“有为才能有位”的公共文化服务理念和具体实践——以靖江市图书馆做实全民阅读推广工作为例

陈 琦

(靖江市图书馆，江苏泰州 214500)

“阅读推广” 一词由英文“Reading Promotion”翻译而来，就字面意思来看，“阅读推广” 就是为了推动和实现全民阅读所开展的引导和激励阅读活动的统称[1]。在中国历史中，阅读的发展源远流长，从诸葛亮“观其大略”到陶渊明“但求会意”的读书法[2]，阅读越来越贴近人们的生活，图书馆为了阅读而存在，阅读是图书馆存在的重要理由之一[3]。2018年1月1日起施行的《中华人民共和国公共图书馆法》更是从法律层面确认了公共图书馆是公共文化社会服务的重要平台，是推动全民阅读推广的重要力量。

然而目前在我国，一大半的县级公共图书馆都面临着经费不足、馆舍落后、人员不足、藏书老化等问题，此种情况下，阅读推广工作往往只能流于形式，很难持续深入下去。导致这种现状的很大一部分原因是政府部门对于图书馆缺乏重视、投入经费不足；另一部分原因是图书馆自身没有发扬自强、自律的精神，没有充分调动自身的潜能，从而限制了自身的发展。

2014年十二届全国人大二次会议上，李克强总理作的《政府工作报告》首次提到了“提倡全民阅读”[4]。阅读与图书馆息息相关，在全民阅读的大背景下，图书馆的阅读推广工作也被赋予了新的含义。靖江市图书馆在深化发展阅读推广工作的过程中，意识到只有通过自身的努力赢得社会和上级的认可，才可能争取到更大的发展空间。因此，在寻求当地财政支持的同时，也努力克服自身困难并寻求创新与改变。

1 靖江市图书馆服务概况

靖江市图书馆肇始于民国时期的私立图书馆“显华楼”。1934年，在当时的旅外人士和知名人士陈显华等人的支援下，创办了私立靖江图书馆，名为“显华楼”。当时藏书2万余册，杂志报纸10余种，可惜该图书馆于1937年被日军炸毁[5]。现在的靖江图书馆是国家一级图书馆、江苏省文明图书馆、泰州市文明单位、江苏省社科普及示范基地、科普教育基地，设有成人外借部、成人报刊阅览部室、地方文献部、少儿外借部、绘本馆、电子阅览部、文化共享工程播放厅、盲人阅览部、社会工作部、文献采编部、古籍部等11个对外服务窗口。

靖江市图书馆秉承以读者为本的服务宗旨，在日常服务的基础上，构建了覆盖全市的总分馆体系，建有图书馆分馆102个和2间24小时自助图书馆——“马洲书房”、11个城市阅读联盟——牧城书驿、9个牧城伴读角，实现互通互联、通借通还、共建共享，并将“农家书屋”纳入了市图书馆总分馆体系下统一管理。图书馆利用自身资源优势，积极履行职能并发挥作用，通过“书香马洲”阅读推广活动、开办“马洲讲堂”地方文化系列讲座、打造泰州第一绘本馆、编印内刊《显华》《四眼井》，并通过流动图书服务车下基层等工作载体广泛开展延伸服务和流动服务，从而为倡导全民阅读，推动学习型社会的建设，构建和谐“书香靖江”作出贡献。

2 靖江市图书馆做实全民阅读推广工作的基本经验

2.1 政府支持、社会合作，拓宽服务半径

《公共图书馆法》第一章“总则”第四条中规定：“县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。”[6]图书馆作为知识信息储存的重要媒介之一，在社会公共文化服务中发挥着非常重要的作用[7]，而社会公共文化服务的有效实施，离不开政府力量的支持和社会力量的参与，因此靖江市图书馆一方面努力争取政府部门的指导和帮助，另一方面也多方联系社会力量，更好地开展阅读推广和读者服务工作。

2015年4月，为进一步加强靖江市图书馆的社会服务功能，靖江市人民政府投入资金30余万元，购置了“流动图书服务车”，车内功能齐全，可载图书3000余册。靖江市图书馆利用服务车前往企业、社区、校园及广场等各种人群聚集的地方，为广大市民提供现场办证、借阅书刊、图书预约及信息咨询等服务。同时，服务车辆的系统与市图总馆互联，成功实现图书通借通还。截至目前，图书馆流动车分别为部队、消防大队、武警中队、企业、社区、农民工子弟学校等单位和地区提供服务180多次，形成了一个布局合理、动静结合的图书馆服务网络。这辆行走的“图书室”得到官兵，学生，社区行动不便的老人等的一致好评。

县级公共图书馆阅读推广活动可以充分利用政府资源，激发居民了解当地文化特征的积极性[8]。因此除了政府提供的资金扶持以外，靖江市图书馆还本着资源整合、优势互补的原则，挖掘地方文化资源，发动社会力量，争取各界的广泛支持。2015年10月，靖江市图书馆成立了“马洲讲堂”。讲堂专注靖江本土文化，旨在让靖江人更了解靖江，唤起靖江人对家乡的了解和关切之情，目前分别在在学校、机关、乡镇等地举办公益讲座，主题涉及阅读、育人、家风、文学创作等，讲堂开办以来，得到了社会各界资金、资源上的支持，取得了良好的效果。也正是因为阅读推广工作取得的成效，靖江市图书馆得到了靖江市委市政府充分的肯定，从2017年起政府加大了对图书馆的资金和资源投入，并在2018年1月《图书馆法》正式颁布后二次加大资金投入，年购书经费达100多万，有力推动了深化阅读推广工作的进行。

针对经济发展较为滞后的农村地区，靖江图书馆广泛建立农家书屋。截至2010年，靖江图书馆已在188个行政村建立农家书屋，实现了农家书屋全覆盖，并在130个行政村进行全面改造升级，推行“通借通还”，城乡一体的公共阅读服务体系得到了进一步的完善。同时为更好地发挥农家书屋在推进全民阅读、服务三农、提高居民素质中的作用，从2014年9月起，靖江图书馆开始实施农家书屋转型升级工程，并且“绘本故事”“马洲讲堂”等也多次走进农村。

2.2 阅读从娃娃抓起，开创绘本阅读品牌

良好的阅读习惯往往能够影响人的一生，在儿童智力成长过程中，阅读是一种极为有效的智力启蒙手段和策略。欧洲、美国、日本、加拿大等发达国家的公共图书馆利用阅读礼包等方式，抓紧孩子们的阅读时光，为孩子们构建阅读网络和地图。近年来，分级[9]、分众[10]的阅读推广思想也逐步发展和健全，有不少研究都着重关注少儿图书馆的阅读推广方式，重视儿童阅读推广对全民阅读的重要促进作用。《公共图书馆法》第四章“服务”第三十四条提出：“政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持。有条件的地区可以单独设立少年儿童图书馆。”[11]县级图书馆也应成为当地少年儿童智力学习和成长的第二课堂[12]。

靖江市图书馆将有限的购书经费加以调整，加大了对儿童书籍的资金投入，同时将原有的少儿阅读区域合理划分。2015年“世界读书日”当天，图书馆正式对外开放了苏北地区首个绘本馆——靖江市图书馆绘本馆。馆内收藏了2000余册绘本和图画书，绘本馆面积达160平米。由于经费紧张，图书馆无法负担常年聘请绘本老师的费用，因此图书馆以志愿者形式向社会公开招募绘本讲读老师。绘本活动都是安排在周末，方便参加活动的年轻妈妈们自愿组成志愿者团维持现场秩序。

图书馆新闻媒体报道是读者了解图书馆、利用图书馆、加强与图书馆沟通和互动的良好渠道，同时也是进行图书馆服务宣传推广、提升图书馆社会知名度、提高公民的图书馆意识和实现公共图书馆社会价值的有效途径之一[13]。绘本馆对于当时的靖江市民来说是一个新鲜事物，很多人对绘本了解不足，然而通过电视台和报社对绘本馆活动的连续报道，许多普通读者开始接触绘本，到2015年底，绘本馆qq群的成员就达到了800多人，每次参加活动的名额在活动预告出来的10分钟内就会被预约完，充分显示了图书馆宣传的巨大影响力和绘本阅读对普通家庭的吸引力。

建立书香社会、推动全民阅读是阅读推广的终极目标[14]。2016年，绘本馆的绘本讲读活动成功走向了社区、乡镇等基层单位，从而加深了更多老百姓对绘本和图书馆的认识。至今为止图书馆已经举办绘本讲读活动200多场，2017年的绘本讲读比赛得到了省社科联社科普及专项资金补助，并得到靖江市委市政府的支持，全市近40家中小幼儿园全部参加比赛，带来了广泛的社会效应，得到市民们的认可。如今，绘本馆已经形成了“杜老师讲故事”“ZOE(双语)讲故事”“绘本姐姐”“宝宝讲绘本”等一系列绘本品牌，并在2017年获得了“全国十佳绘本馆”的荣誉称号。

2.3 立足读者需求，扎实推进城区阅读推广服务

作为服务于社会公众的公共图书馆，为读者提供切实有用的文献资料和丰富的网络和数字资源是基本，因此拥有足够的馆藏资源才能有效促进阅读推广工作的开展。

2017年靖江市委市政府加大对图书馆购书经费的投入，为了保证书籍质量，靖江市图书馆把荐书单发往学校、政府机关、工厂、乡镇等，利用周末时间在市民广场向市民们发放荐书单，同时每季度举办一次荐书志愿者前往新华书店选书，图书馆采编人员也负责在各大排行榜上搜索新书。经过有的放矢地不断更新，到目前为止图书馆的馆藏在数量和质量上已经能满足大部分市民的需求。靖江市图书馆还联合新华书店开设了“你读书、我买单”服务平台，如果市民们在新华书店看到自己的喜欢的书，可以在个人资料登记完成后将书籍带回家阅读。

凯文·凯利说，在数字时代，书籍并没有死，只是改变了生活方式。作为阅读的对象，书籍始终是人类理性的凝固和智慧的积累。在数字时代，随着知识载体和交流方式的变化，人们的阅读行为正在发生巨大的变化。阅读结构和阅读规模长期存在差异，相反，移动阅读、全媒体阅读、零散阅读和社交阅读正在成为一种趋势[15]，人们越来越关注阅读体验，所以作为县级公共图书馆完善数字服务环境、为读者提供数字阅读服务和阅读推广非常重要[16]。与在线阅读、移动阅读和社交阅读相关的各种阅读模式应用范围越来越广，图书馆仍然不可或缺，充满希望，并且令人兴奋[17]。靖江市图书馆除购买多家供应商的数字资源外，还在机关、学校和工厂等地开展讲座宣传数字资源；在节假日时工作人员会在天一市民广场与市民进行面对面辅导；针对少年儿童的数字资源，则通过举办各种形式的活动比赛让孩子们加入进来，利用丰富的活动和方式向读者介绍数字资源及其使用方法。

阅读推广的最佳方式是迎合读者的阅读需求，帮助读者快乐阅读[18]。读者服务是阅读和推广的基础。在“一切为读者，为所有读者”的宗旨[19]的指引下，2017年，靖江市图书馆年实现了书籍的自助借还，并在2018年再次升级了图书馆书籍的借还方式，市民可以通过图书馆公众号进行微信扫码借还，在公众号便可续借，大大方便了读者。同时，图书馆在市中心建成了两家24小时自助图书馆，在银行、咖啡屋、花店、社区、酒店等地区建立了 11家“牧城书驿”并实行在全市范围内通借通还，方便读者们及时借阅。

除了开设更多的阅读空间以外，2017年“世界读书日”期间，靖江市图书馆启动了共享图书漂流工程，在图书馆和部分学校社区设置了“共享图书箱”，市民只要自行登记基本个人信息，就可以通过以书换书、循环利用的方式无偿阅读书籍。图书馆还在市区公园设置了“鸟巢”模样的自助流动书箱，市民只需扫微信二维码就可以带走喜欢的书籍。这些全新的阅读模式获得了广大读者的认可，悄然兴起阅读风潮。

2.4 馆藏古籍数字化，促进传统文化发扬光大

中国古籍是历代社会各领域的文明成果，更是研究、继承和发展中华文化的珍贵财富[20]。目前靖江市图书馆馆藏174部珍贵古籍，共1814册，国家古籍保护中心已经对这些古籍的版本进行了权威鉴定，全部被编进《中国古籍普查登记目录》。现已完成全部古籍的核库、著录工作，并上传书目资料至“国家古籍普查平台”。由于古籍需要特殊保护不能外借，大多被“束之高阁”，为了最大程度的发挥古籍的阅读价值，靖江市图书馆致力于古籍数字资源库的建设，通过对所有古籍逐页扫描，再上传至网络，让读者在家中就可以通过电脑看到古籍影像。

3 结语

书籍是全世界的营养品，在文化大发展和繁荣的背景下，在新颁布的《中华人民共和国公共图书馆法》的引导下，公共图书馆的阅读和推广活动受到各方面的前所未有的关注。国家和各级政府在制定公共图书馆发展规划时应优先考虑到县级馆的建设需要。县级图书馆处于承上启下的枢纽地位，具有面向基层的服务力量。在这种形式下，县级图书馆要勤练内功，搞好自身建设，主动与政府政策对接，抓住发展机遇，冲破“瓶颈”，只有这样才能将深化图书馆阅读推广工作做到实处。