区域推进教育质量综合评价的实践与思考

文/广州市增城区荔城街教学指导中心 赖作夫 涂春燕

教育质量评价具有重要的导向作用。荔城街教学指导中心作为一个区域教学管理的职能部门，对照国家教育部及广州市的教育质量综合评价体系，根据所在区域教育的特点，结合学校的发展需求，制定了 《荔城街教育质量综合评价方案及指标体系》，以新课程标准为依据， 树立 “立德树人” “以人为本” “发展为本”的教育理念，充分发挥综合评价的功能。三年来，通过不懈努力，引导辖区学校树立了科学的教育质量观，整体提升了学校的教育教学质量水平和管理的综合实力，在区域内形成了良性发展的教育生态。

一、做法

1.修正教育评价目的，树立科学的教育质量观

小学教育要以人为本、立德树人，关注学生的核心素养发展，要遵循学生身心发展规律。对学校教育质量的评价也以此为目的，指导学校落实各项教育工作，逐渐淡化以分数高低衡量学校办学质量优劣的意识，树立良好的教育质量观。

2.完善教育评价体系，营造良好的育人环境

建立完善合理的评价体系，对学生的全面发展有着举足轻重的作用。我们依据国家中小学课程方案、课程标准、学生体质健康标准和办学行为的要求，拟定了品德与身心发展水平、学业发展水平、学业负担情况、对学校的认同、其他方面等五大领域16个评价要素。

一般的评价方案只是对学校工作作整体综合的评价，为了使评价方案更具有实效，我们增加了评价的对象，分别有学生个体、教师个体和学校的整体。对学生个体的评价，注重学生的 “品德与身心发展、学业发展”，并以学生的 “养成教育”为主线贯穿在一切的教育活动中，以实现 “阳光、博趣、创新”的育人目标；对教师个体的评价包含课堂教学、教师素养发展等，主要是为了能更新教育理念和教学的方式方法，提高课堂的教学质量，提升教师的专业素养，进而提升教育效果；对学校的评价主要是对学校教育发展方向、学校管理状况及师生、家长、社会人士对学校的办学质量的认同，目的是让学校彰显办学特色、构建出和谐校园、走内涵发展之路。完善的评价体系，可以营造良好的育人氛围。

3.巧用教育评价结果，促进教育的均衡发展

对学校进行综合教育评价，除了评价学校教育工作实施情况和有效激励学校务实开展工作外，更重要是要把教育质量综合评价的结果作为指导学校教育工作发展的依据。为此，我们的评价报告对学校进行优势分析和存在问题分析，提出有效的工作建议，改进教育教学，发现学校存在教育教学困难，在策略和资源上给予帮助，有效促进区域内教育的均衡发展。

二、成效

区域推进教育质量综合评价，紧贴国家和广州市质量综合评价指标体系，并立足于荔城街各小学教育实际状况，取得了较好的成效。

1.学校层面

（1） 学校 “转变办学思想，规范办学行为”。树立正确的教育质量观是我们推进教育质量综合评价的目的。因为评价目的明确，学校也因而改变了育人观念，转变了办学思想，主要着力于培养学生良好的行为习惯和健全的人格，提升学生的综合素养，为学生的终身发展奠基。各学校健全本校的管理制度，以尊重教师、尊重学生的发展为本规范学校的办学行为，依法行政，依法治校，德育工作扎实有序开展，并切合学校的实际情况，找准切入点，以点带面，一校一特色，实行良好习惯养成教育。我街有11所公立小学，在三年间有8所被评为区级以上的特色学校，其中新桥小学、中心小学、清燕小学、挂绿小学、荔城一小5所学校分别在2014年、2016年被评为广州市义务教育阶段特色学校，富鹏小学、城丰小学、夏街小学被评为增城区义务教育阶段特色学校。

（2） 教师 “专业素养提升，彰显教育正能量”。评价方案纳入了对教师个体的评价，包含课堂教学和教师素养发展等。我们通过 “十佳好老师” “十佳教学能手” “十佳班主任”等系列评选活动，引领广大教师争做党和人民满意的好老师，搭建了教师成长的展示平台，展现出一线教师的风采，树立了敬业爱生的先进教师典型，推动了整个区域的良好师德和师风的建设。

（3） 学生 “学有所乐， 学有所长”。评价指标体系中对孩子“兴趣爱好、实践与创新、潜能和特长”的评价，使学校结合实际开展形式多样的社团活动，让学生有丰富的业余爱好，并从中获得愉悦的体验；让学生在参与综合实践活动中，对事物保持好奇心，对问题能质疑和提出见解，在文科、科学、体育、艺术等领域表现出喜好，还能通过努力获得成绩。

2.家庭层面

（1）树立了正确教育质量观。在推进教育质量综合评价方案之初，学校通过家长会、家长专题讲座、校讯通、宣传栏广告、开展实践活动等形式对家长进行宣传和引领，树立家长正确的教育质量观。结合事实和经验，在问卷和访谈中了解到，大部分家长皆认可：在小学阶段，孩子的良好习惯养成是关键，孩子拥有健全的人格和良好的学习能力，保持浓厚的学习兴趣，可以为将来幸福人生奠定坚实基础。

（2）理解和支持学校办学。每所学校都有自己的办学特色，校长都有自己的办学理念，在综合评价的指挥棒下，学校通过宣传、报告及教育成果展示，让家长们理解和支持学校办学。各校都成立了家长义工队，家长们在孩子上学、放学时段主动引领学生过马路，维持秩序；在学校开展大型学生活动时，承担了签到、接待和讲解等任务。

（3）注重孩子的习惯养成。家长积极配合学校开展习惯养成教育，积极参与 “小手拉大手”的活动，以提升自身的行为来促进孩子的习惯养成；并通过每周或每月的对孩子行为的评价，让孩子在日常生活中受到文明行为习惯、安全自护习惯、健康生活习惯及良好学习习惯的教育和培养。

3.社会层面

荔城街是区政治文化中心，群众对教育的关注力度比其它镇街都要大，学校的办学质量也时刻牵动着群众们的心。近年来，各学校的教育质量逐年提升，学校的特色活动也开展得有声有色，部分学校还联合社区开展各种活动，如连续两届在区图书馆展厅展示的 “学校教育特色成果”，在区域形成了一定的影响，营造了和谐氛围。家长和社区对学校办学的认同度也不断上升。

三、反思

《荔城街教育质量综合评价方案》推行了三年，在推进的过程中，我们发现很多问题，有促进学校均衡发展的，也有需要修正的地方。首先，需借力现代信息技术，优化评价方式和建立学生成长档案。其次，要继续以推进新课程改革为目的，深化课堂教学改革。第三，要坚持以育人为目的，提升学生的核心素养。