我国中小企业代理记账的现状及发展策略研究

谢雨虹

（江西财经大学会计学院 江西南昌 330013）

1 代理记账的相关介绍

1.1 代理记账的概述

代理记帐是指某些中小企业不在企业内部设置会计核算部门，而是委托专业记账公司或正规中介机构来完成本企业的会计核算、记帐、报税等一系列的财务工作。

1.2 代理记账市场的细分

（1）专业代理记账公司。专业的代理记账公司是指提供专业的代理记账服务的中介机构，要求必须有固定的办公场所和专业的会计人才，除代理记账此类基础服务外，还能提供会计咨询服务、对会计人员进行培训等，能处理不同行业各种形式下的会计业务和日常财务管理业务，迎接监察部门对于财务方面的检查、审核。一般来说，其会计从业人员具备较高的业务水平，且收费较为低廉，能够充分满足中小企业的需求。

（2）会计师事务所。会计师事务所主要承办注册会计师业务，会计专业人才较一般的代理记账机构来说业务水平要求较高，代理记账、会计咨询、税务咨询、管理咨询是其广泛业务范围中的一小部分，其主要业务是提供审计服务。会计师事务所还可以为上市公司进行IPO融资。

（3）具有代理记账资格的其他中介机构。依法成立并符合《代理记账管理办法》中所有条文的中介机构，可同样提供代理记账服务。

2 中小企业代理记账的优劣势分析

2.1 代理记账的优势分析

（1）专业性强，代理记账市场选用的会计人员多为会计师以上的专职会计，从事会计工作的资历较深，接受能力强、对各类行业财务处理精通，对上网申报及会计电算化等操作手段运用熟练。

（2）收费低廉，由于其服务对象多为小微企业，个体经营户等，且受社会非专业代理记账的影响，市场收费标准普遍偏低。较企业设立独立的财务部门来说，免去了相应的办公场所及人员配置，节约了较大的人力物力成本。

（3）一定程度上能够有效防范企业资产风险。在经济活动日益复杂多样的社会主义市场经济条件下，会计监督变的异常艰巨。尤其对于小微型企业来说，由于缺少完善的会计监督管理制度，管理层难以判断各项经济支出是否合理，也就无法对财务人员的行为进行规范性约束。

2.2 代理记账的劣势分析

（1）机构的设立并不规范。从事代理记账业务必须符合财政部的相关规定，符合《代理记账管理办法》的相关条例，并获得机构成立许可证书。而反观当下的代理记账市场，存在着多数不具备合法资格的受托代理记账人，这种无视法律权威的行为严重扰乱了市场的秩序，不利于行业的长远发展。

（2）代理记账机构潜力未得到充分发挥。近年来，代理记账机构在数量上不断增加，但多为规模小、经营较为分散的机构，代理业务范围不够宽泛，客户也只局限于机构所在地，极大地限制了代理记账机构发展的可能性。

（3）代理记账机构执业质量不乐观，内部管理混乱。多数代理记账机构内部存在着管理控制制度不健全的现象，尤其到了月初的集中报税期，代理记账机构工作强度大大提高，会计从业人员在短时间内无法对突发情况做出灵活反映，进一步导致了实际操作中部分业务操作的不规范性。

（4）代理记账是由委托企业报送相关材料，而受托机构对该时期内的财务信息进行汇总核算，并不参与到企业的日常经营和监督过程中，重结果而轻过程，忽视了财务人员在企业日常经营管理中的财务监督作用。

3 代理记账市场的发展规范

3.1 加强代理记账行业自身建设，提高质量

就代理记账机构自身而言，其首要任务是在机构内部制定健全的控制制度以及一系列具体的操作规范，并要求本机构会计人员严格执行相关规定；努力拓宽业务范围，提高业务完成质量；提高员工待遇、稳定职工队伍。

3.2 提高会计从业人员素质

会计从业人员必须树立正确的职业观、价值观，强化职业道德意识；加强继续教育，不断汲取新知识。机构可安排大规模的经常性的培训，督促会计从业人员定期进行继续教育，不断熟悉新的政策法规，不仅要提高整体团队的业务水平，还需加强会计队伍的整体道德素质建设。

3.3 创造良好的外部环境

代理记账机构可加强与政府间的合作，力求得到政府部门的大力扶持。政府部门可通过大力宣传、强化监督、完善相关法律法规等途径，并采取具体的针对性地措施，以推动代理记账市场的发展。由于代理记账市场的主要服务对象为中小企业，建账不全面的个体工商户及中小企业可以通过代理记账的方式，使得本企业的征税方式由核定征收变为查账征收，在一定程度上也减少了政府部门的工作量，推动了财会行业建账工作的完善。

4 发展面临的机遇及前景展望

4.1 建立全国代理记账机构管理系统

顺应当下“互联网+”的新常态，代理记账行业可构思建立一个代理记账机构管理系统，该管理系统可以资源共享，便于企业实时跟踪会计信息，建立信息集成化平台，会计数据由第三方托管，保证信息安全，也让会计信息及时保存以免丢失。利用信息共享、大数据化的相关现代化信息技术，实现各行各业网上申请代理记账服务，经过核准审批、提交数据、会计人员对数据进行处理、最后将会计核算反馈给委托人的一系列流程，给会计人员和委托企业双方带来极大便利。并通过与工商、税务等监管部门达成协议，建立一个多方信息共享的管理系统，实现线上信息对接和实时监管的功能，不但节省了多方交接、资料报送的时间及人力成本，还能有效防止会计人员挂名等不法行为。

4.2 加大行业扶持力度

财政部门与相关部门联合，适时出台代理记账行业的相关扶持政策，如以财政出资的方式鼓励初创期的小微企业或高新技术企业寻求代理记账服务；为代理记账机构办理税务业务提供更为便捷高效的独立通道等。并加强对行业的指导作用，以拓展业务范围的方式不断拓宽市场，可以考虑的方向有税收筹划、财务管理等等。

对会计代理机构雇佣中级职称以上或本科学历以上会计人员的情况，政府给予一定金额的奖励。旨在通过政府补助提高代理记账机构从业人员的整体素质，着力于培育其做大做强，并引导其拓宽业务领域等。代理记账市场尽管问题重重，如果加以整改，便会有非常大的发展潜力，成为市场经济中重要的组成部分。

4.3 探索实行行业自律管理

行业协会是同业间自我管理、自我约束，维护行业合法权益以及对外沟通的机构。部分发达地区可建立区域性的代理记账代理记账行业协会，协会对本区域的代理记账机构起到监管作用，并由协会制定统一的执业标准及服务收费标准，有效遏制低价竞争，以规范市场的秩序。协会组织定期开展业务培训，搭建行业沟通的平台，以达到提升行业整体服务水平的目的。

4.4 加强代理记账机构自身建设

（1）注重品牌宣传，拓宽服务领域。代理记账机构应该扩大自己宣传面，深入小微企业及个体工商户等，传播代理记账的会计服务给企业自身带来的好处，还可运用更为专业的方法和技术，帮助企业开展财务分析、税收筹划等工作，逐步拓宽服务范围，提升服务层次。

（2）健全内部制度，推进信息化建设。在严格执行会计相关法律法规的前提下，代理记账机构通过制定内控制度、明确流程中每个环节的具体操作规范的方式，针对不同行业形成业务的流水线式标准流程；加强事中事后控制，建立复核检查制度，以明确不同岗位经济责任，保证业务完成质量；加快信息技术的引进，在记账方式及手段上寻求突破。

4.5 加强兼职会计人员的管理

（1）规范兼职人员的个税管理。机构聘用兼职会计人员，应在合同生效或终止相应期限内将兼职人员的情况反馈上报给财政部门和税务机关，以便政府部门进行档案记录。税务机关根据档案信息对企业劳务发票的使用进行监管，从源头上严抓兼职会计人员偷税问题。

（2）切实做好会计人员继续教育工作。目前会计从业人员的继续教育绝大部分流于形式，往往只需交一定培训费便有相关机构代理完成继续教育。这造成了无固定单位的会计人员往往无法掌握最新的会计政策，不能实时更新业务知识，进而无法提高其执业水平。

（3）建立诚信档案。代理记账人员违反会计职业道德或故意造成企业损失时，企业向主管部门反馈，主管部门在历史从业档案上留下相关记录，并通过统一的平台向社会公布会计从业人员相关信息，以便于企业及时了解行业中会计从业人员的职业道德情况。

（4）做好会计人员各类资格证的登记及年审工作。目前无固定工作单位的会计人员或实际未从事会计工作的会计从业人员，都是挂靠在某个单位。因此，财政部门可双管齐下进行管理，一方面对该部分人员身份重新进行梳理分类为自由职业者，另一方面，企业可通过会计管理系统监察会计人员使用频率，以便政府部门及时掌握会计从业人员的服务单位情况。

结语

对于会计从业人员而言，代理记账公司是其就业的一大重要方向，四大会计师事务所更是行业内精英聚集地。不论是兼职人员还是全职人员，都应树立终身学习的观念，真正达到遵纪守法、会记账、记真账的职业要求。而就我国现阶段代理记账行业的发展现状来说，目前还停留在较为传统的阶段，小规模的代理记账机构占据着较大的比例，且现代化的信息技术覆盖面不广，行业本身应顺应时代热潮，将日常业务与“互联网+”充分融合，完善信息共享技术，提高数据处理效率，并尝试业务范围的拓展。政府应加强行业监管力度，加大科研投入，不断提升本行业的创新能力，并通过财政出资、提供专业指导等方式加大对代理记账业的扶持力度，帮助更多的中小企业选择该会计解决方案。