错误、积压、等候、过度加工、多余劳动、过度运输等，最大限度地降低浪费，通过各个环节的高效控制，实现效益最大化。

（二）精益管理的典型案例

精益管理虽然出自于制造业的管理，但并不局限于企业生产管理。以精益思想为指导的精益管理可以广泛用于经济管理、文化管理、社会管理，甚至国家事务管理等方面。纵览各类组织管理者在精益管理文化方面的努力探索实践，均取得了非凡成效。

中国高铁的飞速发展令世界瞩目，中国高铁装备制造者——中国中车矢志打造世界一流企业，大力推动企业管理变革与管理创新，把实施精益管理作为强基固本和管理提升的主线，并定位到战略高度持续推进和拓展，探索出了一条从精益生产到一体化精益管理的管理升级、创新发展的嬗变之路。

中国中车从“中国制造”到“中国创造”的嬗变之路，包括中国中车精益管理的战略布局、精益管理体系的建设、实施等，其中中国中车的工位制节拍化生产、标准工位建设、精益示范线、6621运营管理平台、模拟线建设、精益研发等战略与实践，对中国高端制造业具有很强的借鉴意义和示范带动作用。

在组织与机制方面，中国中车从集团总部到各子公司，建立精益管理委员会、精益生产推进办公室、精益生产实施小组等三级工作组织，宣贯精益生产思想，实践精益生产理念，塑造精益企业文化，把实施精益管理，提高品质、效率、效益方面的竞争力作为中国中车发展的重要战略措施。

在战略部署方面，中国中车坚持“总体规划、分步实施，对标世界一流企业，追求可衡量财务收益，持续改善提升以人为本、全员参与”的战略原则，以“建设精益现场、实施精益管理、打造精益企业”为实施路径与目标，持续构建中国中车特色的精益管理体系。

在生产管理方面，中国中车通过建立工位制节拍化生产方式，围绕品质、效率和效益，通过节拍拉动式生产，从作业单元、人员配置、作业分割、生产管理等方面，以保证生产节拍为目标，通过运用精益生产的工具和方法，把所有与生产有关的职能部门以及供应商串联起来，促进工艺、质量、物流、供应链及现场管理等系统改善，达到提高效率、提升品质、稳定作业、有序生产的管理效果，实现了制造过程的高品质、高效率和高效益。

在管理创新方面，中国中车以工位制节拍化生产方式为核心，以精益示范区（线）、精益车间建设为载体，拉动工艺、营销、供应链、人力资源等领域的提升，探索出一条装备制造企业集团构建集约、高效、协同的精益管理体系有效路径，并逐步构建了具有鲜明中车特色的精益管理体系。

中国中车通过几年的不断探索与大胆实践，在追求精益管理的道路上孜孜不倦，取得了一系列富有成效的应用成果。中国中车从精益制造到精益管理，打造精益企业，推动管理变革的有效实践，支撑了中国轨道交通装备从中国制造走向中国创造的梦想。

日本八佰伴国际集团公司的破产则是精益管理的反面例证。1962年，以超级市场为主营方向的八佰伴在日本良性运转，在当时新兴的大规模经营的超级市场，加上八佰伴自己开设的面包、糖果和调味品厂，降低了进货成本，积累了大量的财富。先进的经营方式和八佰伴的优良传统、日本式的服务，使八佰伴迅速发展为多个国家和地区最大的购物市场。十年中成为日本在亚洲的头号海外企业，八佰伴在全盛期拥有员工近三万人，在世界上16个国家和地区拥有450家超市和百货店，年销售额达5000多亿日元。但现代化、大规模的百货业发展要求每一环节都必须以专业化参与竞争，而陈旧且缺乏活力的家族式经营管理方式与发展要求极不适应。尤其是在受亚洲金融风暴的冲击、经济向下调整的外部环境压力下，管理层脱离实际的盲目扩张和随意决策,使八佰伴财务危机全面爆发，最终走上了破产的道路。

三、加强精益管理的几点思考

精益管理是管理的管理，是管理的高级阶段，是高质量的管理，是最大程度节省成本增加效益的管理，它与良好的效益成正比。精益管理首先讲的就是管理，那么如何管理，怎么管理，历来各类管理学家、经济学家都在不停摸索、实践。笔者的理解是：管理的规范化、标准化、制度化、程序化是精益管理的灵魂，“以人为本”是实现精益化管理最根本的决定因素，持续改进的管理体系是精益管理可持续发展的精髓，管理模式的创新与发展是推进精益管理的不竭源泉，协同协作的战斗合力是精益管理向纵深发展的基础，科学的监测评价体系是指导和推进精益管理的内生动力。

（一）建立规范化、标准化、制度化、程序化的管理体系是精益管理的灵魂。孟子说“无规矩不成方圆”，所以说精益管理的首要任务的当然是规范化，任何工作只要有了规范，那么在实施过程中就能够有所依据。其次，标准化通过比较来促进精益管理。每一件事情，都是用不同的人员来执行的，工作效率自然也有不同，如果有一个标准来衡量其工作效率，那么就可以通过比较来衡量不同人员的工作能力和工作水平。再次，制度化为内部管理提供制度保证。有了具体的制度之后，对于工作的评判标准更加客观，可以减少其中因“人”管理存在的一些主观因素，在公平性、公开性方面就有了保障。最后，程序化是内部管理迈向纵深的有力保障。根据程序来办事，这样能够保证上传下达的畅通，也能够避免很多因为职能不清而带来的工作失误。

（二）打造团结一心、积极向上的和谐团队是精益管理取得成功的根本保证。随着内部管理的逐步深入，单纯依靠规章制度来规范员工行为，难以充分调动人的主观能动性。所以应该适时地由制度管人过渡到文化育人，只有全员从内心深处认同单位的发展战略、管理理念，自觉、自愿地遵守各项规章制度，才能真正激发每个人的内在潜力、主动性和创造精神。对于如何建设一支高效和谐的管理团队，笔者认为：第一是注重提高员工精益管理意识。精益管理是一个全员参与的活动，只有转变观念，提高精益管理的认识和意识，才能打造精益管理理念并实现精益管理的落实。要通过宣传、培训等活动让全员了解精益管理、体会精益管理、接受精益管理理念，全面强化精益管理意识，让精益管理成为组织的自觉行为而贯穿始终。第二，要加强精益管理人才队伍建设。通过组织考察学习、外出培训、专家授课、网络教育等形式，建立分层次、多渠道、大规模的教育培训格局，对中高级管理人员和一般管理人员进行分级培训、重点培养及全面普及，增强全员精益管理理念，构建精益管理知识体系，掌握精益管理方法，提高全面运用精益管理方法开展工作的能力。

（三）建立持续改进的管理体系是精益管理可持续发展的精髓。将持续改进作为管理工作原则和工作目标。一方面，以事先确立的目标来对每位管理者的每一项活动结果进行客观评审，发现问题及时分析原因、采取应对措施，消除出现问题的原因。另一方面，对管理体系本身不断进行改进，增强管理体系的适宜性和有效性，确保管理体系始终适应工作发展的需要。在此基础上建立起自我约束、自我监控、自我调节、自我完善的科学发展机制，从而有效地保证管理工作的稳步推进。

（四）推进管理模式创新发展是精益管理的不竭源泉。西汉刘安在《淮南子·主术训》中说：“乘众人之智，则无不任也；用众人之功，则无不胜也。”传统管理模式在很大程度上制约了管理者的创新观念，精益管理需要引导全员强化创新观念、提高创新能力、应变能力和竞争能力，汇集每一名员工的智慧和力量，纵深总结自身管理经验，学习借鉴先进管理经验，围绕“管理质量提升、管理效益提高”的核心，把现代的、先进的管理理念应用到精益管理的实际工作中并实现创新与发展。

（五）建立有效的协同协作机制是精益管理向纵深发展的基础。协同协作机制就是在人与人、部门与部门之间，面对新的问题或挑战时能够迅速建立跨部门团队，形成高度紧密的合作关系，实现安全、高效、方便的信息交换和管理，从而提升组织整体的敏捷性。建立协同协作机制就是要注重将相互关联、相互作用的各部门加以综合考虑，强化各部门、各岗位之间的联系性、全面性和协调性以及部门、各岗位的大局意识、团队意识、合作意识，建立密切配合、运转协调、规范有序、优质高效的管理体系并确保各部门、各岗位保持畅通，发挥部门整体效能、形成战斗合力，避免“你牵制我、我牵制你”的局面，实现整体的有序和互动。

（六）建立科学的监测评价体系是指导和推进精益管理的内生动力。在遵循先进性、实用性、过程考核与结果考核相统一的指导原则的基础上建立一整套综合的精益管理评价体系用以监测评价精益管理的绩效水平、提高精益管理的实用性和适用性，不但能够考核必要的经营管理结果指标，而且能够对于经营管理过程、方式和程序进行考核，使精益管理过程考核与结果考核相统一，引导管理者从单纯注重管理结果转向注重管理过程的科学化。同时，精益管理监测评价体系将从系统整合的高度，以最优为目标，全方位评价精益管理的绩效，建立管理预警机制，以事前诊断、过程分析来防止由于未及时察觉问题而带来的管理风险。

四、结语

精益管理是各级各类管理部门提升管理水平、促进管理提质增效的有效举措。大力推进精益管理文化建设，把精益管理理念融入到管理战略、目标、愿景和使命中去，向管理要效益、要方法、要提升、要创新。以“创新驱动增长、管理提升价值、转型促进升级”为核心，把精益管理思想内化于心，外化于行，坚定理想信念，牢记使命与责任，以踏石留印、抓铁有痕的劲头投入到精益管理工作中，努力提高发展质量和效益，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的基础。